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郑强建议道：“陛下，帝国地盘扩充的非常迅速，也可以在现有的地盘上多配备干部，先锻炼着，将来好外调；比如占领南美洲会需要大量的行政干部。”
张伟笑了一下后说道：“你能提出这个问题，也说明你动脑子思考了，本来我还不想说的太早了，现在我给大家解释一下，现在帝国只是精英级的军官和政务人员，还有很多帝国功臣，数量就非常多，在战后帝国内部是安排不下这么多人，到时候会有很多分封国，你们当中也有人会去分封国也有的会分封一块土地建立侯国，那时候会分会调走一部分现有的行政干部，否则到时候断层会更严重，现在的干部已经不少了，只是精英级的就有多少？中高层行政干部更多，而且年龄都不大，你们自己可以估量一下将来帝国怎么办？必须给新人和自然人留出足够多的上升通道，否则帝国将失去活力，后果更可怕，所以现在只能辛苦大家了。”
张伟的本意是少合成一些初级和中级行政干部，将来把名额用在合成技术和研发上。
宋世杰接着说道：“陛下，要说道断层，我现在更担心人口断层和技术研发方面的断层，齐鲁两国从岁到0多岁这个阶段的人口是断层，技术研发的断层更大，现在鲁国搞研发和技术的都是拿着绿卡的白人，这对帝国是致命的威胁。”
“对人口断层我到不怕，每年都会有系统人出现，正好填充这块空白，等现在出生的人长大了，正好衔接起来；对于技术研发，现在都放在帝国本土，因为帝国的技术都太先进，不希望让这些拿着绿卡的白人学去了，所以一直没有加强齐鲁国两国的科研，将来会把这些人员分配分封国之后，再向北美洲转移技术研发，你们要理解。”张伟解释道。
“是，陛下！我们理解！”
“下一步，齐鲁两国还是大力发展煤炭、钢铁、铜冶炼、纺织、畜牧养殖等几大行业外，要重点发展石油炼化、水泥等行业，以后汽车的销售量会非常大，基本每一户至少有一辆汽车，所以下一步要发展公路，现在要开始规划、建设国道、省道、县道和乡村公路，铁路建设也不能落后，否则这么多免费劳动力就浪费了；在建设的时候也不要忘记环境保护，等环境污染破坏之后再想恢复的难度就大了。”张伟安排道。
宋世杰说道：“是，陛下，今年的任务是联通齐鲁两国的多处铁路网和公路网的建设，还有就是兴建墨西哥以及中美洲的公路、铁路以及扩大这些新占地球的港口建设，巴拿马运河也是一项重点工程；由于汽车销售量暂时不佳，今年重点发展航运业和造船业。”
张伟伸了一个懒腰后说：“今天晚上就到这里，会后政务院对着会议纪要逐条落实一下计划，明天上午再讨论一下军事方面的问题和对美援助的问题。”
“是，陛下！”（。。）
第三百九十五章僵持的战局（）
日早上吃完早餐，大家又聚在会议室，张伟准备听取关于美洲军事情况的汇报。
经过一晚的休息，张伟的起色明显好了很多，不再像昨天一脸的倦容。
今天汇报以冯国华为主。
张伟说道：”现在对美国援助到什么程度了？“
宋世杰说道：”陛下，截止到目前已经援助美国人的物资价值已经达到亿夏元了，主要集中在食品和能源，军火以及从帝国派来的众多运输船，目的是协助美国人加大移民速度。“
冯国华说道：”陛下，军事援助方面已经援助了0万支帝国淘汰下来的毛瑟1988委员会式步枪、重机枪、部分子弹和6个营的75mm架退山炮，个营的105mm榴弹炮，以及炮弹，其它重型武器都没有给美国人，他们也是很着急，天天发电报催促，我这边一直拖着。“
张伟说道：”不错，还是以保证其移民为先，至于武器，特别是重武器，还是暂缓，不能自己给自己培养出一个强大的敌人。现在说一下中美洲的进展情况。“
冯国华说道：”陛下，美军为了尽快完成任务，拿到帝国的援助物资，下半年进军的速度很快，现在已经进入巴拿马地区，这里以前就是美国的势力范围，遇到的抵抗更少，到月初就能完全占领巴拿马地区，月中旬就可以进军哥伦比亚国了。“
张伟说道：”很不错，不给他们一点压力，他们就拖拉；以驻洛杉矶禁卫第师和西南战区主力改编的两个军改编完毕了吗？“
”回陛下，这两个军已经改编完毕，已经集结待命，随时都可以出发。“冯国华回答道。
张伟高兴的说道：”好，现在把这两个军调到中美洲，同时，把所有的雇佣兵和守备军等都调到中美洲，成立南美洲战区，随时进入南美洲；南美战区还是实行军政分离，郑强管行政、民生和建设，陈一峰任总参谋长，东南战区的曹嘉川也调往南美洲，暂时作为陈总参谋长的副手；下辖个军，另加10个旅的雇佣军、个骑兵师和个军的守备军，以及现在圭亚那的国防军；今年目标是占领哥伦比亚、委内瑞拉和厄瓜多尔；宋总理一会给驻美国大使李经法发电报，让其与美国谈，以后与美国以亚马逊河为界，亚马逊河以北为帝国领土；齐国的军政由鲁国分担，齐国的领导班子暂时不撤，等南美洲占领北部之后，再把领导班子迁移到南美洲；以后巴拿马以及以北400万平方公里的地盘为帝国的本土地盘。“
”是，陛下！“大家都回答。
对于如此调动陈一峰非常高兴，到那里之后有战争，容易出战功；郑强有些无奈，这么频繁的调动，不利于他出政绩，这么多精英级的行政管理人员，就他暂时还没有固定下来，连蒋宝山都担任了越国的政务院总理了，当初让他去齐国，基础就很差，现在去南美洲，基础条件更差。
冯国华和宋世杰对这样的调动非常高兴，管理的地盘又多了，担子更重了，不过这样方便他们统一规划、布局。
感觉郑强不大高兴，张伟安慰道：”南美洲与北美情况不同，帝国会支持你们从中华帝国移民，以拟补人口的不足，迅速填充占领的地盘，也方便你们工作。“
”谢谢陛下支持！我会以大局为重的。“郑强忙回答道。有了移民补充，南美洲的工作相对来说就好干多了。
“现在说一下南美洲的战局如何？美国能按时完成移民工作吗？”张伟问道。
冯国华说道：“陛下，开始的时候巴西被打了一个措手不及，就像当初帝国对战美国一样，巴西被打的一溃千里；后来里约热内卢和圣保罗等地被占，巴西政府都已经撤到巴西高原去了，利用地形优势暂时稳住了；逃往阿根廷的巴西军人也被集中起来遣返巴西继续作战，清醒过来的巴西人爆发了极大的反抗热情，目前两国战争陷入僵局；而且我感觉英国和法国等欧洲对巴西和阿根廷的援助力度非常大，现在在阿根廷和巴西高原，两国分别组建了庞大的部队与美国对峙，要是没有庞大的外来援助，只是武器弹药和资金问题就无法解决的。”
宋世杰回答说：”陛下，按照目前的速度，很难在1910年前移民完毕，主要是因为运输船太少，按照李经法大使的估计，至少要到1911年夏天才能移民完毕。“
”移民慢点就慢点吧，到时候咱们先接收地盘，把剩余的美国人全部赶到港口待着；对于战局，僵持是最好的结局了，不能让他们打的太顺利了，慢慢打，才能消耗更多的人口和财富。“张伟说道。
冯国华说道：”陛下，僵局对美国人有利，他们的后方能迅速恢复经济，然后支援前线作战，而巴西和阿根廷等美国缓过劲来之后，根本不是美国的对手；这种僵局死人不多，美国不进攻，在消化已经占领的地盘，巴西和阿根廷不敢反攻，时间拖的越久，对巴西和阿根廷越不利。“
陈一峰反驳道：”欧洲诸国都已经知道帝国支持美国人，现在就看欧洲诸国对巴西和阿根廷的支援力度如何了，如果支援一些重武器，弹药和粮食不缺的情况下，则巴西和阿根廷肯定会反攻的，现在之所以没有反攻，是因为他们的官兵全部是新兵，必须进行一段时间的训练，所以僵持对谁有利暂时不能下结论；巴西和阿根廷也明白了美国人的意图，在灭国的威胁下，人民爆发出的力量是恐怖的，只要有了充分的动员时间和训练时间，在武器差距不大的情况下胜负结果都不好说；美国人想学习帝国的闪电战，还没有学到家。“
”那到底欧洲援助的阿根廷和巴西是什么武器呢？工作能不能做到实处？“张伟有点生气。
冯国华忙解释道：”陛下，情报人员汇报说现在他们装备的步枪大部分是李恩菲尔德步枪，山炮都是欧洲淘汰下来的架退炮，全部是75mm口径的，更大口径的暂时没有发现，火炮数量远在美军之上；从运输船打的旗号看有英、法、西班牙和葡萄牙等国的，德国、意大利和奥匈帝国的船只暂时没有发现；美国由于惧怕与欧洲诸国产生战争，暂时没有敢招惹这些商船。“
张伟命令道：”既然如此，严格控制美国的105mm榴弹炮炮弹的供应，以及其它弹药的补给；援助物资优先保证移民；对南美的美国人也要减少粮食援助，让他们去抢巴西和阿根廷的，逼迫他们进行战争。巴西和阿根廷等几个南美洲南部国家都是很好的产粮区，他们不缺粮食和人口，缺的是武器和对士兵的训练，要是有欧洲国家的支援，美国的日子也不好过，将来的战争肯定很激烈。“
冯国华说道：”所以美国现在急切的想完成帝国下达的命令，尽快占领中美洲和哥伦比亚，得到帝国对他们的武器援助，并让这0万的老兵尽快加入到巴西战场上去。“