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而这种干扰，反过来又是影响到了督察院监管百官！
督察院的主要任务之一，就是用来监管百官，如今却是容易受到行政官员的干扰，这监察百官的任务自然也就是不怎么顺畅了。
而这，也是李轩想要改变的原因之一！
李轩让御书房处理司法改革事务后，御书房里的值班大臣们领头，行走大臣也是参与，几十个人吵来吵去，如果不是知道圣天子等着结果，估计再炒个一年半载也不会有什么结果。
毕竟虽然大家都知道，司法改革已经是必然的，但是怎么改呢？
对于这一点，每个人都有着自己不同的心思。
不过好在柳八苟亲自出面，威慑了其他的大臣们，别搞那么多乱七八糟的小心思，如果影响到司法改革，小心官帽子不保。
最后，三天之后，柳八苟就是拿着经过御书房大臣们所讨论出来的司法改革章程面圣！
李轩翻看着柳八苟交上来的这份章程，只是简单翻开了几页看了看总纲，就是微微点了点头，这些大臣们都还是很识趣的，基本上把他之前所暗示的内容都是写进了这份‘司法改革章程’这里。
林林总总上百条改革意见里，涉及方方面面，不过最主要的两大内容，还是人事以及财政。
以往督察院、院、法务部的人事关系，基本都是掌控在吏部手中，如今却是从吏部里摘出来，变成司法体系内自行处理人事。
当然了这个自行处理也只局限于中低级官员，从三品以上的督察院官员，依旧是需要御书房会议讨论，李轩亲自决定。
而涉及到从二品以及正二品这些最高级别的职务，依旧是李轩独断。
同时，这一次的改革自然是不仅仅局限于督察院，院也是包含其中。
此外，为了让司法体系的人事彻底独立于普通行政机构之外，根据李轩的暗示，还有官员提出了，在每年的会考里加设法士科、警士科两大考试。
警士科的那只是顺带的，其实也就是把现有的警察考试纳入正轨，改动并不大。
而法士科的话，则是全新成立，基本上只接受法律系专业的士子报考，考中后授予一二三甲法士头衔，和进士、博士的头衔相当。
法士将会被分配进入督察院、法院或者是法务部这三个机构任职。
同时限定了，上述三个部门的官员，只能是在这三个部门里流转，无旨不可调任其他行政部门。
同时上述三个部门的官员任命、晋升不受吏部管辖，而是由全新成立的司法人事局管理，该局属于独立机构，由御书房值班大臣兼任局长，而这个值班大臣的人选，不出意外，肯定是左都御史石吴岩了。
为什么石吴岩死都要支持司法改革？因为一旦改革成功，他就是最大的赢家！
第一千三百零五章 因为李轩不愿意（）
目前大唐帝国一共有九名御书房值班大臣，这九名御书房值班大臣的人选，都是已经形成了惯例，那就是军方两人，翰林院一人，内阁方面四人，督察院一人，院一人。
内阁方面分别是柳八苟、税部尚书、商部尚书、吏部尚书。
上述的九人大体上也可以这么简单的划分，那就是柳八苟以及其他八名军政部门的首脑，因为最近七八年里，御书房值班大臣的人选，除了柳八苟了，都是出自上述机构的负责人。
这九名内阁大臣里，实际上院的院长存在感一直都是非常的薄弱，而且基本也不掺和普通的军政事务，他的御书房值班大臣身份，更多的还是一个象征而已。
但是石吴岩作为督察院左都御史，督察院的最高负责人，同时又因为督察院拥有监察百官的权力，所以石吴岩的权力，要比院的院长大的多。
这也是李轩为什么要让石吴岩掌控司法人事局的原因，因为这个机构过于重要，是不可能随便任命一个普通的高级官员来掌管的，而御书房的众多值班大臣里，也就只有石吴岩比较适合了。
有了这个司法人事局之后，司法改革章程还规定各地方的督察院、法院将会由上级督察院、法院直接管辖，不再是和以往那样受到地方的双重管辖，这也就意味着，巡抚、知府等地方一把手官员，不会再拥有司法权力。
地方一把手都没这个权力了，地方的其他官员自然也就不能再进行干涉了。
除了人事上进行调整外，在财政上，上述三个机构的经费，将不会和往年那样，直接和内阁各部门一起分配，而是独立为司法经费。
从明年开始，财政支出预算里，并不会把司法经费并入行政经费，而是会单独列出，和行政经费、陆军军费、海军军费、皇室经费、税务经费并列讨论并分配。
从人事上和财务上进行彻底的分割，这是司法独立性的重大举措，再加上其他大大小小上百条的措施，足以让司法体系彻底从行政体系里独立出来！
李轩希望通过这样，能够让司法机构彻底避免受到行政部门的干涉！
不过这也只是李轩自己的愿望而已，至于具体施行之后效果如何，那还得再看！
这一套司法独立体系，其实也是李轩自己根据前世的诸多见闻，再结合大唐帝国自身弄出来的，整个过程里，他也是听取了诸多大臣们的意见。
这样一套制度，肯定也是有着缺陷的，比如说司法独立，权限大大增加之后，司法体系是否会反过来干涉行政部门？
同样的，司法体系里的督察院，是监察百官的，但是督察院里的又该让什么机构去监管呢？
督察院内部虽然有内务机构，但是是否能够有效的完成司法机构内部的反贪腐行为，这也是个值得商榷的问题。
不过任何一种制度都是不可能完美的，总会有着诸多的缺陷，很多事情，李轩也只能是两害取其轻，然后和后世的各种改革一样，摸着石头过河。
尽可能的找出来一条适合大唐帝国的改革之路来。
他很清楚，大唐帝国的各项制度，不能效仿前明等封建朝代，但是同样也是不能够直接照搬后世的现代国家制度。
大唐帝国必须根据自身情况，摸索出来一条适合自己的道路来。
这条道路到底是什么路不重要，重要的是适合大唐帝国的情况。
按照后世的话来说，那应当是发展具有大唐特色的中央集权君主制。
而大唐帝国的诸多现有政策以及改革，其实都是为了这个目标为服务的，其中的诸多政策，甚至用后世的目光来看都是非常的不合理的。
比如说教育制度！
这种教育制度如果放在后世，肯定是要被人骂死的，因为官方刻意的控制接受中高等教育的人数，这意味着封锁民智，和普及教育那是背道而驰的。
但是李轩却是坚持要这么做，他主导下的大唐教育制度，是要把教育变成是一种工具，维护大唐帝国统治的工具，而不是什么福利。
所以在大唐里，教育成本非常高，尤其是高等的教育成本非常的高昂，这就是为了控制受到高等教育的人数，这是因为大唐帝国需要每一个受到高等教育的人都为己所用，不至于流落在外，进而对帝国的统治产生威胁。
要拉拢高等教育群体是需要成本的，需要给予他们金钱，权力等各方面的福利，说白了就是把这些群变成统治阶层。
而大唐帝国显然是不可能让太多人成为统治阶层的。
大唐帝国不需要太多的统治阶层，先不论生产力等因素，最关键的是没有对比就没有伤害，所有人都能够享受的权力，那不叫特权。
因此只需要一小部分受到高等教育的人成为统治阶层就可以了，其他的普通人老老实实的种田工作，成为被统治阶层就可以了。
在这种的制度下，为了避免真正的人才因为教育成本而被埋没，大唐的教育制度却是同时又实行了大规模的奖学金计划，从最基础的小学再到大学，都有完善的奖学金计划！
只要你是真正的天才，比其他人更加优秀，那么教育成本将不会成为障碍！
一边是高昂的教育成本，认为制造更多的人享受教育的障碍，而另外一边却是实行大规模的奖学金计划，为学业优秀的贫寒子弟提供免费的学习机会。
这种制度看上去似乎很奇葩，比较难以理解，但实际上如果仔细分析后世美利坚的教育制度，那么就会发现美利坚的教育制度和大唐的教育制度在本质上比较相似。
美利坚那边能够上高等学府的学生，只有两种群体，有钱人家的孩子，学业优秀的学生！
至于普通人，普遍都是上完高中就去打打工或者去读什么社区大学了，常青藤学校和他们一点关系都没有。
而这种教育制度，其实也是和其他国家的教育制度大同小异，就连我们的一群精英阶层也是有样学样，搞什么素质教育。
为了让民众们心甘情愿的接受，他们宣扬素质教育看人家美国人的孩子，人家上学天天开趴体打炮，过的多幸福啊。
所以啊，你们这些普通人家的孩子读书也太辛苦了，该玩就玩，让书本见鬼去，你们该让孩子有一个愉快的童年。
只努力读书，上名校，学有所成后为国为民族奉献的这种脏活累活，有我们精英阶层的孩子就行了。
你们普通人的孩子，吃喝玩乐，以后进工厂打工就行了。
毕竟革命不分贵贱，不管是我们当官当老板，还是你们当工人当服务员都是为祖国做贡献嘛。
除了这些，再宣扬孩子不能死读书，该让他们去学钢琴，学舞蹈，学画画，音乐之类的才艺，嗯，最好是以后开放学校自主招生，把什么社会实践，才艺之类的也加入考评。
然后让穷人家的孩子和有钱人家的孩子比钢琴，舞蹈什么的才艺和社会实践之类的事，普通人