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没有了他们人民都不能活了，因为他们担负着上天的职责等等屁话。
所以，像枣庄县长这样的人很容易转向……但是有一条核心不能变：我千里来当官，只为吃和穿。
尽管流求钱行给自己的俸禄非常高，可以让一大家子人过上符合身份的体面的生活，但是，一时间无法发家……这个现状可实在是有违他的行事方式。
没有捞头的官职，与闲职无异！
枣庄县长研究过流求的管理方法和规章制度，他发现流求的所谓“审计法”与大宋的打算法和鞑靼强盗集团的经理法不太一样，区别就是他们用各种表格来表达，项目上的细则也非常详细。
他认真看了后，想起了一句话来，勿谓言之不预也……他当然知道流求的惩罚力度，才不会违反那些规定呢，白白找死……再说公开跨部门贪污好像有难度。
但是，如果想弄到钱钞一定有办法的，他把主意打到了那些作坊主的身上。
作坊主们自己解决了劳动力的问题，他们从北方地区花了极少的钱钞招募来不少的流民，男女老少都有……但是他们似乎没有按照流求的规定来付出工钱，他们给这些劳工的钱钞给的极少，甚至还有的作坊主不给钱钞只给生活物品。
枣庄县长带着两个小厮暗暗巡视了山区间的那些小煤窑和砖瓦窑，让他们如实上报那些劳工们的数目。
作坊主们见到县令大人竟然能到山区来微服私访，每个人心里都大惊，何事能致于如此地步？！
说实话，他们对流求的官员大人们还是非常敬重的……这种敬重来自于到目前为止，他们无论在申请、买卖等方面，根本没有遇到过吃拿卡要，哪怕有了纠纷，也都基本能得到较为合理的判案。
当然，这个时空的商人或是百姓，都是不愿意打官司，也不喜欢与官员打交……让他们高兴的是流求官员们似乎也不太愿意与他们打交道，有事情上门找官员办事，态度不好不坏，正常办事情；没事情时，也不见官员们鸡飞狗跳地下到他们中间找事。
总之，他们发现流求官员好像是最不喜欢与老百姓打交道的的官员，这一点让他们喜欢且敬重。
但是，那些荒野山区里的作坊主们听闻枣庄县长带了两个手下去巡视他们的作坊，而且也没有穿着流求官员的制服……张国安岛主确实给行政官员设计了官服，其实就是当成一种变相的福利，可以让大小官员们省下了衣料钱。
他们的官服是春夏秋冬各一套，面料不一样，但是样式都是一样的，小领上衣，两腿裤子，鲸鱼皮鞋或皮凉鞋，上衣四个兜子，下裤两个。
本来可以更紧身一些，但是考虑到这个时空的服饰特点，略微宽松一些。
在流求地区，官服看不出级别，而且也是毫不起眼，远没有军服和警服好看……这也许是某些人的恶趣味吧。
所以，很多官员只要离开官府时，能不穿官服，就尽量不穿官服，确实不好看。
那些作坊主大多数没有老贵那样拼命，他们平常并不在那些作坊上监工，但是听到有人汇报县长微服私访时，马上诚惶诚恐地往作坊上跑。
他们心里还是怕官呢。。
第二百一十七章 纳税人的概念（）
枣庄县长从来没有小看这些小作坊，这和他当年任职时的各路小作坊不一样……从他们交的税费上看，他们每年的收入可是不低的，远比自己为官一方的收入高，这实在让人心里不平衡。
他们陆续向自己申请，在荒郊野外自己开矿，一时间没有任何地域上的纠纷，然后各种报表填写的十分完备，想挑些毛病也不容易，当然最重要的原因是，每开一家作坊，枣庄县就多一个税源——这都是为官者的政绩。
他当然要全力支持，纸面上的政绩在规定中是大有用处的！
但是，那时他穿着直裰，摇着小扇子，信步走在枣庄县远郊外的大地上。
夏季，北方不热；冬季，南方不冷——这是两个地区人们之间所有的深深的误解。
夏季的山东炎热无比。
枣庄县长和两个小厮都是满头大汗，他们看着远处冒出的滚滚黑烟……那里正是炭窑所在。
枣庄县长举着小扇子，对着两个小厮说：“哼！我流求卫队保卫这一方水土，不容许那鞑靼强盗来抢，但是他们竟然个个挣着大钱，比我等多了甚多，真真让人心生不平！”
他手下的小厮知道主家的脾气，虽然是和他们说话，但是也只不过是让他们听着，并不需要他们回答。
这里的煤窑和炭窑要么就在荒郊野外，要么就在丘陵山区，原本道路不甚好走，甚至有些地方原本就根本没有道路。
世上本来就没有道路，有了利益的需要，就自然走的人多了，就有了道路……更有意思的是，那些作坊主为了运输自己的货物，非常乐于修筑道路，而且积极养护和维修，通常还好几家联合修建，从来没有费枣庄县城一点点事情。
所以枣庄县长和自己的手下根本不太费事行走……有黑烟指引方向，有较为平整的道路通行，有时候，还能看到拉运煤炭和焦炭的四轮驴车或马车组成的车队。
这一样样的货物只要运出来就是钱钞，流求岛的收购方当场就付出费用！
生生让人眼红——
这样的道路不够宽阔，有时候他们三个要侧身站在道边等运输车队通过。
他们三个都瞪着红红的眼睛看着那车队慢慢远离了他们……一个小厮低声对另一个小厮说：“听说什么劳什子工匠的工钱都高的吓人……”
“正是！还听闻他们可以和主家入股，年底还要分上一票……”
枣庄县长听到了他们私下的议论，把手中的扇子啪的收起，在手心敲的啪啪作响！
哼！他们就挑不出毛病来？再严密的规章制度也会找出漏洞来——
流求张国安岛主有最低工钱的要求，流求岛上有，济南有，登州有，青岛有，但是其它地方没有提到过，没有明确要求，只不过有说“希望各地按照实际情况处理——”。
枣庄县长冷冷地想过，什么叫实际情况？我说什么实际情况就是什么实际情况，这里的暗示我岂能看不出？？
当他召集到几家作坊主后，他认真地说道：“诸位纳税人，尔等缴纳了税金，我流求卫队也保卫了这里，枣庄县城也为尔等提供了各项服务，最终是尔等所得甚多，焉能不感谢至死？！”
众位作坊主深以为然，纷纷说，正是，正是！
枣庄县长大致说了一下眼前流求岛上普通劳力的工钱，以及山东济南地区、登州地区和青岛地区的工钱……并暗示众位作坊主说，他们工钱给得甚少，长此以往，将不利于本地的发展。
枣庄县长在事先的培训中，听闻过控制最低工钱的要求，他很快也弄明白了貌似多此一举的好处，可以增加当地劳工的收入，并促进商业的发展……但是，他却又看到了一点：还可以增加自己管理的权力！
他虽然穿着便服，但是每一个作坊主都认得他这个地方最高长官……当然，他们也知道山东说话最算数的还是鲍威大队长，但是那个对他们来说是遥不可及的，远不如枣庄县长这个现管有用处。
老贵眼珠一转，说：“县长大人……这个枣庄地区自与他处情况不同，那些劳工也与其他劳工不同，如何能等同待之？”
枣庄县长很受用这一声大人的称呼，但是他说道：“大人一词，多是那鞑靼强盗强迫别人叫的，直呼官名即可，我等是为纳税人服务的……枣庄地区当然与他处不同，但是来这里的人员须等同待之，除非有特殊情况，比如那些人员没有纳税人行为……”
纳税人的概念是张国安岛主一直借助《流求时报》明目张胆推行的，在行政人员培训上也是大张旗鼓提出的。
张国安岛主和王德发主家商谈过，在这个鱼龙混杂、泥沙俱下的时代，他们可以靠着枪杆子建立起良好的秩序……大宋靠着官威，鞑靼人靠着钢刀都能建立起一定的秩序，没有理由他们也不行！
事实确实是这样，十年过去了，流求岛上的几个河口地区无一处没有较为安定的秩序……各种犯罪现象依然还有，甚至还有一些宗族势力借助同姓者，一些邪教妖道借助信众们搞过几起群体**件，这些都被他们轻松依法处理了，没有形成大规模事件。
在分析原因时，王德发主家感叹地说：“前几批从大宋来的人都是以厢军为主，他们属于被迫的，还算听话和守规矩，现在敢于从大宋来这里的人越来越有冒险精神了，一有机会就整出点事件来……”
张国安岛主说：“怕什么……他们根本没有办法在我们这里形成规模，全是个案，我们根本就没有维稳的顾虑！”
这个事实是真实的……在流求岛的各个已经开发出河口地区，各个行业众多，人人都基本有工作，根本不可能形成整体性效应。
基本秩序有了，整体性的发展也就有了，虽然免不了仍有众多的犯罪事件发生，但是，他们敢说比大宋或是鞑靼强盗集团的管治下的治安要好太多。
整体性的发展有了，张国安岛主和王德发主家紧接着推进纳税人概念，以求取代老百姓这个名词。
张国安岛主对年轻英俊的杨友行说：“鞑靼人把跟他们走，能抢钱抢粮的好处当成诱惑别人从众的法宝；那么我们就把只要缴纳给过我们钱钞，我们就当你是自己人的好处当成吸引别人跟随的法宝……这就是纳税人的核心目的，其它的都是手段和战术，你听明白了吗？”
杨友行非常聪明，说：“……是不