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召回李岩，就是要让他代替能力不足的曹友义出任大元帅府军令卫指挥使。
而曹友义则会转任新成立的大元帅府军器卫指挥使。这个军器卫是在原属军政卫的军工和武库等部门基础上升级而来的，下设造炮司、造铳司、造船司、武库司和采买司等五个司。
前面三个是分管官办兵工厂和造船厂的，其实就是管理一些官办国营的手工工场。不过这些工场并不是用来进行大规模生产的，而是用来培养工匠和武器试制的。花高价从濠澳、佛山、石井、安平请来了经验丰富的老师傅，让他们带着朱慈烺的“义从工匠”和少年学徒打造火炮、火铳和船只。产品主要是仿造洋枪、洋炮和洋船。朱慈烺有时候也会拿出一些“异想天开”的设计让他们去打造。
另外，朱慈烺还让十大皇商选派了管事参与这些官办工场的经营管理——目的是让他们熟悉兵工厂、造船厂的运作。以便将来扶植皇商们开办商营的兵工厂和造船厂！
没错，朱慈烺的军工路线就是保持官营，发展商营，鼓励竞争。说得简单一点，就是走万恶的资本主义路线！
路线当然是坏的，但是也没办法。这年头连蒸汽机都没发明，也就不存在什么大工业了。哪怕是西洋英吉利国的军工，也是一个个手工作坊。因为没有机器工业，都是手工活儿，需要认真负责的工场主亲自把关品控。所以数量众多的私营工场互相竞争，就是保持效率和品质的方法之一。
仅仅是之一，还有一个办法也能保持质量，那就是严刑峻法！用赫连勃勃打造统万城和大夏龙雀刀的办法整治工匠。。。。。。可问题是，朱慈烺上哪儿找那么多挨刀的良匠？
大明的官办手工业早垮台了，匠户制也名存实亡，而且朱慈烺还准备彻底废除这种给老百姓规定职业的户籍制度。现在掌握在朱慈烺手中的匠人，不过就是从天津跟随来的“义从工匠”，他们的手艺都挺糟糕的，杀光了也没办法打造出质量上乘的枪炮。
而手艺高明的铁匠，现在不在广东就在福建，而且都是私匠，没有官匠。所以朱慈烺就只能在军器卫下设立了采买司，负责兵器的采买和验收了。。。。。。
在将军工生产、采买和武库管理等职能划入军器卫的同时，朱慈烺还将军政卫余下的部门，全部并入了隶属内阁的兵部。
这可不是要扩大文官的职权，而是对内阁的又一次改革，目的是打通军政两方面的联系，并且理清军政职权，让内阁可以在一定程度上参与军务，同时也打开军官进入内阁从政的通道。
因为在军政卫的部分机构并入兵部的同时，原任军政卫指挥使吴襄也进入了兵部，出任兵部尚书！而且原属军政卫的军屯、军籍、武官人事等部门，也都一并划入了兵部，同时又解散了原属于兵部的武选、职方、车驾和武库四司，重新组建了由武官管理的军屯司（负责屯田、屯粮和征兵）、军费司、军官司（军官人事）和马政司四司。
也就是说，大元帅府的军政卫实际上变成了兵部。而原本的文官的兵部已经被撤销了。。。。。。
另外，内阁下属的工部、户部也进行了相应的调整。
其中工部所辖的司从原来的四个减少到了两个，分别是管水利的都水司，官营建的营缮司。其中的营缮司因为要负责筑城防卫，所以也变成了半文半武的衙门。而原属于工部掌管器物制造、山泽采捕和屯田开垦的司局一律取消。
至于户部，改动就更大了！原本的户部十三司全部撤销，改设税务司（负责关税、商税）、户口司、清田司、通商司（管理口岸）、度支司（管理支出）和铸钱司等六司。
总之，这次内阁改革的步子可不小（朱慈烺的改革都是渐进式的，并不是一步到位），如果不是借着大敌压境的战时气氛，可没那么容易推行下去。
“真是百事待兴，却时不我待啊！”朱慈烺抱着胳膊，看着地图上标出来的清、顺、吴三家在陕西的局面，“军师，李自成能顶得住吗？咱们该出手吗？”
“太子殿下，”李岩吐了口气，“西安府只要肯坚守，鞑虏没有什么办法。。。。。。大同他们困了几个月不也没招了？”
“大同也悬！”吴襄在旁插话道，“鞑虏不一定非得围城，围城多费劲儿？他们可以在城外抢粮掠人，不让百姓好好种地。。。。。。大同、西安一旦给祸害成了白地，两个孤城能坚持多久？”
李岩点点头，“尚书说的不错。。。。。。李自成当日不就是用这个办法祸害中州的？现在要轮到他自己了！西安和襄阳两座坚城鞑虏都打不下的，南阳府城也能坚持。但是关中和汉水以北的平地，怕是要被狠狠祸害了。
这是驱虎吞狼，为得就是让李自成没法子在西安、襄阳立足，然后来夺咱们的基业！”
朱慈烺眉头皱着：“那咱们得出手了。。。。。。十几万无路可走的流寇可让人头疼啊！”
第377章 拉一个大大的仇恨！（）
“怎么出手？”吴襄看着朱慈烺，摇摇头道，“太子殿下，除了十五个模范团，咱们可没什么真能打的兵马啊！”
“不是还有水师吗？”黄斌卿说，“可以让北洋水师动一动了。。。。。。他们可养了快一年，买卖没少做，仗却没怎么打过！”
沈廷扬毕竟是个买卖人，怎么在北洋海贸上捞钱他是拿手的——现在朱慈烺不对大清搞封锁，除了铁器、火药、铜、粮食这几样管制商品，别的买卖随便做。所沈廷扬这些日子可捞了不少！
不过他也没只捞钱不办事儿，这些日子北洋水师的蜈蚣船也多了两条！登州城、登州水城和丹崖山的城堡防御体系也变得越来越坚固了。
其中登州水城和登州城都进行了棱堡化改建，特别是水城几乎被改成了一个标准的棱堡！
另外，沈廷扬还在长山岛、沙门岛、黑岛、大小竹岛和皇城岛上修筑了许多土木城堡，布署了守军，将这些岛屿变成了北洋水师在渤海湾内活动的依托。
但是朱慈烺委派给他的最重要的任务——重开东江镇却一直拖延着没有实行。
因为东江镇这个概念太敏感了，一旦提出来鞑虏就会急眼。。。。。。
那可是在暴多尔衮的菊花！
朱慈烺当然也知道这事儿的严重性，他扭头看了看侯恂，老侯现在已经接了江北总督的差——其实就是负责凤阳府、归德府、开封府部分的防卫，顶了原来马士英的差。
而马士英则授了云贵川总督兼贵州巡抚的差遣，不日就要去老家贵州上任了——之所以让马士英去总督云贵川，是因为他家世世代代都是贵州卫指挥使。马士英祖籍在扬州府的仪征县，老祖宗马成可牛逼了，是跟着朱元璋打天下的功臣，带兵入黔当了指挥使，以后子子孙孙就在贵州发展，现在是贵阳府的第一家！
另外，贵州这个地方和东南不一样，到处都是土司世官，流官反而是少数派。
这帮土司世官二百多年来互相联姻，早就形成了一个盘根错节的利益集团。贵州卫马家，则是这个利益集团的核心家族之一。
所以马士英在凤阳的本事如果是十，那么回到贵州老家以后，他的本事起码涨两倍，能有三十了！因为贵州上上下下都和马家有关联，马士英去了以后那就是要人有人，要粮有粮了！
当然了，让马士英去贵州也有那么一点风险，贵州马家没准就变成和播州杨家一样的存在了。。。。。。
不过那都是将来的麻烦，眼下还得让马士英辛苦一趟，而淮西、河南战场，就只能用侯恂这个河南大儒了。
“太子殿下，”说话的是即将赴任贵州的马士英，他之前一直是凤阳总督，主持淮西方向上的防务，比刚刚上任的侯恂更有发言权，“淮西方向上能战的就是中都八卫一所的新军，总数不过一万数千人，堪堪能守住几座城池。
此外，臣在凤阳任上还办了一些团练，修缮了泗州、盱眙、五河、临淮、长淮、怀远、寿州、霍邱、定远等九城，加上凤阳一共十座城池是可以长久守卫的。。。。。。如果能将黄得功部南调至淮河沿线城池，长江水师又能以一部北上淮河，再调集模范军一部，那么淮河沿线还是可以守住的。”
马士英所提及十座城池，除了定远城，都位于淮河沿线——实际上马士英和黄得功，还有后来替代黄得功的朱纯臣，全都在打守淮河的主意。
淮河以北，包括现在被黄得功占据的归德府和部分开封府的地盘，都是随时准备放弃的。
虽然商丘和睢阳也是铁打的坚城，但是这两座城堡不是依着能让水师随时往来的大河而建，很容易被鞑虏的骑兵封锁。
到时候商丘、睢阳就会变成孤零零的“点”，正好让鞑虏玩围点打援——那可是鞑虏的拿手绝活！
“那就行了。。。。。。”朱慈烺拍了拍跟前的案几，“守江必守淮。。。。。。只要淮河沿线各城可守，长江就不担心了。淮河之防，就有劳侯先生了。”
侯恂回答道：“有老臣在，就有淮防在，保管不教鞑虏无牵无挂的兵临长江。”
“守淮”并不是守住淮河，而是在淮河沿线设防。如果淮河沿岸有九座临河的城堡还在明军手中，那么北方来的鞑虏就得分兵包围。一座城堡分个三两千人的，两万大军就分出去了。
而且三两千人哪怕都是真鞑子，也就能把守住陆路，水路上还是不行啊。这样一来，鞑虏的后勤线随时都有被切断的可能！所以突破淮河的鞑虏大军，是不可能在长江岸边久留的，也不可能全力以赴渡江作战。
如果朱慈烺的长江水师能够发挥正常，长江沿岸的城堡，比如安庆、芜湖、池州、太平、铜陵、南京、浦口、仪征、扬州、镇江等等，都能牢牢守住。
那么朱慈烺在东南的统治，那可就是稳如泰山了。。。。。