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“最大的问题在于耕牛，这东西没法凭空变出来，就算立即驯养也需要不短的时日，咱们需得好好想想办法才行。”
李桂双眼圆瞪道：“原来我王留下十万斛粮食居然是为招人准备的啊！”
“你以为呢？”姬延笑道：“赶紧想想，怎样才能有耕牛给到这些投奔洛阳的人们。”
李桂想了想道：“老臣倒是想到了一个地方，耕牛很是不少。”
“哪里？”姬延兴奋的问道。
“国人啊，他们几乎家家户户有耕牛。”
“国人？”姬延头痛道：“可臣民治权都在地官府手里掌握着啊！”
姬延如今对地官府算是有了正真的认识，他想要发展洛阳，却几乎方方面面都受制于这个地方。心中暗道：这样下去可不是办法，一定要将这个关键的位置掌握在自己手里，王续啊王续，你手握我大周命脉，却偏偏不站在我这边，这可是取死之道啊，休得怪本王辣手无情了！
李桂道：“据老臣所知，国人们整天无所事事，爱好聚会宴饮，对酒之需求颇大。如今内务监所产天外客远胜别的酒，咱们如果拿出一些同国人交换，这些嗜酒之人恐怕愿意用任何东西来换取，包括耕牛。”
姬延眼睛一亮：“对呀对呀！用美酒换耕牛，老将军好主意啊！”
颜率却泼了一盆冷水：“耕牛可是每个国人的命根子啊！现在隶农本来就少，如果连耕牛都没有了，国人们的土地如何耕作？老臣可以肯定，他们虽然嗜酒，却绝不可能拿耕牛来换，那等于拿自己的田间收成当儿戏！”
姬延想了想道：“如果咱们不换耕牛的所有权，而仅仅换其使用权呢？二位以为他们愿意么？”
两人迷惑的看着他，显然没有搞明白他说的是什么意思。
姬延解释道：“举个例子：一斤天外客，换得耕牛三天的使用权。耕牛仍然属于国人的，只是借用三天，时间一到便还回去。”
李桂尚自迷糊之时，颜率却是双眼一亮：“我王此法大善！耕牛只是在农忙时耕作田地，其余时间都比较空闲，我王此法相当于将耕牛空闲的时间利用起来了，既不会影响耕作，还能获得天外客美酒，老臣以为国人们一定乐意。”
“好，就这么定了！”姬延笑道：“老太师下去后马上将咱们商量的招人办法形成公文，张贴至城乡各地，另外让你的酒正去和国人们商量天外客换取耕牛使用权之事宜。当然，本王刚才所说的优厚条件仅限于最先前来的一百户人家；一百户之后到五百户之前，取消发放铁犁和免费借用耕牛这两条；五百户之后到一千户之前，再取消发放种子和发放口粮这两条；再之后来的，连房屋也得自己建了。”
“当然，谁开垦的田地则归谁所有这一条不变。只有分出梯度，人们才会争取尽快前来。新到的人员，便由老太师派天官府人前去管理，前期主要负责分房，发种子口粮，登记造册等事项。对了，为了让有限的住宅容纳尽可能多的人口，至少五口以上的人家，才能分得一套住宅。”
颜率皱眉道：“可一定有不足五口的人家，难道咱们不要这些人？”
“不足五口的，他们可以两家或者几家合在一起凑足五口啊！”
颜率点头应诺。
突然“啪！”的一声，姬延双手猛地一拍，兴奋的站起身来，高声道：“本王的拐人大计便算正式启动了！”
颜李二人不由相顾摇头失笑。
直到离开天子寝宫，李桂仍然迷糊的问颜率道：“天子所谓使用权，所有权，究竟什么意思啊？”
颜率解释道：“使用权就是借用，所有权就是拥有。明白了吧？”
李桂恍然道：“明白了！就好比老夫这个大将军，对军队便只有使用权；而握有虎符的太尉，对军队却有着所有权。于是乎，他就不愿意将虎符交还给天子了！”
颜率笑道：“朽木居然也可雕也！”
两位老臣刚走，便有小内侍报告说姬方求见，已在殿外等候多时。姬延便让他通知姬方进来。
不一时，姬方快步走进前殿。“参见我王！”
姬延抬头看去，发现这个一向大大咧咧的家伙做了一个月的情报头子后，居然有了几分特务人员特有的谨慎内敛，于是满意的点头道：“起来吧，坐着说话。”
姬方找了个位置跪坐下来，拱手道：“启禀我王，那个女刺客已经痊愈，昨日便被末将带到了情报监，已经提审过两次，不过此人嘴巴却是很紧，尚未问出有用的东西。末将特来请示，可否对其用刑？”
姬延想了想道：“待会儿本王亲自去看看。”说着将话题一转，“训练信鸽的事情做的怎么样了？”
“末将已于半月前找到两名精通此道者，只是所买的成年鸽子他们都说不太合适，说什么需要从幼鸽开始驯养。于是末将又买了一批幼鸽回来，如此以来，短时间内怕是不能训练出可用的信鸽了。”
“时间长点没关系，只要开始做了，便有成功的一日。此事没有其他人知道吧？”
“绝对没有！”姬方挺胸保证：“此二人由末将亲自寻访，找到之后，便将他们放到了一个秘密的地方，信鸽训练成功之前，都不会让他们离开半步。”
“嗯！俸禄尽量优厚，对他们的家人也要多多照顾。”
“我王大可放心，末将自有分寸！”
“情报人员方面有所增补吗？”
“派出去的人员都在当地发展了一些成员，洛阳这边也招纳了一些，目前咱们中情局共有正式成员三十八人，考察期的有二十三人。”
“好，你做的很不错。”姬延笑着夸奖了他一句，接着又交代道：“最近将东西两周盯紧了，但有异动，立即来报！”
“诺！”
“咱们现在就看看这位女刺客去。”
第七十五章 拴人的绳子（）
新设的情报监是从内务监划出来的一块地方，门楣上挂着“辍衣监”的牌子，走进大门，第一间屋子挂满了各种衣裳旗帜等物，如果一个不了解内情的人走进来，一定会将此地当做辍衣监。当然这些布置都是姬延当初要求的。
从一道侧门走进去后，里面便别有洞天了，结构很像后世的四合院，四周一圈房屋，分成了许多小间，中央则是一个大大的广场。广场上布置着各种训练设施，石墩，障碍台等等居然跟钟鼎广场用来训练禁军的设施一样，广场边沿的地面上，有一圈明显是被人踩踏出来的印子，这些却不是姬延的布置。
看着天子好奇的表情，姬方赶紧解释道：“末将认为我王用来训练禁军的方法非常实用，便也照着此法训练中情局人员。训练暂时由李遂指导，他正好也是禁军的教官，对那一套熟悉。训练完成后，每一个情报人员都须得考核合格才能派到外边去。”
“嗯，不错！看来你对这个工作颇为用心啊！本王还真没看错你。”
姬方涩然道：“末将以前颇为荒唐，如今能得我王委以重任，敢不尽心竭力！”
“情报人员都考核些什么项目呢？”
“首要的自然是身手；其次是背诵密码简，编写迷信；其三是应变保命的本事；最后便是发展成员的方法。”
姬延想了想道：“能通过这几关，想必都能成为优秀的情报人员。不过你考核的这些项目都是术的范畴，以后还得加上最重要的一个方面。”
“请我王示下。”
“那便是‘道’。”姬延缓缓道：“所有在外边的人，尤其是每个情报站的负责人，长期处于自我管理的状态，很难说不会被当地的各种见闻所迷惑，最后偏离咱们的初衷，进而被敌人同化。所谓‘道’，便是指引他们不被迷惑，不忘本心的宗旨，目的。”
“这个宗旨或者说目的，本王认为应该是‘重现我大周昔日的荣耀。’咱们所做的一切，无不是为了达成这个目的而努力。所以，对于每一个进入中情局的人，都要将‘重现我大周昔日的荣耀’这一宗旨烙进他的心中，然后再谈其他。”
姬方迷惑的问道：“这一条末将倒是觉得很好理解，可怎样才能将其烙进每一个人的心中呢？”
姬延略作沉吟道：“首先，咱们每个部门的负责人必须将这一条深深的烙进心中，将其作为咱们做每一件事情的出发点。至于如何做到这一点，本王还需好好想想。”
他说到这里便陷入了沉思。以前，他模模糊糊的有过这种想法，却不清晰，刚才姬方谈起对情报人员的考核，这个想法一下清晰起来了。是啊，不仅情报人员，也包括洛阳的所有人，想要让大家拧成一条绳齐心协力的去做事，首先便得找到那条绳子。
周朝建立之初，周公制定“周礼”去规范所有人的行为，指引着社会走向文明，带领着国家走向成熟，那时候，周礼便是那条绳子。但如今礼崩乐坏，周礼已经失去了绳子的作用，天下诸侯无不骄狂自大，纷纷僭越称王。各国通过变法然后实现图强，使得原本属于周室的子民也纷纷跑到了这些国家，如果此时不找回那条拴住大家的绳子，想要让周国强大起来，无异于痴人说梦。
“重现我大周昔日的荣耀。”正是那条绳子，它能够将周室的子民拴起来，将大家的心拧到一起，去齐心协力的建设发展洛阳，甚至在将来讨伐其他诸侯时，它还能成为一面高尚正义的旗帜。不过这句话虽然很好理解，但要将其烙进每一个人的心中，成为让人毫不怀疑的真理，成为指导大家做事的宗旨，却不是那么容易，该怎么做呢？
首先，得让人明白大周昔日的荣耀究竟是什么；其次得让人看到重现这种荣耀的希望；接着便是实现这个目标的各种办法；然后。。。。。。
此时，一个小房间的门突然“吱嘎”一声打开了，李遂从里面走了出来，他后边