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当天下午，徐平到通进司上奏章，而且要求石中立安排立即进奏。
虽然照条例徐平没有这个权力，不过石中立看他面子，还是命人立即传了进去。
不等徐平离开大内，里面就有小黄门出来，命徐平到崇政殿议事。
随着閤门的人员一路在游廊里穿行，徐平来到崇政殿外。
依然是赞名舞蹈一番繁文缛节，徐平进了崇政殿，行礼如仪。
此时殿里奏事的宰执还没有退去，两位宰相和参知政事蔡绶与章得象，枢密使张士逊和副使王德用分坐两侧，一边还坐着御史中丞韩亿。
徐平见礼罢了，赵祯吩咐赐座。
刚刚坐下，张士逊便语带不悦地道：“徐平，刚才你上奏章，说西北情势紧急，就像天要塌下来了一样！有何依据？西北党项不过癣疥小疾，边境上有点小冲突稀松平常，何至于大惊小怪？若不是你在邕州立有战功，在军事上是内行，换另外一个人，奏章也就这样压下来，哪里还会让你上殿奏事！你说个道理出来，到底怎么回事？”
当宰相的时候，因为茶法徐平就不时找麻烦，现在倒霉换成枢密使了，徐平又扯出西北战事来，难不成这是与自己耗上了？张士逊是相当地不开心。
徐平拱手：“枢密相公，千里之堤，溃于蚁穴，现在是小冲突，如果我朝一旦应对不得力，让党项人瞧出了破绽，便会成为泼天大祸！事为之防，胜于事后补救千百倍。最近两年，到党项出使的臣僚无不说赵元昊狼子野心，贪酷好杀，未来必成大患。西北陕西那里比不得其他地方，延州一带一旦出事，被党项人冲出横山一线，便可深入内地。”
“说来说去，还是老一套喽，就是党项人有可能会造反吗！徐平，赵德明事本朝数十年，一向恭谨。如今他逝去，换了赵元昊上来，都说赵元昊靠不住，但这几年他该来使来使，该上贡上贡，礼节上并没有逾越的地方。至于边境上的一点小冲突，兄弟同宅住在一起还会有些小矛盾呢，更何况是两国之间？出一点事就大惊小怪，怎么显出大国气度？此番与延州府州冲突，只管行文党项问罪，让他约束部下，不听再别作理论，如何不好？”
徐平听了张士逊的话，一时竟不知道该怎么回答。自己知道西北很快就会有大战，这些人可不知道啊，现在都是猜测而已。
“枢密相公说得也有道理，不过，最近茶法更张，还是那句话，几年无一石粮入陕西，隐患极重。如果战事一起，哪怕就是把粮食运到关中，边境州军只怕还是缺粮。而且现在运粮依赖商贾，等到战事起来，党项人抄掠，商人也爱惜性命，还会运粮吗？凡事情都要向最坏处防备，才不会事到临头措手不即。”
一向不说话的王德用道：“徐平这番话说得也有道理，没有粮草，有兵也就相于无兵。所谓兵马未动，粮草先行，西北哪怕不增兵，粮草还是要准备充足。”
张士逊看了王德用一眼，一个武将，坐在枢密使的位子，哪里这么多话？看徐平也带过兵这是找认同来了产成？
想了想，张士逊对徐平道：“那按你说，朝廷又如何布置？”
“下官不敢！现在如果向西北调兵，确实没什么理由，反而引起党项人警惕。为今之计，还是先理清运粮的体系，着有力人员管理。如果日后战事一起，不至于慌乱。”
见在座的众人都不以为然，徐平硬着头皮道：“臣请调韩综入陕西转运使司，他在邕州多年主持向前线输送钱粮，管理得法。谅州之战，最多的时候有十万多万军民参战，几个月从未粮草匮乏。”
到了这个时候，徐平深切地感觉到自己手下的人员实在太少，不管出了什么事，只要插手就那么一两个人调来调去。不过比较起来，盐铁司还可以另找一个判官来，陕西那里却非韩综不可，不然将来会付出更大的代价。
邕州战争粮草从来不缺自然不全是韩综的功劳，更多还是徐平自己做的事。但韩综一直参与其间，作为副手，对这一套体系比其他任何人都熟悉。
把粮草从中原运到关中不难，难的是从关中运到沿边州县。陕西气候干燥，边境人烟稀少，很多军事据点根本不通道路，在那里运粮与比邕州的情况更加恶劣。
邕州虽然山川连绵，但军队布置都是沿着河谷，相对非常集中。
而陕西那里则分散得到处都是，沿路又是一片荒漠，补给据点极少。对于很多寨堡来说，最经济的运粮方式竟是人扛肩背，这可是在邕州都没有遇到过的事情。
徐平完全不相信现在还有官僚能够解决陕西路运粮草的困难，他们或许可以保证那里的军队不饿死，但付出的代价可能整个国家都无法承受。而且粮草运送不灵活，参战的军队也就失去了机动作战的能力。（未完待续。）
第133章 矛盾（）
对于徐平固执地要加强陕西转运粮草的能力，殿中大臣都不以为然，就连韩综的父亲御史中丞韩亿不支持。
陕西已经和平了数十年，不可能因为一点小磨擦就大动干戈。再者现在以防备北方契丹为主的部署已经完备，动起来牵连极多，哪个大臣愿意做。
最终还是看徐平的面子，做了折中，出盐铁判官韩综为陕西转运司判官，专门负责沿边州军的运粮体系，其他一切不变。韩综的职责受到限制，不参与转运使司例行的对本路州县的按察巡历，只管粮草转运。
一般转运判官要求曾任知州或者通判有政绩者，陕西路要求更高。韩综虽然曾经被任命为邕州通判，但没有到任，资序不合，徐平全力保任中书才勉强同意。
这种保任不是说说而已，是有明确的连带责任的，韩综如果在任上出事，徐平也要跟着降一等受罚。不是特别信任的人，官员很少做这种保主。
韩亿虽然不同意儿子刚从岭南回来没多久又去陕西，还是感激徐平对韩综的信任。
这件事情徐平很认真，但在殿上其他人的心中只是一件小事，又同意了徐平提议的改任刘沆为盐铁判官后便把他打发出来，接着议事。
出了大内，徐平回到皇城前部的编修所外面，看着西边的斜阳深深呼了一口气，一种失落感涌上心头。
忙忙碌碌，总以为自己在为这个时代做着什么不得了的大事，实际上在别人心里，可能就是看一个年轻人成长道路上的胡闹，嘴上敷衍着，心里并不怎么当回事。
朝堂与家庭，老人与新人，这种落差总是无处不在。
就像前天盼盼在自己家门前种下一棵李子树，小小的树苗，拉着徐平很认真地浇水培土。咿咿呀呀仰着头地告诉父亲，小棵小树什么时候会长出叶子来，过几年会开花，过几年会结果，再过几年结的果子全家都吃不完。
徐平也是这样随口敷衍，心里只当孩子的玩闹，压根就没想过自己能吃这树上结出来的果子。哄孩子而已，结不结果子不重要，只是换他一时的开心就好。
盼盼也曾扶着小树看斜阳，不知她心里有没有这样一种失落感，不知那时候有没有坚定地相信自己栽下的小树会长大，会真地结一树的果子。
徐平却相信韩综此番去陕西，一定不是白去，几年之后一定会体现自己的价值。
盐铁司的长官厅里，徐平看着前面站着的韩综，面容严肃地道：“此番调你去陕西路转运使司，是我一再坚持，朝中大臣们不以为意。本来在邕州数年，刚刚回到京城为官没有多久，再把你调出去有些不近人情。不过我估计要不了几年西北党项必反，如果这几年里你有了实绩，将来前途不可限量。现在我们都还年轻，拼搏几年，总好过几十年后胡子一把了还在地方州县调来调去，你不要怪我。”
韩综心里苦笑，这都已经定下来了，第二天中书敕令都已经下来，还有什么怪与不怪的。跟着徐平几年，韩综知道徐平是个埋头做事的人，没有整人的心思，按照在邕州的经验来看，只怕徐平也不是凭空猜测。如果徐平说中，确实是自己积攒政绩的机会。
向徐平拱了拱手，韩综道：“我随在副使身边也不是一天两天了，自然知道副使不是空言大话的人。既然已经决定了我去陕西，我不推辞，尽力把事情做好，不丢了副使的脸面就是。而且如今陕西转运使是我亲戚，也好做事。”
陕西转运使此时是工部郎中苏耆，与韩亿一样是宰相王旦的女婿。按常规，这种关系是要避嫌的，不过韩综是徐平保举，责任都在他身上，特旨可以去任职。
徐平点头：“有人脉可能就少了些掣肘，不过手下还是没有什么可用之人。过不多久邕州的桥道厢军入京，到时调一指挥去陕西，对你是个帮衬。”
韩综点头答应。两人又商量了一些具体事务，约定让韩综定时来信，一些困难由徐平在京里想办法解决。三司掌管财政，只要有心，就可以给转运使很大的帮助。
陕西、河东和河北三路沿边，转运使可以乘传赴驿，有直接奏事的权力。不过事务上大多归三司掌管，监察和人事权也有一部分在三司这里。
二十九日早朝，韩亿再次奏请裁汰三司冗吏。最终决定，二月上旬，由学士院和御史台组织对三司吏进行考试，依结果把不合格的吏人淘汰出三司。
吏人的考试自然不能跟科举考试比，也不能跟学士院的考试比，他们主要是依要求默写条例，以对的多少评等级。然后由主考人员面试，当面处理一些给出的案例，两者结合决定公吏的去留和升黜
官和吏身份天差地远，要求也不相同。对吏要求的是依规制和成例办事，不能自己发挥。而官员则要求能够随机处置，不拘于成例。
简单地说，公吏们无过就是功，官员则无功就是过。
当然这都是理论上的，实际情况中不可能�