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齐整。这是你当年带过的兵，召你来便是想听听你怎么看。”
徐平道：“回陛下，邕谅路兵马跟三衙禁军最大的不同，便是僚佐官员众多。因为当时只是厢军，大多数还是乡兵，人员都是本地自辟，入京的时候，这些当地自辟的僚佐官员并没有一同前来。要想重现邕州的规模，便需配齐这些僚佐官员。”
赵祯不由皱起眉头：“不过六指挥人马，僚佐却有一百多人，真地有必要吗？再加各级统兵官，凭空多出两百多人来，这可三衙的人多得太多了。”
徐平想了一想，才捧笏道：“陛下，说到底，此事是管人还是管事的区别。”
“怎么讲？”
“立国时太祖收藩镇之兵，兵入禁军，而幕曹却留在了地方，之后禁军的军政等事入了枢密院，从而也造成三衙禁军没了僚佐。有僚佐，则事有专属，人有专责，统兵官不需分心。而现在三衙禁军一切事务都委统兵官，人的精力总是有限的，几十人还可以管得过来，几千几百人没有帮手怎么行？最终是事情没人管，朝廷对禁军的要求是无事，统兵官对下属的要求也是无事。军队是要打仗的，能打仗才是第一位的，只要求无事怎么能行？所以僚佐是必须要有的，有了他们，统兵官才有了左膀右臂，才能管好军队。如果没有僚佐，对于军队的事务便无从考察，一切的管治都在选统兵官的人选。择人而用固然是重要的事，但不能让事情去等人，把事情管起来更加重要。”
赵祯想了想，摇了摇头，决定不再去动这些脑筋。军队到底有哪些事情，需要什么人的去做，他并没有概念。从太宗时候传下来的规矩，便是把军队的事务尽最大可能地简化，然而选信得过的人去管，用这种办法来控制军队。百八十人可以这样管，几十万大军怎么可能管得过来？各种各样的行政事务只好视而不见，让每营各自为政。
本来募兵的好处是让军队职业化，进而专业化，禁军却只剩下了个职业化，专业化还不如以前历朝历代的军队。不打仗的时候，没有专门的人管后勤，打仗的时候便也同样组织不起来，只能稀里糊涂准备尽可能多的物资，稍紧张一点还发不下去。没有专门的人搞行政，一切都只好简化，组织不起复杂的战役。更不要说情报侦察等等，全靠过仗时候将领的悟性，有的时候是听天由命。至于说作战组织、进军等等复杂的参谋工作，对于禁军来说是空白。宋朝对北方游牧民族最大的优势是组织能力，结果却自废武功，把这长处扔掉了，退化到原始状态跟人家拼杀，想打胜仗真要拼运气。
搞不明白，赵祯便也不多想，左右是这三千多人，按徐平说的去做好了。邕州军毕竟是在他的带领下打过胜仗的，说的应该有道理。一百多人而已，再艰难也不差这些人的俸禄，万一徐平说的有用呢？虽然战事还没有起来，赵祯对军队的事务不懂，但他也能够看出来，现在的禁军是真打不了仗。
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第284章 新军（）
第284章 新军
自景祐元年开科取士，到今年已经四年，不能再拖下去。 五月赵祯下诏来年开科，六月又下诏同时开武举，武科举正式同时进行。
武举唐朝有，并出了一位郭子仪，出将入相，名留青史。入宋之后特别是真宗朝之后，也一直有人提要重开武举。不过这次真正让赵祯下决心，还是因为徐平的建议，通过武举，为新近入京的宣威军挑选僚佐，开始不同的编制。
这个年代的武举虽然也试弓马武艺，但却不是主要内容，最重要的跟进士科一样是策论，还有兵法。从考试内容看得出来，最适合这些武进士的职位是军队僚佐，直接当统兵官实际是不合适的。但尴尬的是三衙禁军并没有僚佐的职位，这些武进士便无所适从。所以历史北宋武举开开停停，武进士很多也改了官。
到了南宋，三衙体制实际是继承的边军经略司禁军，原来的三衙禁军事实被废掉了。经略司禁军一直是有僚佐官员的，虽然也不完备，好歹有编制在那里。所以南宋的武状元一律入三衙做僚佐官员，制度有了他们的位置，武举便坚持下来，也出了一些人才。
大规模的军队作战，个人的勇武其实并没有那么重要，最重要的还是组织能力和指挥能力，统兵官的选择标准显然不应该是打架。很多名将之所以能打，是因为他们是从最底层升起来的，在底层的时候特别重要。能打能多立军功，能在士兵建立威望，从而可以别人快得多地升去，如狄青，如岳飞。但组织和指挥能力，一直缺乏有效的选拔机制，只能在战争挑选合适的人才。这便形成一个循环，和平时间一久，军队的战力便飞速下降，非要打个十年八年，优秀的人才才能成长起来。但打十年八年，整个国家也支撑不住了，这些成长起来的人才又没有了用武之地。
武举实际是一个合适的补充，本来是挑选组织能力和指挥能力的，含金量有多少且不去说，总之有这么一机制。只是军队的制度不配套，武举也只能成为点缀了。
京城原有的三衙禁军显然不怎么欢迎邕州来的宣威军，为了避免冲突，他们被安排在了偏远的卫州门外。军营建好后，选张亢为副都指挥使，景泰为都虞侯。
张亢和景泰都是进士出身，因为知兵而以改武，共同的背景是都在西北待过。张亢天圣后期曾任镇戎军通判，景泰则刚刚从庆州通判卸任，都是此时的主战派。
这是徐平带出来的军队，赵祯让他参与新军的编练，几个月后安定下来再放手。本来赵祯是想让李璋到军里当个都虞侯的，被徐平顶回去了。两人是姻亲，理应回避，等到徐平不管了赵祯怎么折腾都可以，现在这样做岂不是给人把柄。
卫州城外的军营里，桑怿带着两位新来的副手，引着徐平参观。
邕州老兵见到当年的老长官，一起欢呼，让徐平仿佛回到了邕州的峥嵘岁月。
看过军营，桑怿领着徐平到军械库里，指着刚刚送来的刀枪道：“禁军果然不是地方厢军可的，器甲精良，是我们在邕州的时候想也不敢想的。”
徐平笑着点了点头：“那是自然，朝廷每年收的钱粮，可是近半都花在了这里。”
回京已经有四五年时间了，徐平又一直管着三司，军械早已经换了一遍。有炼钢的技术，当然要用到刀枪来。现在禁军的兵器，都是一水的好钢打造，不是以前可。
工业能力在条件具备的情况下确实可以突飞猛进，但问题现在条件不具备，想一下子大炼钢铁遍地工厂，是不可能的事情。徐平对此心知肚明，现在是培养条件的时候，大发展怎么也得到几十年之后了，只要留下种子，一切顺其自然好。
以现在的装备水平，宋军打党项，甚至打契丹都没有任何问题，打不过不是装备的问题，没必要在这面多花精力。
徐平在军械做的，一是把粗制滥造的军器全部换过，包括刀枪全用好钢，大规模地储备箭镞，二是扩大广备攻城作，制做各种小钢炮。再一个，便是努力改革马政，争取有足够多的畜力。群牧监现在一年能出两千匹合格的战马，而且还年年升，再有十年八年的功夫，便不怎么依赖从西北市马了。
最重要的其实不是群牧监的战马，而是大量不能做战马，但能够当役畜的马、驴、骡等等。西北打仗，机动能力事关生死，重甲大炮并不是第一选择，能够借助役畜快速机动的兵力才是最合适的。真正结阵打硬仗，现在的宋军也不怵党项和契丹，每次宋军失败也不是这个原因。灵活性和机动性，才是宋军现最缺乏的。
徐平一直想让朝廷废除禁宰耕牛的禁令，最起码把牛肉限价的政策取消，把牛分为役牛和菜牛，菜牛是用来吃的。这个建议直接挑战了这个年代的重农底线，一提出来被朝野下集体攻击，只好算了。有了菜牛，牛肉的价格去，养牛便有利可图，群牧监和牛羊司能够大量养殖。有了大量供宰杀的牛，便有了足够制造弓弩的原料，可以大大加强军队的实力。这个年代，两军对阵威胁最大的还是弓弩。有了弓弩，小钢炮的作用才能充分发挥出来，不然面对铺天盖地的大军那东西作用实在有限得很。
张亢身躯肥大，前摸着一排不大的小钢炮，对桑怿和徐平笑着道：“军演武的时候我也见过这种东西，威力端的是惊人。不过那时候看的这大了许多，一炮出去，地动山摇。谏议，怎么威武军里的炮，却都是这种小炮？用大炮岂不更好？”
徐平道：“大炮当然是好，但马拉不动，人扛不走，只能用来守城。无论是对党项还是契丹，他们哪个会来攻我们重兵把守的城池，真这样做仗倒是好打了。所以广备攻城作制做的大炮，只是用来守几座大城，军并没有太大用处。你在镇戎军待过数年，那里的地理应该清楚。现在军里的大炮，不要说野地里拉着走，从京城运到那里是千难万难。”
张亢点头：“谏议说得也是，那一带山川破碎，人空手走起来都极为艰难。”
景泰也道：“不错，从鄜延路到泾原路，沟谷纵横，难有平地。”
“所以啊，军器不要只看威力，更要看军能不能用。你们两人这些日子，与桑指挥一起，把这些军器熟悉一下，将来如何做战，心有数。再是想一想，军制该如何。”
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第285章 军制大改（）
第285章 军制大改
按照禁军军制，副都指挥使和都虞侯都是闲职，备位而已，除非有权管勾宣威军的特旨，即代理指挥使。 徐平可不想延续这种传统，他要用这些官员把这支军队的组织和指挥体系建立起来，这才是调两位进士出身的武将来的用意。
喜欢用臣出身的将领，是赵祯跟真宗和太宗不同的地方。真宗的时候，不但不喜欢臣将领，连