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路所至,便为宋土,不再是羁糜地方,你们桥道军的担子并不战兵的轻。”
经济基础决定层建筑,要解决西蕃的问题,仅仅改变政治结构是不行的,那只是建在沙滩的城堡,潮水一来,便会消失得无影无踪。要想解决问题,还是要改变这里的经济结构,这是三司铺子来西北的作用。官方建立起贸易渠道,让游牧的牛羊可以正常卖出去,换来的钱买他们需要的物资。这种正常手段,通过抢掠得到的利益更高,更能让人过好的生活,才会让牧民真心支持朝廷在这里的统治。
陇右包括河西之地自古以来是半耕半牧的地方,大多数人口集在河谷平地,真正在山间游牧的其实不多。只要控制住了河谷的农业地区,纵然还有游牧部族,也成不了气候。蕃羌能够跟原地抗,必须先有自己的农业基地,才有本钱,单纯只靠放牧牛羊是不行的。党项崛起的本钱其实是河套的农业,有了农业提供的物资,放牧的马匹才能够显出战力来。桥道军把路修好,降低商业贸易的成本,三司铺子把分店开到各寨堡,让蕃羌之地能够跟原互通有无,这一带最主要部分的经济基础便改变了。
改变这里的经济基础,再结合政治结构的变化,才是徐平经略西蕃的计划。军事力量和战争只是为这些动作保驾护航,并不是来为了打仗而打仗。
修了这么多年路,鲁芳已经习惯了这个职业,想了想对徐平说道:“节帅的意思我明白了,不过从京城的桥道军只有三指挥,修这么多路旷日持久。是征调民夫,管起来总不如军里的人方便,也难以办到。两三年间,能把主干道路修通已经不易。”
“人不够,可以招人吗。三指挥修不了这么多路,那三十指挥如何?依我看来,是招三百指挥也没有什么大不了。集力量把路修好了,多出来的人可以补到营田务里,继续种地去。只要路通了,便一通百通,做什么事情都容易了。川峡今年大旱,现在看起来很可能秋后成灾,那里的官员奏朝廷,说是本路的囚犯要配到外路去,我已经让他们全部送到秦州来了。而且他们的魄力还是不够,每年刺配的囚犯才有多少?要真是怕秋后成灾,便干脆广招人手到秦凤路来,只要熬过这一年,把路开出来,以后还不是好日子”
种世衡笑道:“这是节帅在邕州时从福建路招人的法子,不过川峡四路只怕行不通。巴蜀号称天府之国,沃野千里,那里的人安土重迁,一般不向外走。可不跟福建路一样,地狭人稠,不出去闯荡便没有饭吃。”
“今年不是旱了吗,只要朝廷给他们饭吃,还怕没有人来?”
种世衡和鲁芳一起笑着摇头,哪里还有徐平这样的官员,盼着地方成灾。
有路的地方便有人,有人便有了一切,一方面变夷为夏,一方面从其他地方迁汉人过来。用最快的速度改变这里,是徐平现在最想做的事情。从川峡四路迁来,毫无疑问是最便捷的途径。
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第33章 你是官了()
郑主管坐在角落里,每次与别人的目光相对,都殷勤地笑着点头致意。 w w wnbsp;。 。 c o m几年前他还只是三司铺子里的一个主管,连公吏都不是,哪里想到现在竟然也做了官了。
现在不但做了官,还被请到帅府里,跟秦州最有权势的一众官员一起,商量接下来经略周边的事情。郑主管想起来,觉得跟做梦一样,连气都喘不匀了。
种世衡和王凯两人负责在周围修路建堡寨,利用今年秋天和冬天,西到古渭,南到仇池山,要全部并账设村寨,从政治结构彻底消灭蕃羌部落。
种世衡对鲁芳道:“秦州隶下的厢军,按照节帅的吩咐,暂时先全编入桥道军,由你指挥。秦州极边之地,不得内地州军,这些厢军多是战兵,尽量不要让他们作役。此次开辟道路,不管是来回巡视维持纪律,还是防备蕃落侵扰,都用得到战兵。”
鲁芳点头,问道:“秦州之下厢兵有多少?”
“骑兵共有骑射三指挥,保节一指挥,步军则有保节四指挥,耀武一指挥,武捷两指挥。除此之外,帅府又调了凤翔府的安边、归恩各一指挥骑兵,奉化、壮武各两指挥步兵到秦州,也全部隶你之下。至于乡兵,则跟民夫一起,归你指挥作役。”
鲁芳算了算,如果把这些厢军全部作为战力,则可以扫荡秦州周边的蕃落了。秦州孤悬陇右,算是以一州压制整个河湟的蕃羌,兵力一向不少。如果把属于军队的人头都算进去,包括京城禁军、驻泊禁军、厢军、乡兵和蕃兵,则过五万人马。徐平的政策是以京城来的禁军为核心,整合其他军事力量,形成机动能力强的战略进攻集团,其他的军队统一整编隶在秦州之下,绥靖地方。这次把厢军全部编到桥道军里修路,既是利用他们的武力扫清障碍,也是整编的过程。桥道军来自邕州,是徐平当年的老底子,到了秦州之后改军制相当顺利。利用他们,对秦州的厢军进行整训。
王凯道:“此次修建道路,因为同时并帐设村,估计会有不少纷扰。如果你们遇到大的乱子,可以找帅府,安排禁军前去平乱。节帅吩咐,凡是在路修到的地方,同时要建好堡寨。堡寨里最少要有这么几个地方:官衙、军营、三司铺子、银行、医院和集市,其他民居之类可以由知寨官去建,这几个地方却是要由桥道军建好,直接驻进去。”
鲁芳咬着牙点了点头:“明白,节帅有令,我全力完成是”
说完,转身对角落里的郑主管道:“主管,来,我们一起商量三司铺子该如何建。”
郑主管满脸堆笑走前来,诚惶诚恐地道:“此等大事,诸位官人商量好了,定下来之后小的去安排。我一个管商铺的,如何能够理会这些?”
几人看郑主管的样子不由笑了起来,王凯道:“主管,你现在也是官身,秦州所有的三司铺子都在你管下,真论起来,你管着的钱粮可不下于州衙,怎能妄自菲薄?节帅对秦州的经略,便是道路修好,堡寨建起来,剩下的多是要借助三司铺子。我们这里修路,你可要想好以后各堡寨里的铺子怎么开,到时要卖哪些东西,怎么运过去。不只是卖货物给蕃人,还要收买他们的牛羊毛皮,珍稀药材。依着节帅的意思,采办务的竹木,也要让你们三司铺子发卖。这些事情杂七杂八,你的担子可是不轻”
郑主管满脸堆笑道:“官人安心,这些事情我有了个大致章程,只是笔下写不了大段章,没有呈给官人们看。若是有闲,我详细讲给诸位官人听。”
种世衡摆了摆手:“还是先写出来,我们看过再行议论,不然到时图费功夫。这样,秦州派两个手到你那里,帮你把心里想的写出来如何?”
“最好,最好”郑主管连连点头,“小的也读认字,只是章没有写过,心里想的都有,是不知道从哪里下笔。要是有手来,那自然好了。”
种世衡与王凯低声商量了一会,对郑主管道:“秦州不得内地,以后借助三司铺子的事务极多,必然会有公来往。这样,秦州这里派几个公吏到你手下,让他们负责公往来,你管着好。还有,这些公是日后常务,你最好也学起来。”
郑主管连连称是,口道:“衙门里的公吏自然有官人去管,我如何管得?只要来教一教我们铺子里几个人好,不好让他们耽误在那里。”
“主管,你现在是朝廷命官,公吏自然该你管三司铺子的规例,以前并没有跟州县往来怎么办,我们这里要加了。有了规例章程,照着做是。”
三司铺子跟银行一样,是垂直管理,地方官不得干预他们的事务,真有需要,也是跟当地的主管商量着办。反正铺子跟地方的其他商铺一样税,地方只要把他们当一般商铺可以。之所以这样做,是徐平实在信不过地方官的节操,如果让他们代管各地的三司铺子,大部分钱被截留在了地方,三司为谁辛苦为谁忙?
秦州不一样了,要借助三司铺子改变当地的经济结构,官方的施政很多都放在了他们身,合在一起处理公事便成了现实需要。即使如此,代表秦州的种世衡依然管不了郑主管,还是要跟他商量着做事。三司铺子的管辖权,三司是放给了经略司。
郑主管跟三司以外的官员打交道的机会很少,虽然有了官身,一时还是不适应现在的身份。帅府交待下来的事情,他兢兢业业地做,但怎么跟其他衙门打交道,却一头雾水。
让郑主管在一边坐好,参与到几个人的商量来。
种世衡、王凯和鲁芳开始详细规划道路和堡寨的建设,路从哪里走,哪里修堡,哪里建寨,各自大致的管辖范围。真正细化起来,事情多且杂乱。
看了一会,郑主管见大家停了下来,暂时都不说话,小心问道:“几位官人,道路修好之后铺子的货物是如何运法?秦州这里是边地,不知是不是跟内地有不一样的章程。”
种世衡问道:“主管,内地三司铺子是如何运货?”
“州与州之间运货,是借邮寄司。各州之内运货,则有铺子自己的车队。凤翔府那里两个月前开始制大车,我们已经定了车队,一个月内该到了。秦州辖下若只是算设县的地方倒也不大,便如果这样建堡寨,则相当于数州之地了,不知还是不是如此。”
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第34章 磨炼()
经略司,徐平对桑怿和高大全道:“本月二十六日开始,用十天的时间,在小陇山的关山草原演练。 秀才,你带宣威军沿瓦亭川北进,经陇城寨循关陇故道前去。高大全,你带归明神武军沿清水河北进,走弓门寨、定边寨。这十天的时间,不带辎重,各军自己携带粮食,以最快的速度赶赴关山。到了那里之后,按帅府给你们的计划,双方较量。”
桑怿道:“若只带十天口粮,演练完了之后怎么办?返