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不过，再仔细一想，和那一个个趾高气扬的沙俄军官们相比，阔佬阔少们又感觉自己好象是都缺少了点儿什么，缺少了什么呢？七天后，当这些参观者乘坐俄国盟友的战舰踏上归程，相互间说上几句生硬、蹩脚的所谓的俄语，借此炫耀自己的学识的时候，他们好像忽然明白了，原来自己们缺少的就是洋人的文化。
他们之中至少一多半的人都在感到遗憾，唉，如果不是大清都快穷疯了，要是能由朝廷出银子，大家去真正的俄国或是西洋各列强那里实地考察考察，一定会比单独看个威海更实惠和惬意。唉，中国太土了，中国太肮脏了，中国太没有文明的文化了，以前汉人们喜欢吹嘘的什么多少多少千年的所谓灿烂文明史，其实不过就是老王卖瓜自卖自夸罢了。
考察团一回到京城，当慈禧详细地听过这些人的汇报后，满意地笑了，她的玉葱似的手指头在面前的案子上画了个大大的圈儿，随即召见她的顾问普拉雅廷阁下。
于是，还没等到威海军港正式建好呢，钦差大臣、忠义救**总统醇郡王奕？来了。
奕？召集起山东省、登州府、宁海州的官员们，当着以巴鲁什卡、达萨莫夫为首的沙俄官员们的面，宣读了一份又是出自同治小皇帝的圣旨。这个差事儿，慈禧本来是安排给了已经完全成了样子货的议政王奕忻的，偏偏正由于与太后关系疏远而郁闷异常的奕忻病了，慈禧无奈之下，只好把差事又交给了这个更是有名无实的奕？。
这是一份令在场所有的满清官员们都难以想象的圣旨，“……鉴于前些时候朕派往威海考察之王公贵族、朝廷官员们的真实感受，鉴于登州百姓对俄国盟友之误会重重，为了真实体现清俄两国之友好，为了开发贫瘠的胶东，经过朕与朝中诸大臣的认真协商，从即日起，原属辖宁海州之文登、荣成二县划出宁海州，单独成立威海特别区。成立威海特别区这是开天辟地之大事，前无古人，后无来者，是继康熙、乾隆两位圣祖爷的卓越文治武功之后的又一伟大壮举。
为了慎重起见，新成立之威海特别区暂直辖外交事务总理衙门，所有官员之委任均出自于外交总理衙门，余者自不可过问。朕思索再三，我大清之所以越来越贫瘠落后，其主要原因是朝野众人之思想不够开化，夜郎自大，明明己不如人，却视洋人为异物，视先进之技术为鬼魅。这同时又足以证明了我大清百姓之愚昧，文化之堕落。遍视我大清朝野，根本无一人擅长洋人之技术，精通洋人之优秀的管理方式以及良好的管理手段。落后是要挨打的，故而，朕希望，威海特别区能为我大清作出一个典范，其百姓应当认真学习洋人之先进文明、优秀文化，与俄国盟友打成一片，融为一家，彻底抛弃原有之腐朽、堕落文化，为我大清的经济腾飞摸出一条好的路子来，以做日后其它地区之样板。望威海官绅士民体谅国家之苦衷，卧薪尝胆，为振兴我大清，为彻底清除赤匪之祸乱而奋斗……”
其实，明眼人一看就知道，这绝对不是同治小皇帝的圣旨原文。这里要交代一下，由于满清翰林们当时编纂的那道圣旨原文太过繁文缛节，原封写出来也未必能有几个人会看得懂，所以，在这里写出来的同治小皇帝的圣旨，是后来天朝经过整理公布于世的白话文。不过大家放心，此文绝对系按照原文所写，并聘请了众多的语言专家逐字逐句、一丝不苟地翻译过来的，绝对没有人进行过哪怕是一个字的意思上的篡改。
战争只是一种手段，它是政治的延续。
新建的威海特别区是个什么样的呢？尽管它昙花一现，只存在了不到三个月的时间，是那么的短命，但是现在有必要跟大家详细讲述一下威海特别区的体制。因为，它决定了日后天朝红军光复威海地区的伟大进程。
威海特别区的首脑称为总督，系正二品朝廷大员，职位之高可见一斑。特别区的总督兼任威海卫戍司令官。
说到这里，大家就不难想象了，单单就凭上面这两个机构及威海特别区的名称，谁都能想到，它们绝对不会是出自满清的翰林或是内阁大臣什么的脑子，即使是那个大才子李鸿章的脑子里也不会有这种词汇，显然这都是来自于紫禁城的高级顾问们，是舶来品。
威海特别区政府有一个庞大的俄国顾问团，从总督到下面县乡各级都有顾问们的身影儿。说到特别区的卫戍司令部，那就更是俄国人的天下了，威海一共有的满清驻军全加到一起也还不够一千人，可想而知，卫戍任务当然是只能完全依靠俄国盟友了，而负责陆地防务的陆军指挥官达萨莫夫上校，就理所当然地又充当了威海特别区的首席顾问。
第二○六章 世界上就永远不会有免费的午餐（）
说实在的，威海特别区的这种编制，对俄国人来说也是件要命的事情，他们也面临着相当大的压力和考验。
慈禧以一个连话都不会说上个整句，就更不要说还什么“朕思索再三”了的同治小皇帝的名义颁发这道不久将轰动京城的诏谕之所以能够出炉，恰恰是因为“考察团”成员们的一致呼吁，又经过了李鸿章、荣禄、耆英以及因为成功发行了废纸一样的“大清龙币”而荣升军机大臣兼户部尚书的花沙纳等人从理论上的鼓动。当然，也不能排出枕头风的巨大威力，不是有人常喜欢说嘛，女人会因为爱而变得百般残忍，同时又会因为爱而甘愿付出自己的一切。
其实，就是连穆拉维约夫、菩提雅廷和伊格纳季耶夫三人也没有想到，威海特别区的成立是有人想在他们的身上上一道枷锁。这些人不是那些阔佬阔少，而是以李鸿章为首的新兴政治势力。
李鸿章等理论家真正打动慈禧及朝中几个主要官僚的中心思想，竟然是暂时借用俄国人的贪心，用威海一个小小的地方把俄国人彻底拉下水，套牢俄国人。在他们想来，既然俄国人参与了管理地方，那他们就不能坐视地方的经济破败而不管。人都是要面子的，俄国人也是一样，他们有了压力，自然就要想方设法搞活威海，使威海产生巨变。如此一来，也就缓和了俄国人与胶东百姓之间那种不可调和的矛盾。国人都是见利忘义的，只要是得到了来自俄国人的甜头，就马上会好了伤疤忘了疼，会紧紧追在俄国人的屁股后面不放松。这是一石两鸟的大好事，也会给日后大清的真正复兴摸索出一条捷径之路来。
可惜，李鸿章能够算出国人的命来，却没有算好俄国人。沙俄们是只认利益不要脸。他们可没有李鸿章们想象的那么好。
沙俄们一切就是凑合，根本没有打算叫自己的身边儿出现一个强大的中国。可即使是凑合，他们也一时也搜罗不到那么多的“专业人才”。
于是，巴鲁什卡和达萨莫夫发明了一种选官方式，那就是拿着官兵们的花名单，找可能是“人才”的士兵们谈话，大凡是有过经商经历，或者哪怕曾经是和经商沾边过儿的，摸到一个算一个，都是帮助大清经济建设的优秀人才。
因此，在这样的选官当中就难免会有一个又一个的笑话出现。据说，在这选官中间曾经发生过这样的一个笑话，那是为了物色文登县一个负责管理环境卫生方面的顾问。在沙俄们看来，这里的人卫生意识太差，要好好地抓抓了。可是选来选去也找不到一个合适的人才，最后几经折腾，终于找到一个，原因说起来很简单，就是因为这个士兵在来中国之前曾经是一个被关在监狱里专门负责清理茅坑的囚徒。当他的任命被下达的时候，满营的沙俄官兵无不大笑，原来这个家伙是个有名的邋遢兵，大白天的虱子就会在他的身上到处游荡，令同队的军官士兵无不厌恶至极。
威海特别区一建立，这些已经可以吃上满清俸禄的沙俄们，第一件事情就是抓紧时间盖起了一座东正教堂，费用自然是打到了军港的建设费用之中，早晚都会叫那个大清国来报销的。其次，他们威逼特别区政府的官员们四处举债，甚至是勒索那些豪门大户捐钱捐物，建立起了几所新学堂，进行三年的强制性“免费义务教育”，开始了俄语在特别区的普及工作。无论男女老幼，不讲俄语就是不行，不去教堂更不行。即使是特别区政府下发或者送达俄军基地的公文，也一概要使用俄语，俄语于是乎成为了威海特别区的正式官方语言。
如果有谁敢违抗以上的命令，要是官员自然太好说了，你马上给我卷起铺盖走人，沙俄们就不信，放着这里这么优厚的待遇，还会有不愿意来的官员？至于老百姓呢，对付老百姓沙俄们也有办法，那就是吊扣你的良民证（注意啊朋友们，这种良民证与大家知道的日本人发明的良民证可是有着区别的。这里的良民证既有户口的作用，还有着被后人称之为边防证的功能）。没有了良民证，老百姓家门都出不得了，更不要说是种田、打工刨食吃了。
在这之后，不是建设，而是要进行经济上的掠夺了。按照沙俄们给威海特别区制定的宏伟发展蓝图，特别区以后财政收入的绝大部分要首先拿出来进口俄国的大批设备（其实就是破烂，他们自己国内也是穷得发疯，比满清好不到哪里），理由简单，没有进口的设备，大清只有死路一条，更不要说什么发展了。
万幸的是，三个月后，威海被英勇的天朝红军光复，否则的话，在肮脏的满清殖民政府纵容下，威海会发展成个什么样子，真是不敢想象。
写到这里，小女子自己开始都有些糊涂了。慈禧既然是想搞个开放的样板，那她为什么不选在旅顺呢？想了好几天，小女子终于才想明白。到底