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涂大单于”。
《汉书匈奴传》：“单于姓挛（luān di）氏，其国称之曰‘撑犁孤涂单于’。匈奴谓‘天’为‘撑犁’，谓‘子’为‘孤涂’，单于者，广大之貌也，言其象天单于然也。”
先前，鲜卑檀石槐称“大单于”。刘备承其衣钵，亦称“大”。“撑犁孤涂大单于”，与“天可汗”，异曲同工。只有刘备称“大”后，各部才敢称“单于”。
盟约达成，便是盟友。刘备营地，遂对各方开放。漠北无互市。北海六氏部民，欢天喜地，驱赶牛马羊群入营，换取生活所需。
刘备万辆兵车，岂是白给。所携粮草辎重，何其多也。
刘备与六氏大人商定，开放苍海郡互市。六氏部民，可经由苍海郡北乌稽港，乘船南下，绕行半岛，入渤海，往来蓟国。亦可横穿大漠，南下白檀，再分二路，或经上谷郡南下，奔蓟国东境。或经卢龙塞入关，赴蓟国西境。或沿蓟国渠，泛舟南下亦可。水陆并进，但凭所需。
苍海郡守李进，年过七旬，舟车劳顿，闻讯而至。刘备以师礼待之。蓟王天家麒麟，文武双全，温润如玉。自带豪杰属性。接人待物，豪风爽俐。举手投足，无不令人心折。大汉乃豪杰奋取天下。高祖之风，便是泱泱大汉之风。
李进得见蓟王，涣然冰释。心知大汉后继有人，国祚无忧矣。
生食汉禄，死为汉臣。此，便唤做汉节。
身无傲骨，再无节操。与走狗何异。
如前所说，漠南前汉旧县，皆已重立。修缮一新，分封给南高车十二归义侯。设正副护高车校尉。蓟国营城，首屈一指。侯城、马邑、牛牢、草场……皆蓟国制式。待城外荒地遍种苜蓿。蓟国青储饲料，源源不断运来。便会彻底便为农牧。漠北亦有匈奴所建城池。没鹿回部，六氏高车并求蓟王，改造城邑。刘备欣然应允。即日遣匠人北上，为二部修造城邑。
蓟王“求立漠北没鹿回单于”的表奏，亦六百里送往洛阳。新帝知晓前后诸情，欣然应允。策封没鹿回氏为单于。牧守北疆，永为汉藩。然陛下却并不知晓，没鹿回单于，便是前雁门太守窦统。乃窦太后从兄。
又策封北高车六氏为归义侯。牧守北海，同为大汉藩屏。
此举，绝非新帝迫不得已，勉强为之。而是今汉处理边疆事务的一贯国策。先前檀石槐势大，连年寇边。桓帝甚为忧患，欲封为王，以求和亲。檀石槐坚辞不受，加紧侵掠，又立三部，各置大人统领，整军备战。此事，足见一斑。
关于大汉和亲这件事，匈奴便是前车之鉴，鲜卑又岂能再上当！
胡人贵少贱老，怒杀父兄，不害母亲。四百年前被陈丞相，窥破天机。从此埋下了匈奴分裂的种子。
到了蓟王刘备。和亲又百尺竿头更进一步。改嫁女为娶妻。形势虽略有“出入”，然还是那个理。结亲如结盟。夫妻双方，互为最高等级的人质。
彼此坦诚相见，言行举止，所思所想，对枕边人而言，几乎没有秘密。
也得亏是刘备。表里如一。不然只能“吾梦中好杀人”。尔等切勿近身。
悉知蓟王刘备奔赴北疆，劝说三家各罢刀兵，又筑坛盟誓。
这还了得！
如此盛会，焉能不置身其中。于是乎，南匈奴、三郡乌桓、四郡亡胡、挹娄、扶余、沃沮、小月氏胡、卢水胡、羯胡、鲜卑十四部，各部大人纷纷快马加鞭，奔赴北海。悉知诸情，刘备遂安心扎营。恭候各部大人与会。
东胡共主，撑犁孤涂，遂被天下诸胡所公认。因其声势浩大。尤其诸胡，人尽皆知，史称“北海会盟”。
通商、通邮、通婚。蓟国的诸多利好，逐次开放。设立使馆乃大势所趋，蓟王门下署，亦分设匈奴、鲜卑、挹娄、扶余、沃沮、月氏、卢水、羯胡等，诸胡属寺。处理与之相关的诸多事宜。
帝国自西向东，整个北疆，趋于一统。
蓟国横亘幽冀，南北六百里，东西千余里。一国济天下。胡人一切生产生活所需，皆可经由互市，向蓟商足量换取。四郡亡胡亦如此般。稳住北疆，刘备后顾无忧。蓟国便可全力南顾。
待天下有变，一举平定乱世。
北海九月便已飘雪。刘备与漠北各部大人依依话别。领军南下。漠南各部首领，一路随行。至于各部所赠牛马，刘备皆足量回馈。所赠仆从侍女，前后积有数万众，皆被刘备就地安置，令其各自成婚。兵车大营随后将被筑成城邑。称“北海城”，为蓟王漠北行宫。亦是与高车六氏的互市商邑。稍后，当有蓟国名产，水陆并进，源源不断，运抵城中。而漠北开拓大营，亦将在城中建立。刘备要尝试开拓被后世称为西伯利亚的，极北之地。
仆从侍女，一个不带，似有些不近人情。恐冷了各部一片赤诚之心。
于是乎，为安其心，蓟王各收六氏美人一枚。皆大欢喜。若非刘备已与窦氏联姻。没鹿回单于，亦要用小女配之。
月初，三万余众，浩浩荡荡。月末，十万牛马，迤迤逦逦。
王上就没蚀过本。
漠北野马种群，大厩令张和，家马令苏双，如获至宝。六氏美人，皆有宜男之相。绵羊，刘备一只未要，告知六氏如何剪毛后，悉数牵回。叮嘱道：先卖八年羊毛，再宰卖群羊。六氏大人，默记于心。生怕忘记，又小心书于胡袍襟底。早晚翻看不提。
1。43 天机莫测（）
入卢龙塞。与关内各部大人，分道扬镳。刘备终于赶在立冬前，返回封国。
一年一季的稻作，如期而至。稻作机关器，磨刀霍霍。各城农人，翘首以盼。
为不影响稻作，归国大军，先陈兵国境，再命麾下各部，兵分数路，偃旗息鼓，返归驻地。刘备则早在入卢龙塞后，便在史涣等绣衣吏的护佑下，于“林兰津”换乘游麟号，沿濡水出海。横渡渤海上湾，再入巨马水路，沿蓟国黄金水道，泊入南港。
恰逢夜深人静。于是轻车简从，驶入王城不提。
待翌日城头升起王旗，国人方知国君已归。各自心安。常言道：“家不可一日无主，国不可一日无君。”大汉朝家国天下。蓟王即是家主，又是国君。乃蓟国定海神针，主心之骨。正因如此，刘备才日夜兼程，赶在稻作前归国。
以震慑宵小。
一路行来，尤其是纵览安北郡。安置扶余四加的夕阳、昌城、骊城、县等地，竟也圩田有成。举千里镜远眺，只见沿海滩涂，为多辟为盐田；滨海盐渍，遍种苜蓿；广大陂泽，则用来筑堤圩田。
正因人手充足，故安北守阎柔，沿水网路脉，将下辖数县，纵横分割。南北互通，东西相向，四面破土开工。通渠、圩田、拦水、筑堤，大张旗鼓，齐头并进。蓟国要钱有钱，要粮有粮。闲来无事，卖把子力气，又有何妨。日薪二百大钱，还包吃住。扶余四加，壮丁、健妇，群起响应。好比天上掉胡饼。
新手亦无妨。蓟国营造，早立规范。各项规程，依次使来，足可确保安全、高效。
不出三日便可上手，不出三月得心应手，不出三年滚瓜烂熟。胡麻溅满脸。
二十万高句丽，四十万扶余四加，南下填补东部国境。实乃神来之笔。
封建时代，编户人口等同于生产力。按照上计署精算。自耕农比佃户田的亩产，足足高出三成。多出近二石的稻谷。所以说，“编户人口”才最大程度的等同于生产力。
自东向西，从南到北。整个蓟国，欣欣向荣。辽海郡，又如何能例外。沓津、金州港，凭借辽东半岛之便，源源不断吸引青徐民众，渡海来投。尤其得知蓟王竟足量垫付渡资，举家北迁辟祸者，比比皆是。
山越强宗骁帅，更是举族北上，以辟江东猛虎。
听闻朝廷已拜孙坚为“破虏将军”，择日领兵入汉中，替连战连败的荡寇将军周慎，平米贼之乱。
江东山越，当可稍稍松一口气。
又闻凭招降黑山群贼之功，曹操新领兖州牧。坐拥一州之地。麾数万兵士，正严加训练。待磨去匪气，当可一用。南阳局势动荡。新帝已敕令四郡亡胡，出五千突骑，渡河驰援。以震慑宵小，安抚陪都百姓。
洛阳，南宫门外御道。
百官下朝，列队登车。
“太常留步。”忽听背后有人呼唤，刘焉这便驻足。见一熟人疾步赶来，遂含笑行礼：“原是董侍中。”
董扶，字茂安，广汉绵竹人。时与任安、周舒齐名，乃名儒杨厚弟子。年前得大将军何进举荐，征拜侍中，甚见器重。
“可否与太常同车？”董扶目露深意。
“固所愿也，不敢请尔。”刘焉笑道。
二人登车并坐，投上西门而去。
“闻陛下欲放太常出为外官，不知然否。”途中董扶问道。
“茂安善解谶纬，通晓占卜。何不掐指一算？”刘焉反问。
“如此当**不离十。”董扶又道：“敢问太常，欲出往何地？”
“豫州如何？”刘焉笑答。
“豫州乃天子脚下，邻近京畿。‘知命者不立乎岩墙之下’。何必引火烧身。”董扶摇头道。
“如此，徐州如何？”刘焉又问。
“徐州乃四战之地。中原大乱，狼烟一起，腹背受敌。太常何必去趟这趟浑水。”董扶又摇头。
“如你所说，中原大乱，莫不如远避江海。交州如何？”刘焉终于道破心机。日前，陛下面授机宜，问刘焉欲牧守何地。刘焉答曰，愿去交州。
“交州乃大汉极南。蛮荒之地，群盗蜂起。常有山越兴兵作乱，非稳妥之选。”董扶再摇头。
“嘶”刘焉不由轻抽一口凉气。稳住心神，这便问道：“依茂安之见，当往何处？”
“何不去益州。”董扶脱口而出。
“益州？”刘焉一愣，