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这样的事情在朱厚熜看来，简直是在拿军队和国家的命运在开玩笑，连军事冒险都算不上。因此，他借着平定江南叛乱之际，组建起了军需供应总署，其后一直保存了下来，算是搭建起了明军的后勤保障体系。此次举行规模如此庞大的军事演习，军需供应总署和各地军需转运署也都动了起来，组织民夫运送军需粮秣，也算是他们进行模拟实战的演练。甚至对他们来说，比参加演习的各部还要贴近实战——参演部队不必真刀真枪地上阵厮杀，他们可是要把数万石的粮秣一粒不少地运送到前线去的。煌煌圣谕明宣诸臣：三军未动，粮草先行，但凡军中有一日缺粮，就要以贻误军机之罪论处，那可是要抄家灭族的！
不过，其时正值春耕时节，征发大量民夫运送军需难免贻误农时，这也是当初马宪成反对搞这么大规模演习的一条理由。但朱厚熜早已对此有所考虑，提出一是让禁军各部的辎重营和兵士自行携带一部分军粮；二是不必由京师各处军粮库调运，改为从宣府至大同各处马市收购，由这两地再运至前线，减轻军需供应总署和各地军需转运署的运送负担。
各军自行携带军粮是军中惯例，但那毕竟只是杯水车薪，只能勉强可以应付数日之需，根本无法应付长时间的军事行动；演习又不是真的打仗，无法就食于敌，还得从后方调运。从马市收购也不可取，虽说照例在眼下这样的春荒时节，各处马市都要囤积大量粮食用于与蒙古各部民众互市，应付十几万军队一月之需不成问题，但是，粮食被商人贩运至各处马市，运费加上税金，价钱可比实际粮价高多了，皇上既然说是“收购”而非“征调”，想必是要按照钦定大明三大军规八项铁律说的那样，平买平卖、照价付款，如此一来，实际花销就比原先测算的超支许多，令马宪成头疼不已，差点在皇上面前说出了“豆腐盘成肉价钱”这样抱怨的话，不得不提出仍由军需供应总署自通州等地的军粮库调运的建议。
军需供应总署由户兵两部共管，但署长却是由户部左侍郎兼任，说起来主要的责任还在户部。身为户部尚书的马宪成如此自告奋勇，可不单单是勇挑重担，担当国事，而是为了替朝廷省点钱——照例征发各地民夫运送军粮，朝廷只需随便给点赏银和粮食，不必按路程和运量付给脚力钱，算是百姓为国家做出了一点贡献。
马宪成的这点小九九当然瞒不过朱厚熜，当即就用他方才提出的征调民夫贻误农时的理由来反驳他，令马宪成哑口无言，不得不另外提出一条建议：朝廷为了恤商，确实不该强行征调商人囤积在各处马市的粮食，却也不必照价收购，可以暂时借贷，日后如数奉还即可。
他的理由倒也说得过去——朝廷借的是粮食，如今国朝大兴农务，通州军粮库及各地仓廪之中有的是粮食，拿来还给他们也就是了。而且，商人囤积的粮食，一大半是在当地屯田开中所获，即便是从外地贩运而来的那一部分，也是利用冬季农闲之时雇佣民夫起运，脚力钱便宜，但他们的卖价却是随行就市，甚至有意囤积居奇，哄抬物价，惟恐没有把买主最后的一厘银子也榨干。朝廷若照眼下的时价从他们的手中收购粮食，就被那些惟利是图的商人给坑了！
朱厚熜一哂：商人未必就不是我大明的子民，他们赚到的银子未必就能运到外国去？这几年里民市兴盛，那些商人都发了财，不论是买房子还是置地，哪怕是吃喝玩乐养女人，都算是拉动了内需，促进了商品经济的发展。他们贩运粮食用于互市，一来解决了目前国家农业发展，尤其是北方粮食增产之后的粮食销售问题，避免了“谷贱伤农，丰做饥谨”现象的发生；二来利用农闲之时雇佣百姓运输粮食，让百姓也赚到了银子。朝廷、商人、农民三方都受益匪浅，可谓利国利民。你这么搞，无异于国家当了强盗，打劫了那些商人，日后谁还敢把粮食贩运到边地？此外，正所谓“饥寒起盗心”，没有商人贩运粮食到边地货于蒙古各部，蒙古各部民众便没了粮食吃，势必还会南下剽掠，不但百姓难以安宁，影响国家经济建设，朝廷还得花去巨额军费御敌卫国，那就不是区区十几万两银子所能摆平的事情了，你这才叫“拣了芝麻，丢了西瓜”。
尽管马宪成觉得皇上未免有点危言耸听，但皇上的分析丝丝入扣，让他一时也无法回驳，嗫嚅着说圣天子明见万里，愚臣自愧弗如。只是只是”
只是了半天也没有敢说出来，朱厚熜笑了起来：只是什么？只是你马阁老眼下的难关就过不去，是不是？你放心，朕既然这么说，自然有朕的打算。从商人手中照价收购粮食，可以不必你户部掏银子，就拿各处仓场积压的那些贡品折价充抵好了。朕那日曾跟你提说过此事，你赶紧着令户部有司把库存实物逐一估价，看看哪些可以用来抵给商人换购军粮，列出个单子。对了，既然是积压的陈货，折价不妨优惠一点，就当是朝廷让利给那些商人，他们无利不起早，有赚头才愿意跟朝廷做这笔大买卖嘛。
全国各省府州县上缴的各色贡品，都要交到户部广积库、广盈库、承运库、行用库、储济仓等各处仓场储存，以备宫里和朝廷使用。除了在验收入库之时，各处仓场承运大使可以敲地方衙门的竹杠之外，入库之后就成了户部的一大负担，不但要防火防盗，还要防潮防腐，管理不善导致贡品腐坏，就是户部的责任。如今皇上同意折价处理户部各处仓场库存贡品，户部正好可以卸担子，这无疑是一举两得的好办法！马宪成顿时喜形于色，连声称颂吾皇圣明。立刻责令户部有司拉出了单子，连贡品估价都是遵照圣谕略微从宽，这在他这个山西老抠已经是破天荒的头一遭，户部上下人等都啧啧称奇，传为一时笑谈。
这一番争论发生在圣驾出京之前。经过商议，朱厚熜和马宪成都是胸有成竹，以为已经把军粮收购一事解决了，谁知道到了宣府才知道，原来都是在纸上谈兵
第二十一章降价处理（）
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好在经过这么多年的瞎折腾，经历了鞑靼入侵、夺宫之变和江南叛乱一系列的巨大变故，朱厚熜别的不敢说，心理承受能力那是日益见长。不论是主观臆断也好，还是纸上谈兵也罢，既然错误已经犯下，问题已经摆在面前，就得想办法解决。因此，他很快就不再懊悔当初决策的轻率，问道：“那么，你可查明如今市面上的粮价如何？”
马宪成愁眉苦脸地说：“回皇上，如今正值春荒，内地粮价已是不菲，口外则更是飞腾。市面上每石米价四两五钱，麦价三两六钱，其余粟豆等物价格也是数倍于平时。”
朱厚熜在心中默算了一下，说：“这么说，若按原定计划从市面上购买粮食，则要比预算多花去近十万？”
“臣昨夜仔细测算过，实际要多花十四万六千八百余两。”
朱厚熜知道，这个山西老抠肯定又被这个骇人的数字给吓坏了也气极了，一夜未眠，天一亮就跑来觐见也是为此。说起来，马宪成没有当面冲自己发脾气，已经是给自己这个皇上留了面子，便好言抚慰他说：“马阁老忠勤王事，废寝忘食，令朕不胜欣慰之至。军粮一事得立刻解决，不可因此而影响演习。该怎么办，你可有定见？”
马宪成说：“依臣之愚见，禁军第一军、第二军十几万人马已进驻宣府，耗费巨大，仅靠宣府军库存粮秣供给万难持久。惟今之计，只有两个法子。一是着令宣大总督署出宪牌，从那些粮商手中征购或是借贷五万石粮食。臣曾汇总过北地诸省去年上奏朝廷的粮食买卖情况，昨日又派人暗中查访过马市，各大粮行粮食堆积如山，总计不下十万石，将一半平价出售或借贷给朝廷充作军粮不成问题。若是征购，所需银两可从宣府军今年的军饷之中挪借，臣即刻责令户部另拨购粮款补足军饷；若是借贷，借据由总督署加盖印信，责令军需供应总署着速安排调运，三月之内还清粮贷”
“此议不妥！”朱厚熜毫不犹豫地打断了马宪成的话：“一来有违朝廷恤商扶商之大政；二来平价征购只合用于战时，承平之年这么做，难免招致夺民之利的非议。至于借贷”
他苦笑一声：“他们既然是为了囤积居奇以牟取暴利，又怎会心甘情愿地借贷给朝廷？若是用强，仍是当日朕给你说的那样，国家做了强盗，打劫了商人，不但不利于朝廷推行恤商扶商的大政，打击粮市还会令其他行业的商人生出兔死狐悲之心，影响各地马市正常发展，甚或会影响九边安定。还是说说你所想的第二个法子吧。”
马宪成似乎早就料到皇上会这么说，也不生气，继续说道：“皇上圣明。还有第二个法子，所需军粮仍由军需供应总署从通州军粮库里调运。皇上不欲烦劳百姓并耽误农时，可令禁军第三军携带军粮提前出发。”
“马阁老，此处既然只有朕和你二人，朕倒要说你一句，你还是不懂军事啊！”朱厚熜说：“军令如山，演习方案已下发各军，如何能轻易改易？再者，禁军第三军是应接到大同军情急报之后才从京师驻地驰援大同的，现在就来宣府算怎么回事？长途跋涉，还要充当搬运工，军将心生怨气不说，难免影响战力，岂不是达不到演习的目的？为了省十几万钱粮，倒把花费二百万钱粮搞的这次演习给搅了，划不来嘛！”
马宪成未必就能认同皇上的说法，但自己确实不懂军事，无法与皇上强辩，随口敷衍道：“皇上责