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尤其对比宋代，明朝的税收可以说是倒退了几百年。
宋真宗时代，国家财政收入1。6亿两白银，而大明在穆宗皇帝隆庆年间每年财政收入只有3078万两，不过是宋朝的19％。更主要的是，农业税占明朝政府总收入的81％，工商杂税只占总收入的12％。不仅少，质量也差。
虽然都讲宋朝商业发达，故而商税众多。但实际上，大明的商业初年的时候可能不如宋朝发达。但到了明末，江南都出现了资本主义萌芽，商业已然发达到了堪比宋朝甚至超过的景象。
但到了明代，比起宋朝的时候商税反而更加稀少了。不仅如此，除了农业税外，工商杂税的比例越来越低。
不仅如此，宋代财政收入早就实现货币化，太祖皇帝却把税收制度倒退了几百年，恢复了低效率的实物征收制和劳役制。
“衙门内的传令、狱丁，都由各乡村轮派，即使文具纸张，甚至桌椅板凳公廨之类的修理也是同样零星杂碎地向村民征收”。
“全国盖满了此来彼往短线条的补给线，一个边防的兵镇，可能接收一二十个县份的接济；一个县份也可以向一打以上的机构缴纳财物”
万历二十年，北京的宛平县知县沈榜声称，他每年要向二十七个不同的机构交款，但总数则不出白银二千两。
如此财政税收的制度下，整个帝国财政充斥着原始小农式的短见与浪费。不仅是人力物力上的浪费，更是造成了整个制度上缺乏对商业金融的考量，在帝国结构设计下便造成了先天的不足。
更加致命的是，大明的税收数量基本上建国初期就开始确定，1377年，太祖皇帝分谴各部官员、国子监生和宦官巡视178个税课司局，固定他们的税收额度。
1385年，太祖皇帝命令将各省和各府税粮课程一岁收用之数刊刻于石板上，并树立在户部厅堂内。1393年，田赋收入达到3227万8900石，太祖皇帝对此很满意，宣布北方各省新垦田地永不起科。自此各地定额税收作为不成文的法律固定下来，后来也偶尔进行过小的调整，但基本定额从来没有被摈。
此后，整个大明财政体系也只能够在这样的基础上修修补补。户部与其说是帝国的财政部门，不如说是总会计部门。不仅大明六部包括其余中央部门都有自己的税收大权，就连一些基础性的修修补补户部也没有权限。
李邦华就任首席大臣虽然权柄俨然首相，但实际上，在大家都没有摸清楚朱慈烺的秉性之前，大明依旧按照原来的模式在运行。
故而，实际上税收政策的一点更改都是需要得到皇帝授权才可以的。
这也就是这一回李邦华几人求见朱慈烺的原因。
对于两人要求的改革，朱慈烺当然不会反对。他只是一直以来都没有抽出时间这才没有着手罢了。
然则，朱慈烺看两人的表情，也纷纷明白，他们被惊到了。
大明的财政，要说最大的弊端，那就是不公平。
这种不公平不仅体现在结构上失衡严重缺乏科学的调整涉及。更是在实际的征收之上有着极大的失衡。
尤其是在征收对象上，更是堪称致命。
而这，便是官绅免税。
在后世，大部分人或许会觉得哪怕是高官显宦，照样也得纳税。不管免税以及逃税的法子多么繁多荫蔽，至少从法律上讲，人人都得纳税。
但换个时候，在大明可就不是这回事了。
按照常理讲，既然是大明子民，自然要人人纳赋税徭役。但显然，大明的官绅是不如此的。
太祖皇帝在时诏谕：“食禄之家与庶民贵贱有等，趋事执役以奉上者，庶民之事也。若贤人君子，既贵其家，而复役其身，则君子野人无所分别，非劝士待贤之道。自今百司见任官员之家有田土者，输租税外，悉免其徭役。”
也就是所，洪武年间时官绅是不需要服徭役的。
到了嘉靖二十四年《优免则例》则规定，京官一品优免役粮三十石、人丁三十丁，以下递减，至九品优免役粮六石、人丁六丁；外官减半；举、监、生员优免粮二石、丁二人；致仕优免本品十分之七。
最后到了万历三十八年时《优免新例》规定，现任甲科京官一品免田一万亩，以下递减，八品免田两千七百亩；外官减半；致仕免本品十分之六；未仕进士优免田最高可达三千三百五十亩，未仕举人优免田一千二百亩；生员、监生八十亩。
当然，也许有人会说。这个免税条例也只是一种额度，也未必会有谁都用得上。比如海瑞，还不是死的时候连个丧事都办不起？
然则，这又涉及到大明复杂的基层生态了。比如那范进中举为何能欢喜得癫狂过去？当真只是有了一个考进士的机会吗？那定然不是，纵然是举人可以直接当官，其实也难讲能当个什么官儿。毕竟，候着等官的人可太多了。
这一切，便是在这：未仕举人优免田一千二百亩上。
只要有了这个免税资格，哪怕你之前一穷二白没有一千两百亩地，那只要想有就立刻能有了。
当然不是说举人有本事能够强取豪夺不犯法，而是当了举人便立马能当个老爷，有的是那本乡邻里笑嘻嘻地将田地进献个举人老爷，挂在举人老爷的名下。
为的，便是免税。
毕竟，在大明治下，实在是有无穷无尽的徭役赋役等着百姓们去承担。相反，要是将田地挂在官绅的名下，这些无穷无尽的烦扰顷刻间就消失干净。将田地进献出去的百姓自然是依旧还自己耕作，只需要贡出一份收入给举人老爷。而名下寄着田地的举人老爷也能凭空得到一份收入。
唯一受损的，只有大明税收。
更加隐性受损的，便是那些无处将田地仅限的小老百姓，他们要更瘦加税过后的重担。
谁都明白，官绅比起小民百姓而言显然是有力者，比起其他平民百姓更应该承担赋税。但在大明，这逻辑却掉了个头。
免税被当作一种特权赠予给了大明官绅。就是朝堂要加税，亦是只能加到小农身上。
可要动这一块蛋糕……
李邦华与傅淑训都陷入了沉默。
他们都是在京高官，李邦华位居一品，傅淑训加上赠官也是位居一品。身后都有免税一万亩田地的优待，这一茬要是没了，动的可是切切实实的利益。
甚至，就算他们勉强想要推行，能有多出力亦是可想而知。
朱慈烺如何不明白他们的心思？
“朕意已决。”朱慈烺道：“但……朕既非暴戾刻薄之人，亦非莽撞少谋之人。岂能不明白国家大政，一举一动都要三思后行的道理？诸位爱卿只管放心行事便可。若是你们听了朕接下来的话还以为不妥，朕可以暂缓。”
李邦华与傅淑训缓缓颔首：“老臣洗耳恭听。”
朱慈烺悠悠地道：“我大明职官之少，俸禄之低，历朝历代实属罕见。朕，亦是不愿意坐看这一点啊。这大明税收，取之于民用之于民。想要用之于民，自然也要有一套良好运转的管理体系。而官吏的待遇便是重中之重。这一点，从朕执掌临清户部分司的时候便已然做了。诸位爱卿，就没有想说的吗？”
听朱慈烺如此一言李邦华与傅淑训既是欢喜，又是忧虑。
李邦华当即感叹道：“此乃大事，更是大善啊。吾皇仁慈。”
傅淑训先是纠结了一下，一想到额外的支出他就头疼，但既然是加薪，那自然是可以提高效率，解决税收问题的。傅淑训很快就搞明白了主次，笑道：“吾皇英明，此乃我大明之幸。”
没有哪个员工不渴望加薪的。
尤其是在工资太低，历朝历代都罕见低的情况下。
大明宣德时朝臣月薪止给米一石，外官不过三石，原来的俸钞，因为贬值，每贯实值二三钱。洪武年间倒是好一些，俸禄都是全给的米，但有时候也用钱钞折支，照例特价钞一贯钱一千抵米一石，但大明宝钞后来发行太过泛滥一文不值，于是又增加到每石米换算包抄十贯。
正统年间的时候有规定，五品以上，十份的俸禄里二份米八份钞，六品以下，十份里，米三钞七。后又改在外官月支禄米二石，其他的全都发宝钞。照比例推算，正一品月俸得米十七石四斗，其他的折算宝钞五百九十六贯，用一贯值三钱计算，只有一千七百八十八文。
外任正七品官知县实际上能拿米二石，包抄五十五贯，算起来只有一百六十五文。这么低下的俸禄，只依靠工资，谁都没法正常生活。实际上变相逼迫大臣贪污。反过来造成朝堂税收更加艰难。
无论于公于私，李邦华与傅淑训都是大为赞同。
既然有了加薪这一张牌，参考此前军衔制后大明的俸禄水平，李邦华与傅淑训脸上表情便好看了许多。
“其余姑且不论，先将京畿这里试点起来吧。”朱慈烺笑着，喊来几人，低声吩咐了起来。
……
后世都吐槽通货膨胀，钱越来越不值钱，越来越像是废纸一张，擦屁股都嫌硬。说起来，朱慈烺每回擦屁股的东西其实就是宝钞司出产的。宝钞司。是四司，也就是惜薪司，钟鼓司，宝钞司，混堂司之一的衙门，掌制造粗细草纸。皇帝所用的草纸由内官监制作，就是来源于这里。宝钞司虽然名字里有宝钞两个字，但这其实不是制造大明通行宝钞的地方。
真正负责宝钞事宜的衙门叫做宝钞提举司，位列户部门下。
今日，徐焕武进了内城，在城西鸣玉坊靠近新开道街的地方停了下来。
这是一处中式四合院，门庭不大，十分老旧。只有一个老头在门房里依墙睡觉。
角落里，一块陈旧的牌匾显露着这里的身份。
这是宝钞提举司。制造大明货币的地方。
徐焕武在门前�