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只是，就连关卓凡也没有想到，在十二世达赖喇嘛的健康问题上，德柱活佛的想法，和北京的君臣并不一样——此次入觐，不要说十二世达赖喇嘛的“健康”了，就连其“生死”，亦不是德柱活佛真正在意的。
虽然，他是十二世达赖喇嘛的经师，就师徒之间的私人感情来说，还是非常深厚的。
可是，德柱活佛眼中，十二世达赖喇嘛，不是他德柱一个人的徒弟，甚至，不能算“一个人”。他是全西藏的达赖喇嘛，既然接受全西藏的供奉，就有为全西藏奉献的义务。就算有什么不忍言之事，那也是“割肉饲鹰”，是他的本分——西藏这边儿，再“转世”一个达赖喇嘛就是了，有什么大不了的？
关键是，十二世达赖喇嘛的“牺牲”，能不能为西藏换取最大化的利益？
这些是后话，暂且按下不表。
“十二世达赖喇嘛既然入觐，”慈禧说，“轩军……是不是暂时就不必入藏了？”
“是。”关卓凡微微一笑，“不过，也不必着急撤回来。”
“嗯，”慈禧点了点头，“我晓得，要‘改土归流’了。”
*
*
“改土归流”，即废土司，设流官。
自汉武帝开拓西南夷始，近两千年来，中原王朝锲而不舍经略西南，但直至清雍正之前，中央政府对西南的大片国土，只有宗主权，没有真正意义上的行政权，或者说，只有很不完整的行政权。
中央政府对上述地区的统治，是通过“土官治土民”的土司制实现的。土司皆为世袭，一个土司就是一个土皇帝，在其治下，横征暴敛，生杀予夺，朝廷基本不能干涉。土司向朝廷缴纳的赋税，也只是象征性的。
土司制起于唐之羁縻州，成于元，到了明朝，其弊端已曝露无疑。
土司治下，犹如独立王国，时日愈长，土司的骄狂之气愈长，愈轻视朝廷的权威。对内，土司愈加暴虐，对外，则愈加张狂，动辄彼此攻伐，大打出手，不但不听朝廷节制，有那野心膨胀的，连朝廷都照打不误。
永乐朝的思南田琛、思州田宗鼎的两田之乱，万历朝的播州杨应龙之乱，天启朝的奢安之乱，这几场土司叛乱，规模都相当不小，尤其是杨应龙之乱、奢安之乱，虽然局促西南一隅，但都产生了全国性的影响，平叛耗费的巨大人力物力，对明朝的衰亡，起到了或直接、或间接的作用。
清世宗登基，痛定思痛，决意彻底铲除土司制这个毒瘤。
*（未完待续。）
第八章 我没有白穿越（）
推翻千年成例，这实在是一个太大的挑战，前明西南土司叛乱的尸山血海，足令任何后来的当政者望而却步。但世宗此人，真正是一条铁汉，决心下定了，便一以贯之，绝不动摇。另有一个鄂尔泰，也是一副孤臣孽子的脾气，咬定青山不放松，君臣相得，撸起袖子，大干起来。
雍正四年，世宗大举清除异己，胤禩、胤禟、胤禵等政治反对派，或幽死，或圈禁。统治稳固了，世宗便立即着手“改土归流”。
“改土归流”遇到了意料之中的激烈反抗。时任云贵总督的鄂尔泰铁腕镇压。当年，即平贵州长寨土司叛乱；次年，平云南乌蒙土司、镇雄土司叛乱。这两次平乱，都杀戮极惨，尤其是平长寨土司叛乱，到了“老少无遗”的地步。
土司们终于被震慑住了。
雍正六年，世宗任命云贵总督鄂尔泰为云、贵、桂三省总督，加快在上述地区推行“改土归流”。
云、贵、桂地区的“改土归流”，自雍正四年始，至雍正九年，历时五年，基本完成。两千年的历史上，中国中央政府，第一次对云、贵、桂三省，行使了完整的行政权。
需要指出的是，“改土归流”大业，能够在雍正朝完成，除了彼时中国国力强大、中央政府权威巩固、世宗本人坚定不移之外，自明朝开始的汉军、汉民向西南地区的迁移，也是重要原因之一。到了雍正朝的时候，当地的土、汉人口比例，较之前明，已经有了相当程度的改变了。
靠近贵州、广西的湖南、湖北、四川境内，亦有不少土司，在这一轮的“改土归流”中，也被一勺烩了。这班土司最近内地，本来就已相当程度的汉化，独立性亦远不及偏远地区的土司，慑于朝廷雷霆之威，几乎都是主动“投献”的。
不过，西南地区的“改土归流”，还是留下了一个大大的尾巴，这就是四川接近西藏的一大片土地，也即是瞻对、理塘所在之处。
这个地区的土民，以藏人为主，和西藏关联紧密，在此“改土归流”，就是动西藏的奶酪。
康熙末年，准噶尔袭杀固始汗之孙拉藏汗，灭和硕特部，控制西藏。朝廷抓住这个机会，用兵西藏，派大将军王胤禵入藏，驱逐了准噶尔。自此，朝廷的手，才算真正伸进了西藏。
雍正五年，也就是在西南地区开始“改土归流”的第二年，始设驻藏大臣。历史上，中国中央政府，第一次正式对西藏行使行政权力。不过，这个行政权力，是非常不完整的，仅仅处在一个“监督藏政”的阶段。西藏的内政，只要不出大乱子，朝廷是不干涉的。事实上，以彼时的力量，也干涉不了。
就是说，彼时，朝廷对西藏的统治，还十分之不稳固，因此，绝不能够在那种情形下，主次不分，横生枝节，去动川藏交界处的藏人土司。
现在时移势易，又凭空掉下了瞻对之乱这个天赐良机，关卓凡一把抓住，要借机斩掉这条大大的尾巴，补上这个大大的缺口。
事实上，关卓凡的野望，是对整个西藏“改土归流”，但是，动西藏本土的时机尚未成熟，一口吃不成个胖子，一步步来吧，柿子先找软的捏。
瞻对的土司没了，“改土归流”是顺理成章的。理塘呢？朝廷下旨，痛斥理塘土司，“坐视川边糜烂，不为所动”，该员行径，何止“尸餐素位”？简直“是无人心”！着革去一切职衔，黜为庶民。
理塘土司其实是有些冤枉的。瞻对兵横行境内，阻断西藏和内地的联通，他除了向拉萨的噶厦和成都的四川总督告急之外，确实没有打开寨门，出去拼命——可是，摆明了实力悬殊，打不过的呀！出去干什么？给人家磨碎了做糌粑吃吗？
但思前想后，终究不敢不奉诏。一是贡布朗杰父子殷鉴在前，二是轩军大军就驻扎在不远处的乐山，捏死自己犹如捏死一只蚂蚁，只好委委屈屈地“奉诏”、“谢恩”了。
不过，朝廷对他，还算是客气的，准他继续留居理塘，并保留一定数量的土地、金珠、奴仆。
瞻对设县，县治设在如龙镇，此地形如龙头，藏语呼之“主母龙”，因此，定县名为“新龙县”，取“龙获新生”之意。
理塘设县，名称不变，即“理塘县”。
瞻对、理塘开了头，接下来就好办了。
“督办川藏军务钦差大臣”伊克桑，四川总督吴棠，联名下札，给四川藏区土司们，一个个地打招呼，大致意思是，奉皇上的旨意和轩郡王的均谕，现给各位老兄三条路选，万勿自误：
第一条路，期限之前，主动“投献”，即主动交出土地和权力，则朝廷不但允许你们留居当地、保留相当数量的土地、财产、奴仆，还会下旨表彰，授予你们“恩骑尉”的世爵，并准尔等子孙世代承袭——就是“世袭罔替”啦。只是“恩骑尉”是世爵中最低的一档，札子中未使用“世袭罔替”这么隆重的字眼。
期限到了，始终不肯主动开口，就只好下旨免职了。
第二条路，免职的旨意下来后，如果奉诏，那么朝廷还是会仿理塘土司的例，准许你们留居当地、保留一定数量的土地、金珠、奴仆，只是这个数量，就没有“主动投献”的那么多啦，“世爵”神马的，更加不必提了，就是个平头老百姓。
第三条路，如果不奉诏，哼哼，那便是违抗圣旨、迹同谋反，本钦差立遣大军，到你们家里边，当面跟你们说道说道。
瞻对头人和理塘土司的例子摆在前边，轩军在一旁虎视眈眈，又有十二世达赖喇嘛入觐的大背景，四川藏区的土司，大部分选择了主动投献，剩下的，或者心存侥幸，或者看不明白形势，拖过了期限，等到了免职的圣旨。
这班土司，这才明白朝廷是来真的，他们中的绝大多数，和理塘土司一样，经过了激烈的思想斗争，终究没有造反的胆子，流官到任的时候，一个个乖乖地交出了政权。
唯有新龙县正北三百里的色达，勒兵边境，朝廷派去的官员，不得其门而入。
伊克桑接报，立即率轩军向色达挺进。
川藏震动。
轩军先锋团进至打箭炉的时候，收到了色达方面送来的一个匣子，打开一看，是一颗人头——色达土司的人头。
色达土司手下的一个头人，杀掉了自己的主子，向朝廷投诚。
朝廷的官员，顺利进入色达，那个“恩骑尉”的世爵，就给了这个头人。
轩军入川之后，至始至终，一枪未放，一炮未开。
川地藏区，一批新设立的县，雨后春笋般冒了出来。
新龙县在北，理塘县在南，我们就以新龙县和理塘县为坐标，来看一看这次“改土归流”的成果：
新龙县西，设白玉县；西北，设德格县；北，设甘孜县；东，设炉霍县、道孚县。
德格县北，设石渠县。
甘孜县北，设色达县。西北，设壤塘县。
理塘县西，设巴塘县；南，设得荣县、乡城县、稻城县；东，设雅江县。
雅江县东的打箭炉，设康定县。
这些新设立的县，在原时空，有的是在光绪末年、宣统初年，四川总督赵尔丰推行“改土归流”的时候设立的；有的，迟至二十世纪五十年�