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越复杂。
雍乾时代的押租制，是地主阶级在失去超经济剥剂特权后，依靠对土地
的垄断维持其高额地租的手段。在押租制下，佃农在立约时除接受佃约所定
常租外，尚有许多额外负担，其中主要为批礼银。如江西宁都，地主批赁田
山时，“必索佃户批礼银”作为押金，“并创十年一批之说”，以保留期满
抽回另行高价出租的权利，而若”批赁时佃户不能现交礼银，照依银数，每
②
岁入息三分” 。
在佃农方面，特别是在人口相对过剩的南方，农民的抗租斗争，早在康
熙时期就已演变为“霸田”即争取永佃权的斗争。康熙五十二年（1713年），
江西兴国，继宁都、上杭、崇仁抗租霸佃大风潮后再起风潮，“顽佃李鼎三
煽惑闽广流寓，创田骨田皮许退不许批之说，统总数千赴县门，挟长官，要
①
求勒石著为例”。到雍乾时期，永佃制在南方地区已广为发展。地主的土地
由此被分割为田骨（土地所有权）与田皮（土地使用权），所谓“佃户之出
银买耕，犹夫田主之出银买田”。佃权成了一种可典卖的物权，它也和土地
一样，可作为流通的对象。尽管清政府对永佃权的转移亦加限制，“前佃应
②
协同新佃向田主立赁，不许私退”，但事实上，“田皆主佃两业，佃人转卖
③
承耕，田主无能过问”，这已成为总的趋势 。土地所有权与使用权的分离，
④ 《清文献通考》卷四二，国用。
⑤ 《清文献通考》卷四二。
① 《世宗圣训》卷六。
② 《宁都仁义乡横塘塍茶亭内碑记》，乾隆三十五年勒石。
① 《兴国县志》卷四六。
② 《宁都仁义乡横塘塍茶亭内碑记》。
③ 《切问斋文钞》卷一五，陈绍洙：《江西新城田租说》。
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是农民生产斗争的成果，反映了地主阶级土地垄断权的削弱。佃权的相对稳
定，使农民愿意更多地投入工本，从而提高农业生产率。然而另一方面，在
租佃之间也形成了一个坐抽皮租的中间剥削阶层，直接生产者还是无法逃脱
层层剥削。
⑤嘉道时期农村经济的凋敝。封建政权的财政基础，历来都建立在田赋
上面。田赋表面上是征诸地主，但实际上还是出自直接生产者农民的身上。
乾嘉以后，由于社会经济的畸形发展，出现了农村经济衰退和国家田赋滞纳
现象。
这一时期，影响农村经济的因素，主要可归纳为：土地兼并加速，官吏
浮收勒折严重，以及人口与耕田矛盾突出。
清代在康雍盛世，政治经济曾有过短暂的进步与繁荣。乾隆以后，吏治
腐败，官僚与特许商人相互抱合勾结，国家财政大量被侵吞，社会财富日益
集中到这两部分人手中。而在封建政权限制工贸发展的背景下，日益集中的
货币，又返回到加强封建土地所有制的土地投资上。土地兼并在清中叶以后
达到了空前的规模和速度。乾隆时，官僚阶级的代表人物和涤刑锏�80
万亩。嘉庆四年 （1799年）抄没和也保锏赝猓械逼�75座，银
号42座，赤金580万两，生沙金200余万两，金元宝1000个，银元宝1000
个，元宝银940万两，另外还有大量的古玩、玉器、洋货等等。查抄的家产
①
分类编号109宗，对其中1/4资产所作估价，即已超过银2。2亿两 ，相当于
当时国库岁入4千余万两的5倍。然而嘉庆时，广东巡抚百龄依旧拥有田地
② ③
50余万亩 。道光时，直隶总督琦善甚至拥有田地256万余亩 。另一方面，
由于清代实行盐专卖和外贸垄断，培植了一批亦官亦商的大盐商和洋行商
人。乾隆五十一年清政府镇压台湾林爽文起义，两淮盐商江广达一次捐银200
万两，“以备犒赏”。嘉庆时，清政府镇压白莲教起义，杨州盐商鲍漱芳因
④
积极“输饷”，获得盐运使官衔。道光时，广州公行商人伍浩官的资产，估
⑤
计“共值二千六百万美元”。这些商人资本大多用来购买土地和放高利贷。
其结果是，“田之归于富户者，大约十之五六，旧时有田之人，今俱为佃耕
⑥
之户，每岁所入，难敷一年口食” 。
官吏浮收，本是历代田赋征收上的积弊。嘉道时期，特别是道光年间，
由于银价倍增，这种浮收勒折就更为凶狠。嘉庆末年，银钱比价已至1两等
钱1200—1300文，道光十五年（1835年）前银1两等钱1400—1500文，道
⑦
光十五年后制钱贬值到银1两等钱2000—2200文 。由于清代田赋，银米兼
纳，农民以谷换钱，以钱易银，自然层层受剥削。这些情况，在史料中尤以
嘉道后个别大臣的反映，最为直率。关于银钱比价，“昔日卖米三斗，输一
亩之课而有余，今日卖米六斗，输一亩之课而不足。朝廷自守岁取之常，而
① 清薛福成： 《庸庵笔记》。
② 清王先谦： 《东华续录》。
③ 李文治：《中国近代农业史资料》。
④ 民国《歙县志》卷九。
⑤ 享德： 《广州番鬼录》，《鸦片战争资料丛刊》第一册第270 页。
⑥ 《皇朝经世文编》卷三九。
⑦ 汤成烈：《治赋篇》。
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①
小民暗加一倍之赋” 。关于官吏浮收，道光初年，“官以其私，征米一石，
②
当正供七斗，民不堪命”，而自后30年，“总须二石五六斗当一石”。关
于勒折，“每石折收钱或五六千，或七八千，或十二三千，或十五六千，竟
有多至十八九千者”，“州县既有浮收，势不能不受刁民挟制，于是大户折
色之价日减，小民折色之价日增……而漕政因之益坏，百余年来，日甚一日”
③
。
官吏的浮收勒折，首蒙其害者，自然是单寒的小户自耕农。嘉道时期土
地兼并过程的加速，正是建立在大批自耕农破产的基础上。
人口与经济关系问题，向为中国治史者所回避。清代人口，在乾隆三十
④
一年（1766年）为209839546人 。至嘉庆十七年（1812年），人口为361693179
⑤
人 。 46年间，人口增加1。5亿。同期全国耕地面积（民田）却由741449500
亩降到705698400亩，也就是说，由人均3。5亩降到人均不足2亩。按乾隆
⑥
末年农业生产力估计，“一岁一人之食，约得四亩”。可是，即使一家5
口，耕地20亩，按清代租佃通例，一般为主佃各半，而佃农尚须负担各种费
用，“一亩之田，耒耜有费，籽种有费，罱斛有费，雇募有费，祈赛有费，
牛力有费，约而计之，率需千钱，一亩需千钱，上农耕田二十亩，则口食之
外，耗于田者二十千，以中年计之，一亩得米二石，还田主租息一石，是所
①
存仅二十石” 。20石中除去上述费用，所余只能10石左右。以一年10石
的收入，怎够维持全家生活？因此，在道光初就已出现农民相率逃亡或抗租
不纳现象。道光初年，江苏金坛、吴江诸县因抗粮而酿成事端。道光八年（1828
年），山东发生抗粮风潮，“山东钱粮，嘉庆年间每两收至三千一二百文，
②
今日有加至四千文者……种种朘削，鸡犬皆空”。道光二十一年，湖北崇阳
③
“抗粮不完，聚众至二万人，兵械火器甚盛”。道光时期，农村经济的凋敝
和抗粮风潮，很快在太平天国运动中发展为全国性的抗粮潮。
（2）工业
①清代初期的工业政策。清代初期，前明遗留下来的手工业基础在战乱
④
中已破坏殆尽。江南驰名的丝织业，往往“所存仅颓房几间”。号称“买不
尽松江布”的松江一带，棉纺织业也因受战乱影响，出现“商贾不通，民无
⑤
生业”的萧条景象 。余如四川的井盐生产，景德镇的陶瓷业，已陷于全面瘫
痪状态。作为恢复手工业生产的重大措施之一，清政府于入