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政策的目的过去是要延长和扩大印度支那战争。在目前,它的目的是要阻碍日内瓦协定的实施,阻挠印度支那的稳定和
持久的和平的建立,在这个半岛制造一种不稳定的局势,严重威胁印度支那各国的独立、主权、统一和领土完整,威胁
它们的安全和和平。
越南人民和越南民主共和国政府,决心忠实地严格地执行日内瓦协议。同时,他们坚决地为使所有有关方面忠实地
严格执行这些协议而奋斗,并坚决反对一切违反日内瓦协议的行为。
虽然法国统治集团某些分子趋向于奉行一种违反日内瓦协议的文字和精神及更加靠拢华盛顿的政策,这种政策已经
在日内瓦会议上得到良好的结果,他们希望在平等和互利的基础上同法国建立经济和文化关系,并且愿意根据范文同先
生和孟戴斯一弗朗斯先生在日内瓦交换的信件中所提到的各项原则来解决法国在越南的利益的问题。我们坚信法国人民
和在法国的所有的爱好和平的人们将坚决支持这种政策。
在争取正确执行日内瓦协议,争取在承认印度支那人民的民族权利的基础上建立印度支那的稳定而持久的和平,以
及和法国建立信任和友好关系的斗争中,越南民主共和国政府和越南人民知道他们是得到法国人民、东南亚各国人民和
政府以及全世界的所有爱好和平的国家的人民和政府的支持的。
为了进一步破坏日内瓦协议的实施,支持南越吴庭艳傀儡政府,协调各方面的反动力量,美国政府特派柯林斯将军
为驻南越特命全权大使。柯林斯在赴南越一周后,1954年11月17日对新闻记者发表谈话说:我来这里的目的“是为了用
一切可能的办法进行帮助,以便支持吴庭艳总理的政府,并且统一调配美国政府准备给予和正在给予越南人民的援助,
以帮助他们解决你们国家当前的困难问题”。
当然,何林斯说,我到这里不过一个星期,因此我不打算开口说,已经对援助吴庭艳总理的政府的确切方式和方法
得出确定的结论。但是在这一星期里,我有机会和总理、埃利将军、美国驻在这里的各代表团团长会谈过,同时也听取
了美国各代表团、法国军队参谋部和越南国民军参谋部的汇报。
柯林斯进一步指出:“我希望我们能一道进行摆在我们面前的工作,我今天上午怀着极大的兴趣阅读了吴庭艳总理
昨晚发表的声明,他在这篇声明中对越南各界人民说了话。如果我只在你们国家任了一个星期就敢冒昧地向你们的人民
提出任何建议的话,那么,这个建议就是,根据你们总理昨天晚上提出的建议,在这里越南的每一个人都应屏弃你们之
间可能存在的一切分歧,团结一致支持这个政府,以便组成一个对付共产党渗入的威胁的联合阵线和确保越南的自由。”
“我还曾阅读了总理概述他的广泛计划(我想是在9 月24日拟定的)的声明。”这位美国特使说,“当然,我还没
有多少时间来详细研究这个计划,但是你们大家对它都是很熟悉的。肯定说,我认为这个计划是很有意义的,并且我肯
定地认为,这是我们在越南这里的美国代表团能够予以支持和为之提供贡献的一个计划。它是一个旨在统一越南,并为
这个国家今后的进展打下一个基础的健全的公允的计划,因此,它一定会得到美国人的同情的。”
对于美国政府特派柯林斯来越南执行这种破坏日内瓦协议的“特殊使命”,越南民主共和国政府和人民表示坚决反
对和愤慨。1954年12月5 日范文同外长发表声明说:“美国政府不久前派遣了劳顿。柯林斯将军到西贡任美国驻吴庭艳
政府的大使。用柯林斯将军自己的后来说,他被托付担任这个职务的特殊任务,目的是‘给吴庭艳政府以美国的无条件
的支持’和‘用一切可能的办法援助这个政府’。这些援助主要包括‘由美国顾问团训练越南军队’,它的装备将有90
%是美国的。”
“这样,马尼拉条约的侵略目的随着柯林斯将军的使命开始在南越具体实现。”范文同进一步指出,“美国给予的
包括装备和训练南越政府军队的这种军事援助,是完全违反日内瓦协定的。事实上,日内瓦会议最后宣言第四条规定‘
禁止外国军队和军事人员以及各种武器和弹药进入越南’,目的在于防止外界给任何有关方面以军事援助。”
范文同说,某些美国人士妄图用放出无中生有的荒谬可笑的消息的办法,来替这种悍然破坏日内瓦协定的行为辩解。
譬如,他们说,自从缔结日内瓦协定以来,越南民主共和国军队的兵员增加了一倍,拥有“3 个新成立的师,其中有两
个是装甲师”。有普通常识的人都可以看穿这种捏造的谎言。因为,一个遭受8 年战争蹂躏的国家,要在几个月内把需
要若干年才能建立起来的军队的兵员增加一倍,实际上是不可能的。
“柯林斯将军说过,美国军事援助只给吴庭艳政府。但是,吴庭艳集团一贯执行着有计划地破坏日内瓦协定的实施
的政策,对曾经参加卫国战争的地区的数以千计的人采取报复措施,在南越压制民主权利和自由,特别是新闻自由,用
谎言、欺骗和胁迫手段迫使北部的天主教徒到南部去。”范文同说,“吴庭艳的外交部长陈文杜,已经对日内瓦协定所
规定的目的在于实现越南统一的选举提出反对。他在1954年10月8 日对印度报业托拉斯记者就吴庭艳政府的内政和外交
政策发表声明时说:”越南按照17度线实行分治的状态,也许会无限期地延长下去;就像朝鲜和德国的情形一样,我认
为这种分治决不是;临时的,像有人常常说的那样。‘“
范文同指出,美国政府给予吴庭艳集团以援助这件事,进一步证明了美国统治集团蓄意要加紧干涉越南的内政,阻
挠日内瓦协定的实施和准备确定地分裂越南。他说:“这种有计划的违反日内瓦协定的政策,是得到在巴黎和在西贡的
法国统治集团中某些分子的赞同的。他们不顾法国人民和法国政治、经济和文化界多数人对和平以及同越南民主共和国
进行合作的愿望,而企图破坏日内瓦协定。”
越南外长最后强调指出,越南人民和越南民主共和国政府,强烈地反对这些非常严重的破坏日内瓦协定的行为,柯
林斯将军的行动和言论已为这种破坏日内瓦协定的行为提供了无可置辩的证据。
且说在日内瓦协议签字之后,越南人民军总司令部执行越南民主共和国政府的和平和尊重停战协定的政策,在协定
生效以后,最忠实地和最认真地履行了所签订的协定。人民军所有部队在各个战线上都严格地遵守了停火令。部队的集
结和转移工作都是有秩序地在限期内完成。而且已经把所有的战俘和被拘平民交给对方。
尽管越方认真执行了停战的有关规定,而法兰西联邦方面却没有这样做。法兰西部队总司令部,在美国干涉分子的
支持和压力下,掩护吴庭艳集团,采取了越来越多的严重违反协定的行为。按照越南停上敌对行动第14条丙款规定:
“每方保证不得对任何人和团体因其在战时的活动而加以任何报复与歧视,并保证他们的民主自由。”但是,在南越,
也就是说在法兰西联邦部队集结地区内的吴庭艳集团蔑视所有这些规定,对那些曾经参加卫国战争、或曾经对越南民主
共和国政府表示同情的人们采取疯狂的恐怖报复政策。
据越南人民军总司令武元甲将军,致越南国际监察和监督委员会《关于法联邦部队集结区内违反停战协定行为的备
忘录》中提供的材料,在停火以后到1954年10月初仅仅两个月中,就在法兰西联邦部队集结地区内发生了709 件报复、
逮捕或屠杀事件,在这些事件中有619 人被杀害,2786人受伤,6112人被关进监狱。
在许多血腥事件中,法军曾使用了数量相当多的军队,他们向手无寸铁的居民开枪,以致发生了许多惨痛事件。
——在1954年8 月2 日承天省的金玳事件中,有17人被打死,67人受伤,其中有许多儿童和老年人。
——在1954年9 月7 日富安省的银山、志成事件中,有74人被杀,56人受伤,15人被捕和被监禁。
一一在1954年9 月槟椥省的梅棋事件中,有10人被杀,500 人被枪弹、刺刀或大棒击伤,140 人被捕和被监禁。
一一在1954年10月25日和26日芹苴省的永春事件中,有40人被杀,l16 人受伤,70人被监禁。
—一在1954年11月11日龙川省平成事件中有7 人被杀,8 人受伤,74人被监禁。
南越人民的生命和财产经常受到威胁。除了屠杀事件以外,法兰西联邦部队总司令部还纵容吴庭艳的特务任意逮捕、
监禁或杀害那些参加过抗战以及那些切望统一、独立和尊重日内瓦协定的人。在南部进行了成千次逮捕,被逮捕的人大
多数都受到了最野蛮的拷打,并且常常不经审判就被处死,最基本的人身自由遭到了蹂躏。在从1954年9 月20日到10月
20日的1 个月中,仅在第五联区的一个乡村里,就有265 人被杀或被监禁,还有19起没收财产的事件。
言论自由被压制。在西贡,凡主张民族独立的报纸都先后被封。吴庭艳集团还下令逮捕了西贡一堤岸和平运动执行
委员会的7 位委员,其中有教授范辉通、律师阮休寿和化学家陈金观。
越南人民军总司令武元甲在备忘录中指出:“在南越的所有这些报复和恐怖行为,都是严重破坏停战协定的行为。
我们曾多次向中央联合停战委员会中的法兰西联邦部队总司令部的代表提出抗议。有几次,我们还曾把这个问题通知国
际委员会,国际委员会曾进行了多次的调查,并作了很大的努力。然而,由于对方缺乏诚意,因而情况并没有很大的改
善。