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被卫星或地面的链接用数字化的传输，形成一个单一的信号。”
在地球工作站和遥远的通讯卫星之间有几百万个电话、电传、电视信号、计算
机和多媒体数据传送信号在流动，它们一起拥塞于几千个频道里，一旦被国家安全
局截获，就全凭信号分析员来把它们从相互的纠缠中解开来，让它们变成能看得懂
的情报资料。根据国家安全局的工作程序规定，“弄清这些复杂信号的内部结构，
发现它们的情报内涵和相关数据，是信号分析员要做的工作之一”。其他信号，像
那些隐蔽的情报通讯，可能会被故意深藏在电视发送和传输的信号里，或是被断成
犬牙交错的碎片送人几百个不同的频道，甚至可能被压薄到几乎无法发现的程度。
这个中心里的很多信号分析员都曾多次前往海外的监听站，国家安全局总部每年都
要召开一次为期一个星期的会议来讨论发现和窃听这些难以分辨的信号的新方法。
为了加强保卫，这座楼里的每个办公室都装有沉重的铁门，铁门上装有各种各
样的挂锁、组合拨号盘和密码锁。有些门上还装有圆形的颜色代码标志。红色标志
着“限制进入区域”——一份国家安全局文件把这样的区域叫做绝对敏感的（也就
是隔离的）机密材料或机构办公室。所有的机密文件在未被使用的情况下必须保存
在保险柜里。蓝色标志则意味着这个区域里存放的敏感材料数量很大，因此其中有
些可能会被留在桌子上，但是要求必须“完全用黑布遮盖起来”。
在圣诞节期间，雇员们竟相比试，看谁能提出最独出心裁的装饰房间的方法。
1999年，OPSI号楼IW070 房间的房门上装上了一个信号情报航天器的仿制品并被冠
名为“功能发生故障的圣诞卫星”。
要想进入其他办公室，例如国家安全局的特殊加工实验室，必须先穿过一个复
杂的、无人操纵的、被称做“高级保密门”的工作台。走进一个玻璃隔成的小亭子
以后，如果想继续向前走，就必须得在一个信用卡一样的识读器上将自己的保密标
识擦一下，于是计算机就会对照一份准许进入者名单来核对来人的姓名。
接下来还要做一次眼睛的扫描检查，通过检查眼底视网膜的血管形状来确定来
人身份，再将它与数据库里储存的来人视网膜血管形状加以比较，因为人的视网膜
是独一无二且终生不变的。最后，测压元件还要测试来人的体重并与数据库上的记
录加以对照，以便肯定保密门里只有一个人，只有在所有测试结果与数据库的记录
都一致时，门才能打开。
国家安全局正在继续研制愈来愈复杂的生命统计学（寿命测定）识别系统。国
家安全局生物统计学和保卫系统主任杰夫。邓恩说：“利用生命统计学来识别和确
定人的身份具有独一无二的优势（点），只有生命统计学是依据识别人体内部器官
来确定人的身份的。像智能卡、磁条卡或物理关键码等一些标记都可能丢失、被窃、
被复制或者被遗忘在家里，保密字（通行字）可能会被遗忘、共用或是被发现。”
1999年，国家安全局在一个典型实验基础线上安装了若干项生命统计学的安全
测量点，这些测量点将辨认指纹、查对嗓音和辨认面部图像这些单一的技术一起编
人一个系统。为识辨面部特征，计算机编人了一个“人类面部特征的统计学知识”
程序，它可以分解和重构人的面部图像。
一些雇员在通过了高度保密门以后必须进入另一个绝对保密区域才能到他们工
作的地方。这个绝对保密区域是一个拱形房间，正如它的名字所暗示的，它就像一
个大得能容人走进去的银行保险柜，有一扇沉重的铁门和粗线组合拨号盘。
但是，即使是在神秘城，在该市的一座建筑物里，在一间带有红色标志的房间
里，或是最后走进了一间拱形房间，总还需要再打开另一扇像中国智力玩具一样的
门。要打开这扇门，必须先走向一台高大的、壁橱一样的铁制自动钥匙存取机。在
插人自己的识别徽章，输人自己的个人身份识别号码以后，计算机开始搜索准许取
用钥匙者名单，确定来人的资格，取出钥匙，然后由机器人臂将钥匙递给来人。每
台机器的旋转传送带上有406 把钥匙，只需不到30秒的操作时间就能完成从辨认身
份到递送钥匙这一系列工作，并且能提供跟踪钥匙去向的完整的信息。
人们可能会以为是一位着迷于保密工作的科学家在国家安全局的一个黑暗的角
落发明了这个自动钥匙存取机，其实它是为了在自动商业经营中使用而设计的。一
位国家安全局的保密工作人员在外出购车的时候发现了这种装置并看到了它潜在的
用途。于是国家安全局与这种装置的名为“钥匙系列”的生产商协商对它进行改进
以便在神秘城使用。
最后，还有一条走廊通向总部大楼，像OPS 号楼一样，这座大楼主要供作战参
谋指导机构的工作人员使用。
办公室里面，一些人在绿色的黑板上涂写着什么；其他人在“团队工作区”交
谈着。这是个供非正式会议用的地方，设计出这块地方的目的是增加入们交换意见
的机会。大多数人都坐在毫无生气的、齐肩高的隔间里工作着，在由“太阳微系统”
制作的UNIX操作系统或者“戴尔”工作台上敲打着键盘。很多雇员的办公桌上有两
台互不相连的计算机终端器，有一些人的办公桌上，特别是嗓音分析专家的办公桌
上，放着为他们截听声音使用的盘式录音机，因为有时为了同时监听对话双方的谈
话会需要两台录音机。
每张办公桌上都装有两种电话：接听非保密谈话的“黑”色电话机和收听保密
电话装置上的保密电话的“灰色”电话机。这种保密电话装置是20世纪80年代按照
国家安全局的合同要求研制的，在那之前，国家安全局使用20世纪70年代研制的麻
烦得多的保密电话装置，这两种保密电话装置的主要缺点是得呼叫一个“钥匙分配
中心”才能建立每次通话，结果是得耽误二至三分钟。
这种保密电话装置既可作为保密电话用于高级绝密司急语的保密通话，也可作
为普通老式电话系统进行普通的非保密通话。要“进入保密”时，通话双方都要在
保密电话上插入一张很薄的黑色塑料“保密启动钥匙”。许多雇员都将这个钥匙系
在挂有他们保安卡的项链上。钥匙一插人，电话上的小显示屏就会告诉对方钥匙持
有人的安全许可证级别一一保密，绝密，或绝密湖语。保密电话进入保密状态的时
间已经缩减到15秒。只要取出钥匙，电话又可用于非保密的通话。
这种保密电话装置正逐步被一种新的更精密的保密终端设备所取代。这种由L3
公司制造的保密终端设备是数码的，不是模拟的，因此可以用于传送和接收保密数
据。这一系统的钥匙不再是塑料的，而与计算机中使用的小型金属卡片类似。除了
音质更好以及和普通电话几乎相同之外，这种新型保密终端设备实际上消除了“进
入保密”的等待时间。当使用者将耳机放到耳边时，这个系统即被加密。据国家安
全局负责情报系统安全的副局长兼密码编制组组长迈克尔。雅各布讲，保密终端设
备的加密非常严密，即便外国的密码破译能力有突出的发展，它也能完全保持保密
至少50年。
在国家安全局中的每个角落只要在保密电话上拨打9555～1212，你就可以连接
上国家安全局的进入菜单，然后只要按下“1 ”即可。
神秘城的接线员平均每年要转接250000个电话，其中60％是“非保密”通话，
40％是保密电话。一个名为探照灯的计算机程序为保密电话提供目录帮助。
高度机密的文档可以通过95英里的气流输送管在不到90秒内从城市的一地传到
另一地。为保证安全，这一系统安装有1 万个传感器来控制文件的进程。但由于维
修费用太高，系统被搁置。今天，这个城市由光纤电缆进行内部联网，不与外部世
界共用。这一电缆合同是与刚刚起步的魁斯特光纤网络公司签订的，有人说，“因
为它是惟—一个能够给安全局提供不与其他商业用户共用的单独光纤线路的投标人”。
在不侵犯保密系统的情况下，神秘城的居民可以将电视调到50频道，即国家安
全局广播网。节目是从FNX 11大楼中神秘城自己的最新式电视中心播出的（FNX 的
全名是友谊附属楼，友谊是附近的巴尔的摩一华盛顿国际机场的旧名）。这一设施
完全隔音，配备两套电视编辑套房、一个录音室、一个声音美化室、一个演播室，
并具有计算机三维图形处理功能。
《新闻杂志》是电视中心制作并在全城播放的节目，它以各种形式的现场报道
见长。安全局人员也可将电视调到现场访谈节目“谈论国家安全局”。一个热情的
安全局人员滔滔不绝地说：“如果你喜欢‘拉里。金生活’、‘伊莫斯早晨’，或
任何一档互动式访谈节目，你都可以到‘谈论国家安全局’中尝试一番。”1998年
3 月25日，肯尼思。米尼汉应邀成为第45期访谈节目的嘉宾。坐在安全局仓库中的
外景地，他用了一个小时的时间回答拨打968 访谈电话的观众提问。
空军中将米尼汉是利用安全局计算机聊天室来为遍布在全世界的安全局员工组
织全球电子城会议的第一人。工作人员被告知：“要提简短的、直接的问题。”全
球实际上有6000多人参与了这个节目，许多人是在秘密收听的位置，节目最终整理
出36711 行文字。
安全局人员可将频道调到情报界自己的加密并高度保密版的美国有线电视网，
伴随着国防情报网的标志逐渐从屏幕上消失，播音员开始播报“世界最