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发现，面试他的每一位官员对他的简历都了如指掌，连他成绩单上的各项分数都一
清二楚。“这种事我以前从未碰到过，”他说。
首先面试他的是数学培训部主任。主任向他介绍了申请人必须完成的为期3 年
的培训计划，开始是到国家密码学院学习很长一段时间。他和另外约40名新近应聘
的学生要把高等数学快速复习一遍，然后深人研究数学中有关密码的内容。这些人
当中，有的刚刚大学毕业，有的已获得博士学位。通常情况下，课程安排是每天先
听2 个小时的课，然后进行6 个小时的研究。那位官员办公室的一面墙上挂着一排
正在接受培训的3 个班的学生的照片。
候选人经过面试并提交各种文字材料（如推荐信）之后，他或她的名字就被送
到由24人组成的“数学人才招聘委员会”。在该委员会的一次月会上，委员们对候
选人进行讨论并投票表决。他们从不征求陪同人员的看法，也不询问陪同人员与候
选人谈话的内容。投票结果，同意或者不同意，立即通过电子邮件发出。
最终确定下来的那些人——近几年来，每年2000多名申请人中约有100 人——
被有条件地聘用。接着，他们在该机构的4 层楼的机场广场大厦开始办理手续，这
座大厦坐落在好几英里以外的FNX 大院。在那里，新聘人员填写各项表格、进行体
格检查，他们的第一天就是这样度过的。
下一道难关就是要经过保安部对候选雇员进行的严格的个人背景调查，即所谓
的“个人范围背景调查”，在国家安全局内部又被称为“特殊背景调查”，内容包
括一项“全国性机构调查”一全国所有调查机构对个人不良历史的调查。出生记录。
个人身份都要核实。最后，还要对过去10年的学习、工作经历。信用记录、地方法
院记录等情况进行调查。还要按照所列地址向其邻居调查当事人过去10年内有无恶
劣行为。
罗布。富杰塔家住马里兰州的奥登顿，离国家安全局不远，他回忆说，20世纪
80年代中期，一个政府调查员来敲他家的门，向他调查邻居的情况，邻居是个中学
生，想在暑假期间到国家安全局找工作。他说，开始问一些关于日常活动的问题，
不过很快就转向了个人性格方面的问题。“他是不是同性恋者？他是否吸毒或酗酒？
他经常上教堂吗？你能不能向我介绍一下他的家庭生活情况？他和他父母的关系如
何？等等。”
据当时负责国家安全局大学生招聘计划的比尔。肖尔斯说，“合适的性格”是
国家安全局所要寻找的对象。某人搞同性恋或吸毒，“并不意味着他或她不能为国
家安全局工作，”他说，但是，“一个隐瞒实情的人做安全工作就不一定可靠。”
保安部最近提议放弃派人实地走访邻居的做法，改为电话访问，但国家安全局
的官员不同意这种意见。保安部争辩说他们再也无法承受这种既费钱又耗时的工作
方法了。保安部的官员指出，他们不光为国家安全局服务，每年还必须对25万多个
政府雇员和合同工进行背景调查，造成大量积压。与此同时，国家安全局要求，对
300 万已通过安全审查的联邦雇员和合同工的电脑档案材料，每五年更新一次，而
现在积压的就有数万份。因而，到2000年，保安部的调查材料的积压总量已达90万
份之巨。而且更糟的是，近几年保安部裁员约40％，从80年代中期的4300人减到1998
年的2500人。
1999年进行的一项调查表明，保安部为国家安全局所做的背景调查有94％不完
整，因而不符合联邦规定的标准。同一年，一项常规的测谎复查导致了一位为国家
安全局工作的一名级别不高的海军军官丹尼尔。金的被捕。退伍18年的金于10月28
日被捕，据说他承认了5 年前曾给俄国大使馆邮寄了一张计算机磁盘，因而被指控
犯有间谍罪。据说那张磁盘中有关于国家安全局针对俄国人所进行的海底电缆窃听
活动的绝密的详细资料。
个人范围背景调查完成之后，调查结果被送回国家安全局评估。
下一步就是把他们带到一个与许多小办公室相连的狭窄通道，这使大多数待测
人员心惊肉跳：这就是测谎室。在那些窄小的封闭的办公室里，木纹桌面上摆着新
型的计算机控制的测谎仪，测谎仪与监视器相连，监视器以多种形式显示出被测人
员的各项生理反应。根据国家安全局的一份文件透露，在所记录的各项数据中，有
被测人员的“呼吸、皮肤电反应、脉搏率、脉搏幅、血管流量、毛细管流量、血管
压、毛细管压、以及呼吸描记器、电流描记器、心脏脉搏描记器、体积描记器、心
脏活动监视器等各种测谎仪器记录下来的生理变化情况”。国家安全局的几十位持
证测试专家中有一位负责监视那些高低起伏的图像。他们所提的许多问题都来自个
人范围背景调查的结果。
在桌子的另一边，测试人员坐在一把高大的、衬垫厚实的老板转椅上，手指连
着电极，胸前绑着橡皮管，上臂绑着臃肿的血压计的橡皮囊袖带。测试专家关注的
是各个相关基线图上的重大变化。这些变化大到呼吸突然停止或血压急剧上升，或
小到皮肤阻抗的轻微下降。
军事安全局于1951年5 月雇用了6 位年薪为6400美元的测试专家，开始实施这
项测谎计划。启动这项计划的原因是，该局人员增加很快，背景调查的速度跟不上
招聘计划的发展。当时雇用了1000多人，可他们的背景情况要等到调查完成之后才
能搞清，但当时由于朝鲜战争的影响，该项调查需要9 至18个月才能完成。到1953
年，国家安全局对所有的应聘人员都要进行测谎测试。测谎检查最初是在华盛顿西
北区U 街1436号的一幢戒备森严、外形怪异的大楼里进行，后来测谎室迁到业务大
楼，最后又迁至FANX大院。
测谎检查仍然是国家安全局招聘程序中最令人恐怖的一幕。“测谎！这个词就
足以使你毛骨惊然，”国家安全局《业务通讯》中的一篇文章开头就这么说。测谎
测试至今仍然是整个招聘程序中最为重要的一部分。根据国家安全局的一项研究，
对申请人的安全可靠度进行评估时所用的材料78％来自测谎测试报告，只有22％来
自背景调查。
从1983年7 月至1984年6 月，该机构总共进行了11442 次测试，其中4476次是
对应聘人员进行的。这组人员当中有1875人由于各种原因自动退出。在留下来的2601
人当中，有793 人被该机构由人事、安全和医务等部门的负责人组成的申请人审查
小组拒之门外。其中高达90％的人（被拒绝的793 人中有714 人）是由于测谎测试
不合格而被剔除的，测谎仪力量之大由此可见一斑。1984年上半年，总共有1202个
合同工接受测谎仪的测试，其中167 人测谎一结束就被淘汰了。
20世纪50年代至60年代初，测谎测试行为遭到严厉的指责，原因是该机构过分
依赖测谎测试问答题或令人难堪的个人问题。测谎测试问答题几乎不可避免地涉及
到个人性生活方面的隐私，而这些问题与他或她的诚实或爱国精神几乎没有什么联
系。经过国会调查和内部取缔之后，这类个人问题多少有所收敛，但滥用现象还时
有发生。
国家安全局一位前俄语专家说：“我一生最可怕的经历就是接受测谎仪的测试。”
开始提了一些有关在商店里扒窃商品的问题之后，测谎仪操作人员很快就提一些有
关性的问题，问她性欲是否强烈。“如果你有性行为，他们就问有多少次。如果你
次数过多，他们就感到惊讶。如果你没有性行为，他们就问你是不是同性恋者。当
时我还没有恋爱对象，他们就一直追问：”你为什么还没有男朋友？“‘那次测试
是在1993年进行的。最近，国家安全局声称，这类问题已经不再那么咄咄逼人。
合同工雇员必须接受测谎测试的做法始于1957年。1982年，继英国信号情报机
构通讯总部的一件造成严重损失的间谍丑闻之后，被派往国家安全局的军事人员，
也必须接受测谎仪的测试。他们在进入军事部门之前，先由军事部门对他们进行测
谎测试，要他们回答一些反情报情报方面的问题，测试后方可在国家安全局任职。
与此同时，所有员工每5 年就要进行一次测谎测试复查，内容也主要是与反情
报有关的问题。还有了项测谎测试计划，即进入特殊部门的测试，是专门为那些将
要承担国家安全局内绝密任务的人员而设置的。接受这项测试的人既要回答反情报
情报方面的问题，在某种情况下还要回答“相关性的”——适合个人身份的——问
题。
最后，1982年，国家安全局又实行了一项可怕的政策——计划外的“不定期”
反情报情报测谎测试检查。这种检查的目的既是为了寻找间谍，也是为了寻找无意
中泄密的人员。根据安全办公室主任所写的一份备忘录，拒绝合作的文职人员将面
临“解聘”的危险。国家安全局的一位高级官员说，该机构曾要求司法部调查泄密
事件，在20世纪80年代前5 年，这类事件每年大约有4 起。
国家安全局反情报测谎测试涉及的内容如下：了解、参与、实施反对美国的间
谍式破坏行为。
了解、接近、提供或出售机密情报或材料给未经授权的人员。
未经授权即与外国人接触，或接触后未向组织汇报。
一想到突然从办公室被叫走，捆在测谎仪上接受检查，还要被问到你是否向俄
国人出卖过情报或向新闻界透露过情报，就会使“国家安全局的工作人员……感到
震惊”，国家安全局安全办公室主任菲利普。皮斯说。结果，员工们被召到弗里德
曼礼堂参加一系列的