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卡车的钱试图秘密地影响大选的结果。通过它的几个伪装机构，中央情报局已经把
大约1200万美元，或许多达2000万的钱用来支持反共产主义的候选人。
窃听人员的运气不错。巴西海军欢迎国家安全局船只的到来，并允许其停靠在
巴西的海军基地。更令人高兴的是，这只船被要求停泊的地方正好位于巴西两条敏
感的海军通讯信号的微波线路之间。据布朗介绍，这一停泊地点“使‘牛津’号上
的情报信号人员能直接收听到所有巴西海军的微波通讯信号。我们把停泊在港口时
收到的所有信号都录了下来”。
在经由加勒比海返回美国的途中，“牛津”号的监听人员们经常收到国家安全
局的指令，要他们密切注意法属西印度群岛马提尼克岛首府法兰西堡与非洲西部国
家塞内加尔的达喀尔之间的通讯线路。多年来，马提尼克岛的作家、前共产主义者
艾梅。塞泽尔一直在领导着该岛的独立运动。他与塞内加尔总统利奥波德。塞达。
桑戈尔都是反抗法国殖民统治的黑人运动发起人。乔治。卡西迪说：“我们每次监
听到信号，他们也都要求录制。他们的组织与苏联人有某种关系。我们截获的信号
都是密码组。”
卡西迪还说：“我们有很多次得到国家安全局或海军安全局的指示。他们总是
说：”这是一些收听频率，要密切注意。‘这就像是打猎；这就是我们的思维模式。
我们就是在船上打猎，当打到猎物时我们就会高兴。“
像南美洲一样，非洲也成为了国家安全局海军窃听活动所覆盖的范围。
在最初的时候，国家安全局计划的间谍船只为体积小，速度慢，平民驾驶的拖
网渔船，而不是像“牛津”号那样的大型漂浮监听船；这种船的样板应该像经常游
七在卡纳维拉尔角宇航发射中心和南卡罗来纳州查尔斯顿大型潜水艇基地的苏联拖
网渔船。当时曾参与“海军特别作战计划”、现已退休的海军上尉菲尔。巴克鲁回
忆说：“我在五十多岁时被召到华盛顿，他们问我是否可能对苏联海军的调动进行
监控。他们想让我造一条渔船，要带有电子设备，当苏联海军在加勒比海活动时用
它进行监控。他们问我是否可行。我回答说：”我想这是可行的，不过一切得从零
做起。我并不因此而高兴，但如果你们决定这样干，我相信我们最具有这个能力。
‘不过，这件事从此就没了下文。“
国家安全局并没有建造小型拖船，而是决定以小型的旧货船组成窃听船队。特
别行动组前负责人弗兰克。雷文说：“可以说我是国家安全局在这一领域的先驱。
这是在我参加到特别行动组后搞的最早的项目之一。我们当时想要建造的是一种可
以在海岸线上不慌不忙、从容行驶的速度缓慢的民用船。”特别行动组专门负责对
非共产主义国家的窃听活动。
第一艘海军侦察监听船是“巴尔德斯”号；这艘船长350 英尺，比起“牛津”
号无论是体积还是速度都要差很多。事实上，这艘船的呼叫信号就是“赶骆驼的人”。
该船由民间的军事海运局管理，而不是美国海军。它靠一台直排式1750马力的柴油
机为动力，配有一个螺距6 英尺的6 英尺螺旋桨。
1961年12月，“巴尔德斯”号抵达南非的开普敦；在那儿，它成为国家安全局
的“非洲皇后”。到此时为止，这艘甲板上和桅杆上天线密布的船只已经是久经沙
场了。这艘船1944年建于明尼苏达州德卢斯的里弗赛德造船厂；它的大部分航行都
像是一辆海上货运卡车，围绕海岸线往返运输成桶的钉子和大包的棉花。该船的名
字取自一位二战时期的勋章获得者，此人在战争快结束时在法国罗森克兰茨的一次
战斗中牺牲。
雷文说：“该船在处女航中首次截获了中国的遥测数据。”在开普敦，它对苏
联的导弹试验进行了窃听。当位于土耳其和伊朗的监听站搜集到在卡普斯京亚尔进
行的有关中程弹道导弹发射的遥测数据时，“巴尔德斯”号肯定正游七在南大西洋
；在那里，当导弹飞向西南方向的目标地区——也就是现在的纳米比亚时，它可以
轻而易举地捕捉到有关这些导弹的信号。
“巴尔德斯”号抵达开普敦后不久，名为“鲁滨逊中尉”的第二艘船也投人了
使用。名为“约瑟夫穆勒中士”的第三艘船正在改造中。原计划要改建更多的船，
但遭到了海军官员们的反对；他们主张国家安全局未来的间谍船只必须为海军船只。
弗兰克。雷文说：“他们对‘巴尔德斯’的速度意见很大。但如果风向适宜，这艘
船的时速可以达到6 海里。可他们认为，如果太平洋出了事而你的船却在大西洋，
那就无法及时赶到那里。这就是争论的焦点。”
结果，国家安全局将使用类似干“巴尔德斯”号那样的民用船只的计划改为建
造类似于“牛津”号那样的海军船只。对这样的决定，雷文强烈反对。他的理由是，
民用船只远不那么引人注目。他说：“‘巴尔德斯’是我理想中的船，这种船就应
该行驶缓慢。它是一个十足的大澡盆。我们常常开玩笑说，我们应该在船头的两侧
画上浪花，好让人感觉到这只船在走。”
在“牛津”号即将成为国家安全局在南美洲的电子耳目的同时，“巴尔德斯”
号也将成为它在非洲海岸的一座移动监听站；它的优势在于不会引起任何怀疑。这
种海岸运输船时速只有8 至10海里，正好是“牛津”号的一半，但它每年所需费用
要比后者少大约50万美元。同时，由于不为海军所有而且是由民间船长指挥，所以
类似“巴尔德斯”号的船只在行动中少了许多官僚主义和低效率。它们在海上运行
的时间更长，而且船的大修可以在国外港口而不必在美国海军的修船厂进行。
从另一方面看，“牛津”号速度更快，这使它在必要时能更加迅速地做出反应，
也使它可以在尾随可疑的外国船只时起到声东击西的作用。“巴尔德斯”号有4 名
军官、91名士兵，而“牛津”号有军官6 名、士兵110 名；更强的信号情报人员配
备使它得以对付并监听更多的目标通讯信号。
对于国家安全局的“非洲皇后”来说，将大量的被截获的情报信号送到指挥部
是一个大难题。在沿东非海岸进行窃听的过程中，“巴尔德斯”号往往要驶人港口，
然后由船员穿便装拿着装有信号情报的文件袋赶到最近的美国使馆。之后，这些文
件将由外交信使乘飞机送往国家安全局。但有些港口附近没有美国外交机构，如肯
尼亚的蒙巴萨。这时，就得由船员乘飞机把材料送到内罗毕，因为内罗毕是距离最
近的美国使馆。令国家安全局深感忧虑的是，这些船员没有外交豁免权，所以那些
文件袋有可能会被海关官员打开或没收，而这样一来，海关官员就会了解到他们的
国家政府的秘密情报。国家安全局的一份报告在谈到这一问题时指出：“某些敏感
材料的泄露有可能使美国处于非常尴尬的处境。”
在“巴尔德斯”号沿非洲海岸缓缓航行的过程中，法语、葡萄牙语、西班牙语
以及俄语的语言专家们就对这片处于混乱中的大陆进行窃听。在坦桑尼亚波涛汹涌
的印度洋海岸，监听员们小心地转动着旋钮，希望能捕捉到达累斯萨拉姆与哈瓦那
之间的通讯信号。1965年4 月，古巴革命领导人格瓦拉头戴橄榄绿贝雷帽，嘴里叼
着雪茄，在一队游击队战士的护卫下悄悄抵达刚果。当时，被暗杀的帕特里斯。卢
蒙巴的支持者们正在展开一场斗争，反对约瑟夫一德兹利。蒙博托以及支持他的美
国人和比利时人。格瓦拉认为这场斗争是全世界反帝革命的继续。他们来刚果的目
的是对这一斗争提供支持井指导这里的游击战。
监听员们知道，达累斯萨拉姆是这些游击队的通讯中心；他们从这里收到古巴
领导人卡斯特罗的指令，然后将其发送到密林深处的游击队基地。格瓦拉也通过这
条线路报告他的进展情况并提出提供给养的请求。每天7 点、8 点和23点，格瓦拉
的一名无线电报务员就要与位于基戈马密林的游击队进行联系。
不过，格瓦拉也意识到了无线电台的粗心或过于频繁的使用所带来的危险。他
曾对一名报务员提出警告说：“在我看来，一天三次与古巴进行通讯联系，一天两
次与达累斯萨拉姆联系显得太多了。这样下去用不了多久我们就无法保持通讯畅通
了，因为我们的汽油会用光，密码随时有可能被破译；况且飞机可能也会确定我们
基地的方位。除了技术条件外，我建议你研究一下，对于重要情报是否可能每天一
次在固定时间与基戈马进行联系，每两三天与达累斯萨拉姆联系一次。如果可以，
那我们就可以节省汽油。报务员要在夜间发报，而且无线电台要有预防空袭的措施。
我觉得你提出的使用短波的建议很好，这样一来，使用的密码既简单又可以经常变
化。”
尽管有格瓦拉的警告，但他收到和发出的信号还是轻而易举地落入了“巴尔德
斯”号编织的罗网之中。
就这样，小小的“巴尔德斯”号监控着一片辽阔的大陆。随后，一艘类似于
“牛津”号的大型移动监听站也加入了进来。这艘名为“自由”号的船只与“巴尔
德斯”号一样，在二战期间身经百战；此外，在随后的朝鲜战争中它也功勋卓著，
曾18次单枪匹马往返于太平洋海域，向正在那里作战的美国军队运送物资。这艘船
的船身已是锈迹斑斑破旧不堪了。这样，在1958年终于被弃置于海军的废料场里。
然而5 年之后的冷战时期，这艘船又被重新征召服役，并装配了4 挺0 石英寸口径
的机关枪，船头2 挺，船尾2 挺。事实表明，它所投人的下一