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5．新计划在实质上比3月份的数字少，而且远较［1940年］10月份的数字为低。但是有很多生产材料已经根据10月份的要求储积起来。因此，如果一切因素都配合得宜的话，数字应可大大地增加。空军部应当根据两种情况一方面，经验证明伤亡损失确已减少；另一方面目前据说是为了与飞机的数字成比例，驾驶员编制有了极大的增加说明这个最近的计划（抛开计划的扩充不论）是怎样地和今后十二个月的驾驶员的培养相配合的。计算炸弹、炸药、大炮和一切附属物的需要量时，不但要和现有计划而且要和必要的扩充联系起来考虑。不管怎样，·在·原·则·上·我·们·的·目·标·至·少·是，·到1942·年·年·底·我·们·的·空·军·实·力·将·为·德·国·空·军·实·力·的·两·倍。·如·果·我·们·现·在·就·重·新·作·出·巨·大·努·力，·这·不·是·不·可·能·的·事。·既·然·现·在·还·没·有·提·出·取·得·胜·利·的·其·他·方·法，·这·就·是·所·能·想·到·的·最·起·码·的·方·法·了。
首相致空军大臣1941年7月16日
国内安全部对于德国烈性炸弹的效果进行的调查证明，爆炸气浪所造成的损害比弹片所造成的大得多，爆炸气浪能够毁坏建筑物等等，而弹片碰到的有效目标则很少，特别是在夜间，那时大多数人都得到了掩护。
烈性炸药对弹壳的比例越大，爆炸气浪就越大。如果金属弹壳的重量增加，弹片就增多。
我们一般用的炸弹，其装药与壳重的比率约为三十比七十。德国人采用较大比率，约为五十比五十。这些炸弹不仅在毁坏城市方面效率较大，它们的成本也较低。
在这种情况下，应当重新考虑我们的炸弹装药与壳重的比率，特别是因为空军部现已要求大大增加产量。
首相致空军大臣1941年7月16日
盼交我一份有关盲目降陆设备的简短报告，说明皇家空军在装置这种设备方面达到何等程度。
首相致爱德华·布里奇斯爵士1941年7月17日
我感到，国会完全不了解，由于分配原则的改进，我们在处理种种优先问题方面，已做得越来越好了。盼交我一份关于这个问题的简短报告，不要超过一页。事实上，我觉得目前我们很少听到优先问题的议论了。它偶尔也许成为争论的焦点，但是，我认为，总的说来，一切都进行得很顺利了，是不是？比如说，我们曾经根据心理上的理由，非常恰当地调整了把最高优先权给予坦克生产的问题。优先问题目前已经转化成为如何打破难关的问题。谁也不能享有绝对的优先权，而把别人都排除在外。最近并没有发生互相冲突的事。盼于星期五以前对此问题大胆发表意见。
首相致伊斯梅将军，转有关各部1941年7月17日
6月份毒气容器减产，原因何在？从一千五百吨降至五百吨，令人震惊，并且是绝对地违反内阁好几个月来所发出的明确指示的。谁应对此负责？必须作出最大限度的确实努力，并且要特别优先地制造并储藏尽可能最大数量的毒气，并把它装入容器内。
究竟谁应对减产负责，望见告。
人家随时可能向我们追究责任。必须拟就报告，以便下星期在内阁讨论。
首相致内政大臣1941年7月19日
我希望将我的意见记录在卷，即由于发表意见而判决徒刑［埃尔西·奥林小姐因为对两名士兵说，希特勒是一个好的统治者，比丘吉尔先生好，被判处徒刑五年］，未免过重，因为意见虽然恶毒，但未进行阴谋活动，根据我们国家内部的情况，没有理由要作如此不合理的违背人道的严酷处理。我认为这样过分的作法，其结果会适得其反。
（即日办理）
首相致第一海务大臣，并致伊斯梅将军转参谋长委员会
1941年7月20日
我极力反对让这艘［〃格伦〃式］军舰驶回国内。我们由于希望进行〃下颚〃作战计划，并为了进攻其他岛屿，才派遣这三艘军舰绕道好望角前往中东，派出时心里是很不愿意的。那些突击队员已经零打碎敲地使用光了，现在突击队已经解散了。最近的中东政权并没有表现出有能力进行联合军事行动。联合作战指挥官并没有设立，仅仅有一个不起劲的、没有什么作用的委员会。然而我们不能排除以后有必要采取登陆行动。其他两艘〃格伦〃式军舰正在修理中，让这一艘离去是完全错误的。因此我希望三军参谋长通盘考虑一下这个问题。
（即日办理）
首相致空军参谋长1941年7月21日
根据3月间宣布开始大西洋战役时发出的指示，空军海防总队得到一大批特殊的增援。据我了解，为了执行这个指示，所有最近从美国来的B24飞行堡垒，都送给空军海防总队了。在美国，人们认为这些飞机是对付柏林等城市的理想轰炸机。霍普金斯先生曾就它们的用途询问于我，并且似乎根据美国人的印象而感觉这些飞机正闲置未用，因为我们没有人手来配备它们。我正在纠正这种印象，但是，我认为，从全局来考虑，如果用这些轰炸机去轰炸德国，那倒是很合适的。再者，空军海防总队已经得到了六十五架〃卡塔利娜〃式水上飞机和若干〃森德兰〃式水上飞机，而且最近的战果以及美国占领冰岛（这事将由第一海务大臣告你）即将带来的结果，都会使大西洋战役的局势缓和很多。
希望听取你的意见。
轰炸机司令部总司令说他颇感短缺，现未扩充力量。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会
1941年7月23日
我希望在中东的突击队尽早地整编。应当任命莱科克旅长为联合作战指挥官，而不应让一个并无多大权力的军官委员会来掌管。应将三艘〃格伦〃式运输舰和联合作战指挥官，连同他的部队，直接置于坎宁安海军上将指挥下，由坎宁安海军上将负责全部联合作战事宜，包括海上运输，但须不超过一旅人。中东司令部确实没有正确对待这支宝贵的军队，而是把它扔在一边。
首相致伊斯梅将军1941年7月25日
请你将运到马耳他的援军和军需品的确切数量与详情，以及原来在马耳他的守军的实力，用一张纸写明交给我。
首相致雅各布上校1941年7月25日
请你简略地向我说明我们的步枪生产情况。1939年9月是怎样预计的？其结果如何？由于轰炸损失了多少？到1941年终的新的估计是多少？
前海军人员致罗斯福总统1941年7月25日
承以坦克制造计划的消息见告，至为感激。在即将到来的几个月的危急时期内，我们的坦克资源得到这样的增加，好极好极。关于长期策略，我们的一切经验都说明，现代战争需要武装与装甲更重的车辆，因此我们应当计划增加中型坦克的产量而牺牲轻型坦克，但是当然不能使你的空军计划受到影响。
2．我对于你提出的把我们的坦克部队的士兵送到美国去训练的建议，非常感兴趣。我们正在研究这个问题，当尽快将意见奉告。
3．我们一直在考虑我们的作战计划，不仅考虑1942年的战斗，而且还考虑到1943年的战斗。在使主要的基地获得安全保障以后，就有必要对取得胜利所需的兵力拟出最大规模的计划了。概括地说，我们必须首先以加强封锁与宣传为目标，然后就必须使德国和意大利受到不断的而且日益加剧的空袭。仅仅这些措施就可能引起敌人的内部动乱或崩溃。但是还要制订出计划，在时机成熟时让解救的军队登陆，以援助被征服的人民。为了这个目的，不但要有大量坦克，也要有大量能够运送这些军队并让他们直接在海滩上登陆的船舶。将你们建造的大量商船中的一部分进行必要的改装，使它们适合于充作坦克登陆快艇之用，这对你们来说，当不致有什么困难吧。
4．如果你同意这个使德国屈膝的概括性想法，我们就必须立即考虑下列两件事：
（1）就我们对主要作战武器，例如飞机、坦克等的共同需要量，拟制双方同意的估计数字。
（2）然后考虑如何进行联合生产，以满足这些需求。
5．我建议我们设在伦敦的联合参谋部应从速就（1）项开始工作，然后应由我们的技术专家们就（2）项进行工作。
首相致伊斯梅将军与霍利斯上校，转参谋长委员会1941年7月26日
应非常重视为本土部队总司令增加大量机动高射炮的问题，特别是低升限的炮，以便配合野战师作战并供军队和装甲纵队使用。
德国人总是把他们的高射炮布置在前方，这是十分正确的。没有机动的〃博弗斯〃式高射炮掩护，就不应集合大军或让他们前进。
不知那二百一十八门炮是否会这样使用？如果是这样，我认为这个办法是很正确的。如果不是这样，我希望三军参谋长考虑这一点。
在其他方面，我完全同意你们建议的调动办法。
首相致粮食大臣1941年7月27日
我了解到你正在考虑，如果必须实行次要食品配给制的话，则采用一种具有伸缩性的票券制度，根据这种制度，用票券可以在多种货品中选购，并且不用到指定的商店去登记。
虽说固定的配给制度或许更容易管理，但是给消费者以适当选择自由的制度似乎优越得多。个人的喜好有时能够用巧妙的办法来加以打消的。此外，你有权改变各种货品的价格（钱数和券额两者都可改变），这就使你能够有力地控制需求量。
因此，如果你考虑后认为扩大配给范围是不可避免的话，那么，看来这种有伸缩性的票券制度是有很多优点的。我希望到适当的时候能够听取你对于这事的意见。
首相致枢密院长、劳工与兵役大臣及陆军大臣
1941年7月27日
越来越多的事实证明，二百