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长公主轻皱峨眉，目光从丞相蔡邕、御史大夫刘和、尚书令李玮、中书监令荀攸四人的脸上一一扫过。四人微微颔首，表示支持徐荣的奏请。
“让中书监即刻按太尉大人的奏议拟旨。”长公主望着荀攸娇声说道。
凤凰台的议事大堂内悬挂着五张巨大的绢制地图，分别绘制着中原、司隶、幽州、西疆和大漠的地形。
徐荣说完中原和河东战局之后，走到了幽州、大漠的地图前。
“三月底，本月初，按照朝廷的旨意，左卫将军鲜于辅指挥四路大军向大燕山北部推进。”
“鲜于银将军从卢龙塞出发，翻越大燕山，沿着濡水河北上，直插火云原，从正面威逼中部鲜卑。”
“公孙续率军从辽西方向沿着玄水河北上，直奔乌侯秦水，从右路包抄东部鲜卑。”
“南鲜卑王射墨赐，弹汗山的扶罗韩，白山乌丸大单于楼麓率军从白山出发，直奔闪电河，从左路包抄柯比熊。”
“辽东乌丸大单于蹋顿率军沿着辽东大辽水北上，直插大鲜卑山，迂回到中、东部鲜卑的后方展开包抄。”
徐荣举起双手，放到地图上摆了一今圆形手势，“很明显，这是一场实力悬殊的大战，柯比熊无力应战，只能抢在我们没有合围之前逃出包围，远遁大鲜卑山避难。这样一来，我们的目的也就达到了。”
“柯比熊逃到一千多里外的大鲜卑山之后，今年肯定不敢返回火云原，我们有足够的时间帮助扶罗韩和踏顿占据中、东两部鲜卑的大片草场，从而在柯比熊和幽州边塞之间建立起一道缓冲屏障。有了这道屏障，我们在未来数年内，只要给予扶罗韩和踏顿足够的支持，就能暂时消除边塞战乱之祸。北疆的后顾之忧暂时消除之后，我们随即可以集中所有力量，迅速横扫天下。”
“从去年大将军巡檄大漠开始，这场大战已经着手酝酿和筹划。辽东叛乱平定，大将军逼迫柯比熊交出三千户鲜卑人之后，左卫将军鲜于辅随即开始了准备。”
徐荣神色渐渐凝重，脸上的笑容渐渐淡去，“这场大战的主要目的是为了稳定北疆，为了欺骗和麻痹敌人以掩盖我们进攻中原的真实意图。这场大战不是杀戮，而仅仅是一种威镊。我们没有力量同时在两线作战，但是……”徐荣停了一下，看看诸位大臣，郑重说道：“到目前为，我们尚没有把握保证这场大战不会演变成一场血腥杀戮。”
“此次攻击柯比熊，主要是鲜卑人和乌丸人，我们的铁骑数量相当有限，无法控制大局。另外，此次各路攻击大军的食物和草料都是自备，长途征伐，各路大军损耗很大。以胡人的习惯来说，这个损失当然要通过烧杀掳掠补回来，所以柯比熊能否成功逃出包围很难说。”
徐荣又停顿了片刻，在地图前来回走了两步，缓缓说道：“目前，柯比熊不能死。”
“从落日原大战之后，大漠胡族诸部已经休养生息了十年之久。虽然四年前有邪归逆、步度更之乱，去年有柯比熊之祸，但由此我们不难看到，胡族诸部里野心勃勃的人太多了。邪归逆死了，出来个柯比熊。柯比熊死了，下一个又会是谁？”
“到了今天，我们稳定大漠的策略必须要修改，否则，类似辽东叛乱的祸患将会愈演愈烈，北疆从此没有安宁之日。”
“大将军为什么不远万里召回步度更？大将军为什么要扶持扶罗韩？大将军为什么不杀蹋顿？”徐荣摇摇头，无奈地说道，“因为因为我们现在必须要制约和削弱实力已经强大到威胁北疆安全的部落了。比如匈奴单于庭，比如南部鲜卑王射墨赐，比如白山乌丸大单于楼麓，当然，还有已经急不可耐的柯比熊。”
“要想制约和削弱胡族诸部的实力，不能扶一个打一个。如果我们现在打死了柯比熊，只会让射墨赐和扶罗韩的实力再度膨胀，留下更大的祸患。所以我们要借助一切机会，在削弱和打击实力强大部落的同时，扶持更多的小部落，把胡人的力量不停地分裂，分散，绝不能让邪归逆，柯比熊这样拥有强大实力的部落和部落首领再次出现在大漠上。”
“但柯比熊现在不能死的原因，不仅仅是为了防备射墨赐和扶罗韩的强大，更是为了让胡族诸部之间保持对立和仇恨，让他们尽可能减少结盟联手的机会。比如去年的辽东叛乱，就是因为柯比熊利用自己的实力和扶余人、高句骊人结盟造成的，而我们平息辽东叛乱，却恰恰利用了鲜卑人和乌丸人之间的对立和仇恨。”
“胡族诸部如果没有敌人，团结一致，结盟联手了，他们随即就会调过头来对付他们共同的敌人，那就是大汉。胡族诸部和大汉几百年世世代代的仇恨，大汉取之不尽用之不竭的财富，就是他们背叛的借口和发动攻击的理由。”
徐荣面朝地图，大手指向火云原，“柯比熊不死，他和他的部落铁骑就会不停地攻击占据了他们草场的射墨赐、扶罗韩和踏顿。胡族诸瓿之间的这种征伐，在我们巧妙控制下，可以不停地向有利于我们稳定北疆的方向转化。这样一来，射墨赐、扶罗韩和踏顿就成了我们北疆的屏障。北疆稳了，我们就有足够的时间和精力平定叛逆，在最短的时间内稳定社稷，中兴大汉。”
“将来，大汉中兴了，大漠上的胡族诸部因为年年征伐疲惫不堪，实力不堪一击，他们在大汉铁骑的威慑下，会渐渐稳定下来。至此，我们才算真正控制了大漠，才算真正把大漠纳入我大汉的疆域。”
议事大堂内非常安静，大臣们都在默默地听着。
“我们对大漠胡族诸部策略的调整，我们发动这场大战的目的，胡族诸部的首领们心里都很清楚，他们是怎么想的？”
“很简单，最大限度地拥有权势和占有财富。”
“像檀石槐这种人，大漠上几百年才能出一个。强悍如慕容风，也不过在檀石槐死后，勉强支撑了数年。这么多年的风风雨雨之后，除了邪归逆和柯比熊这种野心勃勃而又不知天高地厚的人，没有人敢妄想以一己之力，以一部铁骑，和强大的大汉争夺大漠。”
“但没有雄霸大漠的野心，有自知之明，并不能代表他们就不贪婪，就没有非份之想。所以，权势和财富就成了这些胡族诸部首领们争相追逐的对象。”
徐荣嘴角掀起一丝嘲讽，淡淡地说道：“大将军早就想到了，如果我们的主力全部投到中原，扶罗韩、蹋顿这些人势必会趁着柯比熊实力不济之际，联手出兵攻打柯比熊。错过了这个机会，将来受苦受难的可能就是他们自己。说实话，自从大将军逼迫柯比熊交出三千户之后，柯比熊对北疆的威胁已经没有了。我们之所以一直说柯比熊对北疆有威胁，其实是指扶罗韩和蹋顿这些别有用心的人要打柯比熊，挑起北疆战乱。”
“为了攻击中原，也为了落实朝廷对大漠胡族诸部策略的调整，我们蓄意发动了这一场大战。但我们对这场大战很难操控自如，一旦柯比熊撤退的速度慢了，或者参战的胡族诸部擅自违反命令，都有可能造成血腥激战。”
“血腥激战的后果很严重。柯比熊如果死了，我们对大漠胡族诸部的策略调整也就失败了。同时，我们为中原决战所准备的胡族铁骑，也会因为这场大战而无法南下。我们陷入两线作战的困境，中原决战可能因此而败北。”
“太尉大人有何应对之策？”长公主担忧地问道，“大将军临走前可有什么交待？左卫将军鲜于大人对此有何看法？”
“大将军对柯比熊的应变能力非常自信，他认为柯比熊和弥加一定能带着中、东两个鲜卑部成功撤离。但左卫将军鲜于大人却在最近的两次来信中，对此事表示了极大的忧虑，他认为柯比熊不但不会撤离，还有可能利用胡族诸部之间的矛盾以及四路进攻大军之间缺乏联系和支援的弊端，各个击破，粉碎我们的围攻。”
“太尉大人同意鲜于将军的看法？”
徐荣点点头，“大将军的心思全部放在中原战场上，对此事可能疏忽了。臣认为鲜于大人的看法完全正确，柯比熊的确有击败我们的机会。”
大堂内的气氛陡然紧张起来。
“太尉大人有何应对之策？”长公主再次问道。
“臣打算提前征调大漠的风云铁骑，五原的乌拉铁骑，还有鲜卑小王弧鼎、弃沉、木桃、木李等胡族铁骑。”徐荣手指地图，“命令他们在本月底之前赶到弹汗山。”
“这时无论是射墨赐、扶罗韩、楼麓，还是柯比熊、弥加，都能感受到大汉铁骑的威胁。对于射墨赐、扶罗韩、楼麓来说，冒险进攻可能遭到大汉铁骑的报复，因为我们只要求逼走柯比熊即可。对于柯比熊、弥加来说，攻击他们的铁骑大军越来越多，他们要想生存下去，最好的办法就是抢在雨季来临之前逃到大鲜卑山。这样，我们就能利用手中的武力，很好地控制这场大战的发展。”
长公主犹豫了。
戍守塞外的六大营铁骑中，度辽大营的杨明，云中大营的姜舞、卫峻，已经率军南下中原。马城大营的公孙续，渔阳大营的鲜于银、赢秦已经率军翻越了大燕山正在攻击柯比熊。现在只有金雪原大营的燕无畏、铁钺和五原大营的雷子还在戍守阴山南北。当初大将军之所以要在中原决战的前一刻才征调风云铁骑和乌拉铁骑南下，原因就在于此。大漠上不能没有大汉铁骑，北疆安危至关重要。
“太尉大人，我不能答应，此事关系重大……”长公主想了很久，摇头否决。
“殿下……”徐荣躬身奏道，“风云铁骑和乌拉铁骑虽然离开了各自的营地，但他们还在大漠，依旧保持着对大漠胡族诸部强大的震慑。臣恳求殿下临时变通一下，以免中原大战功亏一篑。”
徐荣这句话说得根重，长公主犹豫再三，仔细权衡利弊，果断挥手，“下旨，征调。”
徐荣站在了西疆地图前