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各方势力在朝堂上互相利用，互相打击，互相扶持，互相依存，紧密联系，密不可分，这就象一条首尾相连牢牢捆住猎物的链条，任何一环断裂了，整条链条的作用也就失去了。猎物会被释放出来，已经断裂的链条要么被猎物践踏为齑粉，要么眼睁睁地望着猎物逃之夭夭，一无所获。
北疆武人要想进入朝堂，要想控制权柄，需要时间，需要一代人、两代人的努力。当年高祖皇帝朝的很多将军们，光武皇帝朝的很多中兴名臣们就是这样由武人逐渐转化为士人，继而控制和影响朝政的。像关中的马家，晋阳的王家就是例子。马援的后人，王霸的后人，在两百多年后的今天，依旧是朝堂上一支不可忽视，不可或缺的力量。所以北疆武人当务之急是维系朝堂上诸势力之间的平衡，维持朝堂的稳定，保住根基不稳的刚刚起步的中兴大业。
如何才能保证稳定呢？
“仲渊说了什么？”李弘走到傅干身边，打断了傅干的思绪。
傅干向空中伸出手，几片洁白的雪花轻轻地落到他的手心上，冰凉而柔润。“仲渊兄说，丁立和朱魭两位大人是清白的。”傅干小声说道，“他愤怒了。”
两个人并肩走在花园小径上，任由雪花洒满全身。傅干把事情的经过说完了，他停下脚步，轻声问道：“大将军，你到了栎阳后，打算说什么？”
李弘沉默了一会儿，突然问道：“彦才，你知道大汉最强大的力量是什么？”
当然是军队了。傅干不假思索地就想说出来，但话到嘴边，他忽然意识到这个答案肯定不对，马上把话又吞了回去。
“无坚不摧的力量，倾覆社稷的力量，威临四海的力量。”李弘神情平静，嘴角带着一丝笑纹，又补充了一句。
傅干微皱眉头，凝神沉思。
李弘微微一笑，“当年，太傅袁隗手中没有一兵一卒，但他毫无畏惧，和董卓血腥厮杀，倚仗的是什么？张温、马日磾、崔烈等七位老大臣赤手空拳，北赴晋阳，辅佐长公主筹划中兴大业，倚仗的又是什么？”
傅干两眼望着李弘，急切等待着答案。
“你还没有想出来？”李弘脸露笑容，亲热地拍了拍傅干的后背，继续说道，“当年，秦王赢政凭什么征服六国，一统江山？十五年后，这位伟大的始皇帝为什么丢掉了社稷？其后，高祖皇帝又凭什么击败西楚霸王项羽，建立了大汉？”
“法？”傅干吃惊地说道，“大将军是说国策？或者，是律法？”
李弘不置可否，“十几年来，大汉的军队打了一仗又一仗，是什力量让我们取得了一个又一个的胜利？”
“《兵律》？”
“或许你觉得不可思议，但你换一个角度，仔细想一想。如果没有《兵律》，没有正确的治国策略，如果没有‘法’这个无形的强大的力量在背后支撑着军队，我们能打仗吗？”李弘负手前行，傅干跟在后面仔细聆听，“同样，大秦统一天下，失去天下，高祖皇帝开创大汉基业，都和当时所采取的国策，律法有重要关系。”
“皇权、相权、兵权都是由‘法’而生，皇权和相权的制衡也是从‘法’而来，中兴大业也是因‘法’而得以推动和发展。”李弘挥了挥手，“在这个世界上，最强大的力量就是‘法’，虽然它看不见摸不着，但天下苍生，天下万物都离不开它。”
李弘停下脚步，转身面对若有所悟的傅干，郑重说道：“在黄老之学中，它叫‘道’。在本朝儒家学说中，它叫‘礼’。”
“隆礼重法。”傅干明白了，“大将军想和谐和合？”
“希望我能做到。”李弘忧心忡忡地叹道，“虽然，难度很大，但我不能不做。”
十二月上，关中，栎阳。
丞相蔡邕和大司马大将军李弘先后到达栎阳宫，拜见了天子和长公主。
天子在宫内设宴招待两位重臣。屋外雪花纷飘，屋内温暖如春，关系密切的君臣四人坐在一起，闲话家常，其乐融融。
李弘今天情绪不错，频频向蔡邕劝酒，席间就礼制、律法等问题虚心求教。
“先生，兖州刺史丁立和济阴郡太守朱魭虽然违律，但其本意还是为了社稷，为了百姓。所以，我认为朝廷应该在《田律》的相关条款上立即作出解释，并适当减免两位大人的罪责。”接着李弘从《春秋》、《礼记》之义上做了一番说明。
蔡邕一直静静地听着，神情间并无不快。李弘说完之后，他只问了一句话，“子民在明堂制度上，有什么建议？”
李弘张口结舌，愣了半天没说话，很是狼狈。
长公主同情地望着李弘，急忙岔开了话题。但蔡邕置之不理，再次追问了一遍。李弘话中的意思，蔡邕当然明白，但他现在必须逼着李弘表态。
朝堂争斗，要适可而止，不能引发血雨腥风，动摇中兴大业。目前朝堂上的势力虽然错综复杂，但要想达到目的，还是要首先得到长公主和李弘的绝对支持。蔡邕在上计中接二连三地查出问题，把矛头对准许劭、杨彪、李玮等朝中势力，就是想让郑玄、崔琰、郗虑等人失去支持和帮助，让朝堂争斗日趋激烈，从而逼迫长公主和李弘做出选择，说服杨彪、许劭、李玮等人改变初衷。
其实蔡邕这么做，也冒着很大的风险。朝廷中，上至京城诸府，下至各州郡县，如果仔细查，大家或多或少都有利用律法漏洞或者直接违律的事。各级官吏为了给本官署、本治辖下的州郡县，或者给本人宗族捞取各种各样的利益好处，无不想方设法，各施妙招。像许混、杨懿这样明目张胆违律的官吏不在少数，而像丁立、朱魭这样围着律法边缘和朝廷明里暗里斗法的更是数不胜数。
这些事许劭、李玮、崔琰等人都知道，他们手上肯定都有很多大臣违法乱纪的证据，现在没有拿出来，没有上奏弹劾，估计也是考虑到朝堂各方的整体利益，所以暂时还在忍着。一旦事情不可收拾，他们势必会鱼死网破，大家拼个同归于尽，一起完蛋。
其实，很多官吏本人还是很廉洁的，就说许混和杨懿，家里有的是钱，没有必要贪赃枉法。但他们为了政绩，为了完成朝廷下派的任务，不得不弄虚作假，不得不利用各种机会和朝廷抢夺财赋。另外，他们有钱，不代表他们的下属也有钱。为了让下属们安心做事，为了奖赏下属们做出的贡献，他们必须尽可能给自己的下属谋取福利。试想，一个县衙只有十几个官吏，他们要想把地方治理得井井有条，需要付出很多血汗。你让这些人穷得叮当响，他们还有热情做事吗？就算有，那又能维持多久？既能守得住贫困，又愿意任劳任怨做事的官吏，世上毕竟很少很少。
至于丁立、朱魭在兖州郡县买卖土地的事，朝廷曾派行案使者多次下去协调，其中的经过朝廷一清二楚。黄河改道后，兖州很多地方成了黄泛区、河滩地，有些地方水退沙留，沙丘遍地，根本无法耕种。这些不可垦地卖出去后，最大的难题是重建沟渠以便有利灌溉，但朝廷调拨的钱太少。丁立和朱魭没办法，只好卖地筹钱。此事虽然违律，但当时朝廷是默许的，现在倒打一耙，的确说不过去。
蔡邕可以想象到李玮的愤怒，而他就是想激怒李玮，让朝廷局势愈发紧张，逼迫长公主和李弘让步。他必须这么做。因为双方争斗的时间越长，朝堂上的局势就越有可能失控。让蔡邕感到高兴的是，长公主的手诏来得非常快。
李弘在蔡邕的逼迫下，艰难地说道：“我的意思，明堂的事，推迟十年再议吧。”说完后他非常紧张地望着蔡邕，担心蔡邕一怒之下，臭骂自己一顿。
蔡邕显然没想到李弘会说出这句话，他瞪着李弘愣了半天。
长公主则喜上眉梢，冲着李弘嫣然一笑。她本来指望李弘先到栎阳宫，和他仔细商议一下。迫于朝堂现状，她打算让步了，同意采用五室明堂制。但在做出这个决定之前，她必须得到李弘的支持，以便通过李弘来强行压制李玮。谁知李弘磨磨蹭蹭的，迟迟看不到人，反而是蔡邕先到了。当蔡邕逼问李弘的时候，她非常担心李弘和蔡邕吵起来。李弘和李玮的关系外人或许不清楚，但她知道，到了这种关键时刻，就算李玮错了，李弘也会毫不犹豫地站在李玮一边。两人十几年生死与共的交情，岂是朝政上的几点分歧就能击碎？
侥幸的是，李弘竟然想出了一个缓兵之计。
蔡邕怒哼一声，把手中的酒樽重重放到案几上，刚想指责李弘，长公主说话了。
“这件事就交给陛下吧。”长公主指着坐在一边百无聊赖，昏昏欲睡的小天子说道，“三雍建设关系到汉祚命运，容不得任何差池。今天我们既然解决不了，那就等到将来，陛下长大了，让他和大臣们一起解决吧。”
小天子迷迷糊糊的，也不知道他们在说什么，仰头打了个哈欠，然后接着长公主的话，顺嘴说道：“这种小事，交给朕好了，朕来解决。”
蔡邕瞪大眼睛，涨红着脸，张大着嘴巴，气得头晕脑胀的，一个字也说不出来。
李弘则喜形于色，笑眯眯地望着一无所知的小天子，高兴得连连拱手，“陛下圣明，陛下圣明……”
小天子看到大将军奉承自己，以为大将军和自己开玩笑，赶忙一本正经地坐直身躯，学着大将军的样子，冲着他连连拱手，“爱卿神武，爱卿神武……”
长公主忍不住掩嘴而笑。
小天子看到姑姑被自己逗乐了，突然兴奋起来，冲着蔡邕又是连连拱手，“爱卿英明，爱卿英明……”
长公主伏案大笑。蔡邕非常尴尬，笑也不是，不笑也不是，极其难受。
大将军李弘不失时机地举起酒樽，恭恭敬敬地说道：“先生，退一步吧。陛下有陛下该做的事，我们有我们该做的事，何必要越俎代庖？”
蔡邕想了一会儿，突然捋须而笑，“儿孙自有儿孙