按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
“少府呢？”徐荣问道，“如果少府收入也增长了，可以在一定程度上缓解财赋危机。”
少府的收入供皇帝使用，主要用于宫廷消费和赏赐臣下。自长公主主政后，因为中兴大业的需要，少府的钱基本上都调拨给了国库。
“少府所掌的山林（含铁）、海川泽池（含盐）、公田、苑圃、蔬果园的产物，商市的租税以及水衡铸钱的盈利，大约为十亿钱。”田豫说道，“这两年，为了修建未央宫，殿下不但把少府的钱花光了，还赊借了三十多亿钱……”田豫苦笑出声，“陛下和长公主殿下现在也是负债累累啊，两个穷光蛋。”
书房内的几个大臣面面相觑，连苦笑的心思都没有。为了攻打中原，收复洛阳，朝廷倾其所有，赊借了很多钱财。现在大军又要平定西疆和北疆，旧债未还，新债又来，日子越来越苦了。
“钱在哪？”李玮突然用力一拍案几，怒声说道，“大汉的钱都在哪？”
大臣们都知道钱在哪，但这钱要想拿回来，难啊。
大汉的钱都在哪？在王公贵族，在门阀世家，在官僚士人，在商贾富豪家里。
大汉最有钱的人，除了皇帝外，就是王公贵族。王公贵族包括国王、列侯、公主、关内侯等显赫权贵。国王、列侯、公主都有封地（国或邑）。关内侯虽然只是一个尊贵的爵号，但一般来说，能得到这个爵位的，家世可想而知。有封地的贵族，收入分为公费和私奉养两种。公费是收田租与户赋（每一民户每年纳钱二百），主要用于朝见皇帝、祭祀祖先等事。私奉养是占有封地内的田地、奴婢及征收园池商市税等等，供私人享用。
王公贵族的公费收入有限，要想满足自己的需要，必须设法增加私奉养，比较普遍的办法就是大量兼并土地，大量使用佃农、雇农和奴婢。还有一种办法就是通过商贾或者干脆亲自出面大量放债，做高利贷生意。权势更大的贵族，比如孝哀皇帝朝的曲阳侯王根，在京师造大宅，在宅内私建两市，公开营商。孝哀皇帝朝的丞相孔光曾打算实施限田，限奴婢之策，以阻止王公贵族危害社稷，但遭到了王公贵族们的强烈反对，未果而终。
门阀世家既有贵族，也有官僚。
本朝上至丞相，下至郡县小吏，都属于等级不同的官僚。官僚敛财的手段太多了，也太容易了。其本性就是嗜利和暴虐，自古如此。当然了，廉洁的官僚还是很多的。孝昭皇帝建陵的时候，大司农田延年雇用民间牛车三万辆运沙土，每辆雇价一千钱，而田延年私增为二千，得赃三千万。又如孝成皇帝朝的丞相张禹，他是有名的大儒，曾违律购买上等田多至四百顷。还有很多有权势的官僚，都暗中兼营商业，律法在他们的眼里，根本就是一堆破竹片。
朝廷大官贪婪，小官自然也不例外。一个大郡太守如果在任所死了，按律可得到助葬钱一千万。死了还有这样高的抚恤，由此可见做官的好处不仅仅是按月拿秩俸禄，还有多得无法计算的隐性收入。
商贾分为两种，一种是有市籍的商贾，一种是没市籍的商贾。
市籍是商人在市内做买卖的必需条件，按章缴纳租税。主要是身份低贱的中小零售商人，地位低下，受人鄙视，连穿什么样的衣服朝廷都有规定，境遇一直很不好。
大盐铁商，大贩运商，大子钱家（高利贷商），大囤积商，一般不在市籍之中。他们身分地位较高，经济力量强，很多影响力非常大的人都是“官商士”一体，兼营专利，称霸一方。（所谓兼业，就是见利便图，不专一业；所谓专利，就是储蓄货物，垄断市价，这些正是高利贷囤积商的行为。高利贷和囤积商，不同于通货物有无的正当商人，正当商人每年取利息十分之二，高利贷囤积商取利息至少是十分之三，有时竟取息十倍。）
在大汉各郡国，富人群体最大的就是豪强。
豪强一般都有士籍，家境都很富裕，通常情况下，出仕为官是他们致富的主要途径。如果做不了官，那就营商或者放债，如果生意也做不了，那就只好恃强凌弱，暴力抢夺了。普通豪强应付灾难能力较弱，一旦因为不可预料的原因一无所有了，他们往往会成为摧毁社稷的最具危害性的群体，比如黄巾军中的很多首领就是这些人。
地方豪强、普通商贾、普通官吏虽然有钱，但和王公贵族、大官僚和大商贾所拥有的财富相比，还是有天壤之别。
大汉的钱在哪？就在王公贵族、大官僚和大商贾手里。
朝廷想把钱抢回来，首先就要对他们动手。本朝四百年来，有一个成功的先例，也有一个失败的先例。成功的先例就是孝武皇帝，他实施了一系列的措施，杀了很多人，成功了。失败的先例就是王莽，王莽主政的时候，大汉已经陷入了深重的危机，王莽也实施了一系列的措施，也杀了很多人，但他失败了，最后社稷动荡，大汉差点被摧毁了。
今日的大汉正处在中兴的初期，天下尚未统一，完全不具备动手的条件。
孝武皇帝也好，王莽也好，都是在社稷基本稳定的前提下开始改制的。他们有足够的实力推动新政的实施，而今天的大汉却没有这样的实力。不过，今日大汉所遇到的危机要远远严重于孝武皇帝朝和孝哀皇帝朝，因为朝廷如果不立即改变现状，国库就没有财赋，就没有实力平定天下，更没有实力实现大汉的中兴。
“朝廷的财赋危机如果一直延续下去，结果显而易见，富人越来越富，穷人越来越穷。等到穷人实在活不下去了，或者再像中平、初平年间一样，灾患接踵而至，百姓饿莩遍野，那么天下将再次崩溃，我们十几年来的努力白费了，几十万战死沙场的将士白死了，大汉再也无法中兴。”李玮长长地叹了一口气，“改制，必须立即改制，国策必须立即做出调整，否则，我们将成为败亡大汉的千古罪人。”
“董卓祸国，天下大乱，王公贵族、门阀世家、商贾富豪和普通百姓一样，遭到了前所未有的打击，这是我们新政能够得以推广、实施并迅速取得成效的重要原因。那时，我们需要财赋，需要所有人创造财赋，而王公贵族、门阀世家和商贾富豪们同样需要利用我们的力量重新攫取财富，普通百姓也同样需要利用我们的力量生存下去，所以新政很快发挥了威力。但十几年后，到了今天，新政的威力不再有助于大汉的中兴，反而严重阻碍大汉的中兴了。”
“现在大家看看，大汉谁最穷？朝廷最穷，普通百姓最穷。大汉中兴的目的是什么？是国富民强。但这样发展下去，国还能富，民还能强吗？”
“大秦为什么统一天下十五年后就败亡了？两百年前的王莽之乱为什么倾覆了社稷？董卓一场小小的兵变，为什么就把大汉推向了败亡的深渊？”李玮看看众人，激动地说道，“四百年来的历史，四百年来血淋淋的教训，难道还不能让我们清醒地看到事情的本质？”
“国家的根本就是土地，就是耕种土地的农夫。国家的财赋，国家的富强，都来自于这些土地，这些土地上的粮食，这些耕种土地收获粮食的农夫。如果不能让农夫拥有一块土地，如果不能让农夫辛苦一年后吃饱穿暖，天下如何才能稳定？社稷如何才能振兴？”
“大汉要想中兴，首先就要让农夫吃饱穿暖，让农夫有一块维持生存的土地，让朝廷有持续稳定的财赋收入。但大汉就那么多土地，一年就那么多粮食，一年也只能铸那么多钱，大饼只有那么一大块。因此要想让朝廷和农夫富起来，只有从王公贵族、门阀世家和商贾富豪们的手里去抢，这是唯一的办法。”
“如何去抢？只有重农抑商。重农需要朝廷的大力支持，需要钱，钱从哪来？最有效最快捷的办法就是盐铁官营，课商重税。”
“这个办法其实就是当年孝武皇帝增加朝廷财赋的办法，我们都知道，利弊我们都知道。现在大汉正处在中兴初期，如果朝廷强行实施此策就要杀人，就要引起动荡，直接后果很可能社稷倾覆。所以我们要想个更稳妥的办法，既能让朝廷增加财赋，又能让农夫们过上温饱的日子，同时还能兼顾王公贵族、门阀世家和商贾富豪们的利益，确保中兴大业的成功。”
李玮拿起一卷竹简，轻轻放到案几的左边，“对农夫们来说，当务之急是提高谷价提高他们的收入，颁布赊贷令由官府放贷确保他们的土地，建官仓平抑谷价防备灾荒。”
李玮又拿起一卷竹简，重重地放到了案几的右边，“朝廷要钱，无论是平叛大战，还是实施重农之策，都要钱。所以朝廷首先要拿回盐铁的全部开采权和一半经营权，确保朝廷财赋增收。其次，限田，王公贵族、门阀世家、官僚士人、商贾富豪占有田地均有定量，超过定量几倍，则征收几倍田租。第三，适当、逐步捉高商税，保证普通富豪和商贾的利益。第四，实施‘入粟拜爵’之策，准许商贾富豪买粟输边，按所输多少授爵，这样既能让边郡得到足够的粮食戍边和赈济百姓，又能提高普通商贾富豪的地位，同时还能改善农夫的艰难处境，另外还能利用这些普通的商贾富豪有效制约和打击大商贾、大富豪。这是孝文皇帝朝御史大夫晁错的办法，当年实施的时候效果不错。最后，颁布律法，严禁变相买卖土地和庇荫大量的佃农、雇农和奴婢，违律者，杀无赦。”
徐荣和张燕互相看看，一时没有答话。
李玮所提的几个计策都直接击中了王公贵族、门阀世家和商贾富豪们的要害，朝堂上的争论肯定非常激烈。虽然长公主的支持至关重要，但在今天这种形势下，长公主未必敢公开支持李玮的改制。因为改制不仅仅关系到制度调整的问题，更关系到各方权势的利益。一旦朝堂上的争斗失去控制，酿成不可收拾的局面，将来就不好收场了？责