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权势凌驾于朝廷之上，他尊重和相信朝廷的决策。
李弘想了很久，最后给诸位大儒各自写了一封言辞恳切的信。天子四年后主政，长公主也好，我也好，辅弼大臣们也好，都要还政于天子。而这四年时间内，今古文经学的地位暂时还不会遭到新经的打击。所以官学的事，还是将来请天子决断吧。
丞相李玮的书信很长，洋洋洒洒，显得心情极为顺畅。他对大将军说，新制实施后，他有绝对的把握让朝廷的财赋在一年内翻倍。
按照他的估计，十月秋收的时候，朝廷基本上可以控制盐铁价格，这样就能提高谷价，一来可以增加农夫们的收入，提高农夫们种田的热情，二来可以让朝廷得到更多的粮食。
“入粟拜爵”的律令颁布之后，各地富豪们响应积极，预计两到三个月内，边郡就能得到大量的粮食，而骠骑将军鲜于辅大人也就可以对北疆、辽东的叛逆们展开攻击了，西疆各郡的形势也能暂时得到缓解。不过，考虑到鲜卑人扶罗韩和射隆的实力比较强悍，汉军动用的军队较多，三万人以上规模的大战还是要等到秋收之后展开为好。
李玮对朝廷庞大的债务问题耿耿于怀。他有个设想，西疆现在人口少，地多，要想迅速恢复只有移民屯田戍边，但短期内想迁移人口到西疆，可能性微乎其微。谁愿意到那么贫瘠的边疆去？当年孝武皇帝为了移民戍边，想尽了办法，效果很差，最后帮他解决问题的告缗令。告缗令让中小商贾都破产了，很多人还因为被人诬陷获了罪，这些人和他们的家眷、奴仆最后都被强行迁到了河套、河西一带屯田戍边。当然了，这个办法朝廷不能用。
朝廷当初在赊贷的时候，曾和大门阀大商贾有个约定，朝廷可以用其它同等价值的东西偿还这笔债务，可以是谷粟，也可以是绢缯，所以李玮打算钻这个空子，把债务全部转成河西四郡的三十年土地租种权。
大门阀大商贾如果不去河西耕种土地，这笔债务就算他们自动放弃了，他们如果愿意去种，愿意派遣雇农、田僮、奴仆去开垦，朝廷可以给予很多的优惠，各方面的优惠。如此一来，迁移人口和屯田戍边的事解决了，朝廷背负的庞大债务去掉了，粮食和财赋也有了，一举多得。
另外，此策对朝廷坚守西疆的策略也有好处。这些大门阀大商贾为了保住河西土地上的粮食，为了保住自己的利益，就必须和朝廷保持一致，坚决戍守西疆，将来还要远征西域，否则他们的钱财就烟消云散了。
不过，这个债务转土地租种权的事，便宜都让朝廷占了，大门阀大商贾们短期内只有投入，没有产出，只能盼望着长远效益，却没有任何短期效益，而他们要想得到长远效益，边郡的戍防就成了重中之重。所以，此策若想逼迫大门阀大商贾们同意，首先就要确保西疆的稳定，这样一来收复西域的事就显得非常急迫。其次，除了迅速稳定北疆外，还要尽快南下展开攻击，最起码要把徐州打下来，以便增强朝廷的威信和威力，让朝廷和这些大门阀大商贾们商讨此策的时候，可以拉下脸来威胁他们，你干也得干，不干也得干，否则我让你尸骨无存。
李弘哈哈大笑，众人都很奇怪地看着他。
“你们看看，你们看看……”李弘高兴地把李玮的书信递给贾诩、傅干等人，“仲渊太厉害了，怪不得现在成了过街老鼠，人人喊打。”
贾诩匆忙扫了一眼，拍案称绝，喜笑颜开，“好计，好计啊……西疆的事解决了，河西的事也解决了，这个办法太好了……丞相大人真是天才……”
李弘郁积在心里的忧愁和阴霾一扫而光，他很激动，有些失态地一把搂住坐在身边的小天子，郑重其事地说道，“陛下，你要记住，大汉可以没有臣，但绝对不能没有丞相大人。大汉的中兴大业能有今天的成就，丞相大人居功至伟。”
小天子很郑重地点了点头，“朕记住了。大将军，既然丞相大人才智超绝，他为什么不是朕的老师？”
“这个……”李弘抑制不住兴奋，大声笑道，“因为他太聪明了，得罪了很多人，仇人太多，个个都想杀他。如果陛下也像他一样，将来还如何出京统率大军征伐西域？”
“哦？”小天子摸摸脑袋，“原来这样，那还是笨一点好。”
众人开怀大笑。
“看样子，丞相大人又要遭人刺杀了。”蒋济放下书信，担心地说道，“现在恨他的人太多了，朝野上下人人称其为本朝第一奸佞，此策若出，恐怕……”
“我会想办法的，如果仲渊出了事，大军至少三年内无法征伐。”李弘连连点头，指着傅干笑道，“告诉丞相大人，陛下和我们都同意了此策，让他即刻实施。”
第二卷 乱世豪雄篇 第十一章 长河落日 第五十三节
六月上，大漠。
大汉天子和大将军李弘统率虎贲羽林营、胡骑营、西部鲜卑铁骑共一万五千人进入大漠。
十几天之后，大军到达红公牛沙漠（今乌兰布和沙漠）东北端的屠申泽。屠申泽是一个大湖，湖水由黄河而来，碧水蓝天芳草萋萋，甚为美丽。这里从大秦开始便是河套一带主要的屯垦戍边地区，北疆军收复朔方、五原等北疆边郡后，重开屯垦，十几年过去了，如今这里已是人丁炽盛，牛马布野。
朔方郡太守张逸奉旨送来了粮草和牲畜，并带来了长安最新的消息。
大司马徐荣、太尉张燕书告大将军，北疆局势日渐紧张，请他尽快赶赴金雪原，会同漠北都护铁钺镇制大漠胡族诸部，伺机攻击弹汗山，帮助骠骑将军鲜于辅攻杀扶罗韩。
自从去年南部鲜卑王射墨赐和东部鲜卑大人弥加辞世后，大漠局势一度混乱，柯比熊、射虎、射缨彤等大漠中南部的大小王先后被赶出了大漠。而大汉对此一筹莫展，除了威胁和警告外，至今没有看到一支铁骑和鲜卑人正面对抗，甚至在扶罗韩率军越过长城后，他们依旧忍而不发，竭尽全力在胡族诸部之间斡旋、调停，这大大助长了叛乱部落的气焰，增加了他们重新夺回大漠的信心。
鲜卑人扶罗韩、射隆、加漠、阙机、素利等部落大首领多次会晤。他们仔细商讨后，认定大汉在历经多年的战乱后，实力已经遭到了重创，即使大将军李弘和他的北疆军依旧骁勇善战，但如今大汉的主力军队被牵制在了中原南方和西疆两个大战场上，他们已经无力调集重兵戍守大漠和北疆。这从燕无畏统率风云铁骑南下晋阳，鲜于辅坐镇幽州屯兵死守就能看出来。大汉已经失去了控制大漠的实力和自信，他们已经萌生了弃守大漠的想法，现在正是鲜卑人重新雄起于大漠的最佳良机。
大将军李弘和远征西疆的军队迟迟没有出现在大漠上。从各渠道得到的消息可以证实，李弘和他的军队虽然在西海击败了羌人，但同时也被垂死挣扎的羌人打得奄奄一息。如果不出意外的话，大汉军队为了恢复元气和戍守西疆，很长一段时间内都无力北上征伐大漠了。
鲜卑人喜出望外。扶罗韩以大鲜卑王的名义，向大漠上所有的鲜卑部落派遣了使者，试图说服他们背叛大汉，结盟共抗大汉，把汉人赶出大漠，重建大鲜卑王廷。扶罗韩的使者们日夜驰骋在大草原上，很多鲜卑部落开始动摇了，其中一部分人在无法预测未来局势发展的情况下，秘密和扶罗韩结盟，脚踩两条船，以确保部落利益。
与此同时，扶罗韩、射隆等人想方设法拉拢白山的乌丸人能臣氐，加漠和沙末汗也主动向辽东的乌丸人楼班伸出了援手。白山的乌丸人和辽东的乌丸人越打越疯狂，战局越来越激烈。
乌丸人都在大汉境内居住，乌丸人之间的自相残杀导致边郡形势愈发恶劣，迫使汉军不得不出面干涉。这样一来，幽州的军队几乎都被卷进了白山和辽东两个战场，根本无力顾及中、东部大漠。而汉人为了尽快稳定边郡，平息乌丸人之间的战火，只好向鲜卑人低头，希望他们不要公开插手乌丸人的事，导致局面失控。
鲜卑人提出了非常苛刻的条件，扶罗韩要求大汉天子立即承认他的大鲜卑王地位。有了大汉天子这个承诺，扶罗韩可以名正言顺地统领大漠胡族各部，可以暂时摆脱大汉军队对他的威胁，给自己稳定大漠诸部和发展实力赢得时间。一旦自己羽翼丰满了，可以和大汉正面抗衡了，自己就能脱离大汉的控制，重霸大漠。
鲜于辅的态度让鲜卑人非常不满，他一边让鲜于银在上谷战场上和射隆胡搅蛮缠，拖延时间，一边派出军队支援辽东，和辽东都护李溯东西夹击乌丸叛军。
鲜卑人决定还以颜色，顺便试探一下大汉人的底线。
五月上，东部鲜卑王加漠、渠帅成律归和沙末汗率军渡过大辽水，突袭玄菟郡，三天之内攻占了郡治高句骊。大军随即渡过小辽水，围攻辽东郡郡治襄平城。辽东郡太守公孙度据城死守，并派人渡海赶到青州，向青州刺史张郃求援，并向长安告急。
此刻李溯和公孙续正率军在医无虑山的西麓昌黎、阳乐一带激战，两人闻讯大惊，急忙回援辽东。襄平一旦失守，大军的粮草供应就被切断了。随同李溯撤回辽东的还有辽东乌丸大单于顿杰的军队。
李弘神情冷峻，望着案几上的地图沉默不语。
“按照朝廷原定计策，吕布将军将在七月率军南下攻伐徐州，但现在因为辽东局势突变，不得不做出调整。”傅干一手拿着长安的书信，一手指着地图说道，“大司马和太尉大人决定放弃攻打徐州，转而全力支援辽东。朝廷已经下旨，拜青州刺史张郃为镇护大将军，持节钺，领管亥、昌豨两营一万大军渡海支援辽东战场。辽东战场上的粮草辎重将由海路运输，分别从青州的东莱郡和幽州的渔阳郡两地送到辽东，这样可以大大节约运输途中的消耗。”