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经几天航行，到彭州。刘芳命护卫将大炮搭上炮衣，隐蔽起来，船放慢了速度。让皇上观看两岸的庄稼。
康熙帝：“刘芳，这已是川西坝上。即古代的都广之野。虽见着不少庄稼地，但也有大片的地荒着。这么好的地荒着，真可惜呀！”
见有人处，康熙帝叫船停在岸边，他和刘芳前去问问百姓是怎么回事。
走近，见是一家人在中耕锄地，刘芳对一妇人道：“大嫂，今年庄稼还不错嘛！”
那妇人一见有人在与他说话，忙答道：“还可以吧！只是这水时断时续，令人心焦。”
刘芳：“川西坝有都江堰管着，还缺水吗？”
妇人：“从我嫁到这个村就是这样，我也不知道是不是都江堰出了毛病。”
康熙帝：“大嫂，若大一块坝子，怎么只见你们一家人呢？”
妇人：“我们村就这么几户，十几个人。每人最多种十亩，他们那几家今天有事，走人户去了，所以只得我们一家到土地上耨苞谷。”
康熙帝：“你们这里有没有外地移民来占地耕种？”
妇人：“只有一户，还是从武胜过来的，都是四川人，他是倒插门，带着父母，不知算不算移民。”
刘芳：“谢谢大嫂。我们只是随便问问。”
说着与康熙帝回到船上。康熙帝很久没有说话，过一阵只说了一句：“看来我们应先去都江堰，看看源头。”
船到新津。刘芳急招谭虓，让他便衣来见，谭虓带了两个护兵快马来到。
刘芳：“谭虓，快见过皇上！”
谭虓立即伏地参见：“微臣参见陛下，吾皇万岁、万岁、万万岁。”
康熙帝：“谭虓，我知道你的情况，镇守川西几年了？”
谭虓：“回皇上的话，五年了。”
刘芳：“我陪皇上来川西巡视，属微服私访，对川西情况不熟，路也不熟，让你来带带路”
谭虓：“属下遵命。”
康熙帝：“朕下令移民填川已二十多年了，但在川西收效并不显著，不知为什么？”
谭虓：“皇上，移民告示倒是都张贴着，除此便没有什么行动了。告示上也写明，每人结水田三十亩，旱地五十亩，好象比我们川东的地还给得少。皇上，卑职是奉命驻军川西而已，不好过问其它。”
刘芳：“你知道查大人调到什么地方去了？”
谭虓：“他原来在川西道，我们到还常见面，后来很快就调到川北道了，他临走时我为他践行。问他，你在川西道干得好好的，为什么你要到川北道？他说，现今总督有一亲戚看见川西富蔗，想来川西当道台，故查大人被总督调去川北道，他说，也好，远离这些人，图个清静。”
康熙帝：“真岂有此理。”
船从岷江正流进入都江堰，靠到分水鱼嘴处，一行下船，开始查看都江堰水利工程。由于年久失修，都江分水鱼嘴大量垮塌，外金刚堤受岷江冲涮。垮塌近三分之一，内金刚堤也有近四分之一没有了。内江内泥沙淤积。水流不畅，水量很小。大家来到宝瓶口分水闸门处。分水闸门虽在，但无人管理，只开了一半，正是用水时节，进水严重不足。康熙帝叫人试图提升闸门，但提升设施已坏，已失去提升效能，在这用水时节，却供不了水。康熙帝非常气愤。坐船开过来，他们又乘船往下走，外江的水渠也大量淤塞，两岸不少农家在等水。康熙帝越看越气，说道：“朕把这样好的地方交给他们，他们竟然如此玩忽职守，以百姓的生存为儿戏，让百姓怎样看朕。走，到成都街上去看看。”
在城市中心有几条经营丝绸的街道还比较热闹。刘芳一问经营什么地方的丝绸，都说从下江来的，多是苏杭织的。
康熙帝问一位老太太：“老人家，哪家可买到成都本地的丝绸呀？”
老太太：“这里哪有本地丝绸哟？成都只有下江丝绸。织的多好，又轻软，又光鲜，那些农村乡坝儿织的东西敢拿到这个地方来买？不让人笑掉大牙。”说完便走了。
这时走过来一位斯斯文文的五十来岁的人。康熙拱手问道：“请问大哥，成都不是有个锦官城吗。还在织锦吗？我是商人，想采购些。”
斯文人拱手：“快别问了。否则人家笑你是傻宝，锦官城是哪八百年前的事了，在武侯祠南边五里，还看得见断垣残壁。那里莫得看头，锦城无城啊！”摇摇头，走了，随后飘来两句诗：丞相祠堂何处寻，锦官城外柏森森，哈哈哈…
康熙帝不由得跟着念道：“丞相祠堂何处寻，锦官城外柏森森，”但他却笑不起来。
大家回到船上，心情很沉重，都江堰失修，水旱从人的平原大坝却是农夫等水的焦急眼神；锦城成都无锦，锦官城无城，刘芳问道：“皇上，还见督抚们吗？”
康熙帝：“见。朕要问他们这个督抚是怎么当的。天府之国变成了农桑失业之国。”
刘芳：“皇上息怒，你先见见他们，听听他们讲讲，如你认为有必要再谈下去就说说，如认为没有必要，就打发他们回去。”
康熙帝：“那也好。”
刘芳：“谭虓，你去督抚衙门通知他们俩人速来见皇帝陛下。”
谭虓：“遵命。”
康熙帝吃完中饭，休息了一下，他二人才在谭虓的带领下匆匆赶到船上议事厅，见皇上坐在车上面，二人连忙参拜：“微臣参见皇帝陛下，吾皇万岁，万岁，万万岁。”
康熙帝：“坐下吧！这是兵部侍郎刘大人，”指了指刘芳。
二人拱手对刘芳道：“幸会，幸会。”
康熙帝：“你们谈谈四川的情况，尤其是川西的情况吧。”
四川总督先谈，只介绍了四川的一般情况，现有多少土地，多少人口，税收多少。
巡抚补充了四个道的一般情况。
康熙帝：“说说自康熙元年以来，人口增加了多少？”
四川总督：“自康熙元年以来重庆为首的川东道由于地近湖广，近水楼台，移民较多，约几万人，川西太远，移民较少，约一万人。”
康熙帝：“你们知道都江堰的近况吗？”
巡抚：“知道、知道，清明踏青还去朝过二王庙，江水照进，渠水照流，农田照灌，没发生什么情况。”
康熙帝：“还有人在织蜀锦吗？”
总督：“还织那个干啥？人家下江丝绸多漂亮，乡坝儿那些土丝绸谁要？”
刘芳提醒：“皇上问的是蜀锦。”
巡抚：“我们上任后还没听说过那的在织锦。”
康熙帝：“我问完了，你们回去吧。”
二人下船而去，刘芳叫谭虓送他们下去，一会谭虓回来，刘芳问道：“他俩下去说了什么？听到他们在笑。”
谭虓：“他俩离船后，总督说：原来问这几个问题，就随便编点就糊弄过去了，巡抚说：皇上也莫过如此，好骗得很，说完就哈哈大笑起来。他以为我听不到，我们练功的人，他再小声只要认真听。就听得到。”
刘芳：“这二人看来不是教育教育的问题了。”
康熙帝：“那是的。刘芳，我们该回去了。”
刘芳：“是。”
康熙帝：“看来四川这个地方不换掉几个人便不可能恢复昔日的样子。更谈不上助我实现天下大治。”
刘芳：“皇上心目中有人选了吗？”
康熙帝：“还没有，这几天我一直在想这个问题。总无结果，你能不能帮我考虑，如果要你来开发川西，这些人应是你很熟的人。”
刘芳：“依臣考虑，云贵总督刘汉章皇上是很了解的，任云贵总督多年，可调任四川总督而查礼贤历任过川东、川西、川北道三道道台，对四川很熟悉了，可提为四川巡抚；谭虓。值守四川也好些年了，可升为四川提督，而且都是相互熟悉的老朋友，与我们管家更是熟悉，了解我们的开发方式。”
康熙帝：“刘芳，你的建议很好，可以考虑，回京后就处理这个问题。如果四川的主官安排按你所说，你准备怎样启动？”
刘芳：“所谓四川的开发。主要是川西，川西搞好了，川南、川北就迎刃而解，而西川的开发。首先是都江堰的全面整修，由我出资请谭虓负责，动用三万驻军的力量来完成。包括疏通全部水网；第二，我移十万人力。先开发一百万亩良田，种上水稻。恢复陆海的面貌；第三建十万亩桑田，招万人栽桑养蚕；第四，重建锦官城，规模比原来要大几倍，首先招川西的织工，再在江浙招万名织工，不仅织锦，还要绫罗、绸缎全上；第五，亦动用军队的三万人力挖两道运河，把四川岷江、沱江、嘉陵江三大水系连接起来，形成交通运输网；第六我希望把我五弟世惊调来任四川督学，抓府州县学，为皇上培养人才。”
康熙帝：“看来你已有一个完整的复兴四川的计划，只要有人来支持，你可立即动手干起来了。刘芳，有你这几句，恢复天府之国我心中有底了。”
离开成都二十天后，康熙帝回到京师。立即召集群臣，宣布了创建太平盛世，实现天下大治的宏伟蓝图，他说：“大清自定鼎中原已几十年，此次南巡，包括去满洲三省沿途所见，东边发展快一些，其它都比较差，其中一个重要原因，就是没有一个奋斗目标，只是走一步看一步。因此进展相对缓慢，这方面，朕有责任。近些日，朕细读《贞观政要》，李世民是大唐开国第二个皇帝，但他就创建了贞观之治的盛世局面，朕也是开国中原后的第二皇帝，为什么我们不能学唐太宗也开创康熙之治的盛世局面？事在人为，一定能。朕此次去了江宁，现在的江宁已是一派欣欣向荣的景象了，朕去了重庆，更是一派朝气蓬勃，繁荣昌盛的景象，这是两个样板，两个走在前面的样板，足以证明，从天下大乱到天下大治是完全能够实现的。要实现大治的局面，要靠各位爱卿，更要靠广大百姓来干，要有人来干。我此次南巡，就发现人的问题是个大问题。广大百姓尙不富裕，口赋使他们不敢生更多的孩子，这就制约了人口的增长，我们的推行移民，四川人多了，湖广人却少了，江西填湖广，江西又少了，这种拆东墙补西墙，只能解决暂时问题。于是为了鼓励生育孩子，我决定以今年人口数量为定，滋生人丁，永不加赋。表面上看，口赋是减少，但人口却增