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召集难民并不是什么难事，民国时期大灾不断，据统计，民国期间总计饿死了2亿人口。
民国九年到民国十年，华北四省大饥荒，饿死1000万，灾民3000—5000万；民国十七年到民国十九年，北方八省大饥荒，饿死1300万人，逃荒人数更是无法统计；民国二十年到民国三十八年，长江水灾11次，其中民国二十年，长江水灾灾民过亿；民国二十三年，全国大旱，饿死600万人；民国二十五年到二十六年，川甘大饥荒，死人无数，仅四川万县人口就骤减三分之一……
每当看到这些数字，宋哲武的心就感觉像在滴血一样。不要说2亿人，就是有一亿人口活下来，充实到山西和北蒙，那他的人口基数就足可以和曰本、苏联相抗衡了。
因此，宋哲武在山西安定下来之后，就一直在想着如何能够养活更多的人。而大量开垦荒地，建设农场就是其中一个办法。
山西一地，因为开发较早，待开垦荒地十分有限，现有荒山荒地仅230多万亩。可是，如果要算上绥远、南北蒙，可开垦荒地会有几亿亩，不要说养活2亿人口，就是是十亿也未必不可。
只不过，水土保持的观念已经深深地根植在宋哲武这个穿越人士心中，他是不会不顾一切的乱砍乱伐开荒种地的。要知道，几十年后，肆虐的沙尘暴经常光顾河北，它的发源地就是北蒙高原。
好在宋哲武因为会采用大量的新式农业技术，亩产会比现在的农民们耕种的土地要大大地提高，按宋哲武的估算，最多有一亿亩的土地也就可以满足他的需求了。
所以，宋哲武要求冯锐的农委会，必须要在五年内开垦荒地一亿5000万亩，植树2亿亩。
对于这个近乎天方夜谭的计划，不仅是冯锐和赵承夏感到为难，就是贾景德和赵丕廉也认为绝不可能。
他们之所以认为不可能做到，倒不是认为没有足够的荒地可供开垦，虽然他们没有去过北蒙，可是那里有150多万平方公里的土地，要开垦一亿多亩的土地是绝对没有问题的，唯一的一个理由就是他们认为没有那么多人力。现在众多的工厂和铁路公路建设已经基本消化了来到太原行署的难民，而开垦一亿5000万亩的土地，没有几百万壮劳力是绝对做不到的。
况且，北方边防长官公署所属治下，人口有限，并不需要那么多粮食。与其耗费巨额资金垦荒，莫不如把有限的资金投入到工业建设上来，现在资金可是紧张很。
对于这些人的疑虑，宋哲武是不能不给个说法的。可是，他又不可能把他未卜先知的情况告诉他们，那样的话，一个“神棍”标签他宋哲武是躲不掉的。
宋哲武对此的解释是，中国虽然国土面积广大，可是人口众多，每一次的天灾都会造成大量灾民出现，尤其是长江近水灾频繁，很容易出现大灾。
据他研究历史资料发现，全年没有月食的年份，每18年中在11年和18年会出现两次，而这样的年份绝大多数都发生了水灾，31年正式这样的年份……
宋哲武很想给这些人讲讲厄尔尼若现象，最后还是忍住没说。
不过，这几个人已经听明白了宋哲武的意思，那就是宋哲武认为，31年中国会发生大水灾！
这种未卜先知的匪夷所思的说法，如果换在别人说，这几个人都会不屑一顾。可是从宋哲武这个被研究院专家们奉若神明的人嘴里说出来，他们又不敢不相信。
一亿5000万亩就一亿5000万亩吧，反正粮食多了总不是坏事情。当然，这个前提是必须要有大量的劳力。现在太原行署和绥远只能组织起几万劳力参与垦荒，绝大多数的壮劳力都在参与太库铁路建设，只好先开垦太原行署和绥远河套地区的荒地。
农业生产要做到旱涝保收，就必须要有完善的水利系统。太行行署所在的晋中和晋西北地区，太原附近区域水利系统较为发达，尤其是贾继英早年和徐一清、榆次的马继祯、阎阎哲成等人修建的天一渠，更是灌溉了太原周边的十多万亩土地。
可是晋西北水利设施就要差了许多，许多地方还绝对是在“靠天吃饭”。
对于现有农田的水利设施的修建是必须要做的，当然，这些地方的水利设施农业水利委员会只需拿出方案，并派人督导执行就可以了。具体的工程安排和民工组织都是由各县组织村民来义务修建，毕竟这可是给他们自己解决问题。
最麻烦的还是黄河岸边的水利设施建设。
黄河岸边有近百万亩滩涂盐碱地，要整治盐碱地，就必须要有完备的水利排灌设施。改良盐碱地的一个很重要的方法，就是挖排水沟，降低地下水位，制止土壤反盐。
此外，还要采取一些配套措施：如引淡淋盐，也就是用大量淡水灌溉，降低作物土壤根区含盐量；覆盖，选择适当覆盖物，抑制水分蒸发返盐；生物措施，营造防护林带，与椿棉间作等。
说到生物措施，宋哲武可是在穿越前听说了，陕西当时使用蚯蚓粪便改良盐碱地效果出奇的好。他现在恰恰就有大量的蚯蚓粪便肥料。
这是因为，不仅他在涞源就已经开始大规模开展蚯蚓养鸡，就是晏阳初在定县进行的乡村建设运动，也引进了宋哲武提供的蚯蚓养鸡的法子，两地有大量的蚯蚓粪肥。
上述这些措施中，其它的都好办，最难的就是引水排灌。
按理说，黄河岸边的滩涂引水排灌不应该存在多大问题，可是从河曲到柳林这段四百多里的河岸，因为连年护堤，多数堤岸都要高于岸边滩涂，在这样的河堤上开口引水那是万万不可以的，否则一旦发生洪水，非出现决口不可。唯一一个办法就是抽水灌溉。
抽水需要的水泵倒不是问题，现在太原的工厂就可以制造。只是水泵抽水那是需要电的，而现在太原行署恰恰就最缺电。
因为宋哲武现在大量建设工厂，对电力需求十分旺盛，尤其是那十台电炉更是耗电大户，现在太原城里已经不得已出现定时限电了。新建的几个大功率发电厂还需要时间。而且，即使是新电厂建成后，也不会马上满足黄河岸边的电力需求。
这是因为，仅有电厂是远远不够的，电力的传输是必须要有电力传输线路才可以送到需要的地方的。而现在宋哲武最缺的就是铜，大规模传输电力，导线的容量必须足够大，铜线足可以满足排灌需要。而铝传输功率要相对小许多，大概是铜的五分之一。
山西虽然不缺铝，可是铝线必须要做得足够粗，这样重量就必然要增加。尤其是现在太原还做不到高压传输，损耗极大。
对于这个难题宋哲武很是头痛，可让他没有先到的是，这个问题竟然很容易地让农委会的毕业于美国威斯康星大学水利专家曹瑞芝给解决了。
第四百零八章 布局窄轨原来是这样建成的（一）
宋哲武一面指示贾景德加快新电厂建设速度，一面又通过箫国栋，安排加快研制大功率高压变压器和钢芯铝绞线，做好远距离电力传输准备。
毕竟山西工业要大发展，没有足够的电力是绝对不行的，这个问题是早晚必须要解决的，既然是必须要解决的，那早解决总比晚解决要好。
可就在这时，冯锐却传来好消息，黄河岸边的灌溉问题解决了，而且并不需要大量的电力。
这个消息让宋哲武既高兴又惊讶。
原来，毕业于美国威斯康辛大学，获水利工程硕士的农委会水利工程师曹瑞芝，利用虹吸原理，在黄河岸边设计了一整套的排灌设施方案，经过实地试验，效果很好。
这个曹瑞芝原本在河南水利局任工程师，这次也是被宋哲武的人才招聘计划所吸引，回到山西来的。一到太原，就被冯锐给抢到了农委会，任水利建设总工程师。
冯锐的这个消息也让宋哲武隐约的想起，他在前世好像看过关于这个曹瑞芝在山西、河南使用虹吸原理搞灌溉的文章，这个曹瑞芝在35年还出版过一本书，叫《虹吸管之水力情形及流量之计算》，并由此获得当年中国工程师学会金质奖章。
民国时期还真是有能人啊！这个时期中国在一定程度上可以说并不缺乏人才，所缺乏的仅仅是可以让他们得以发挥展示的舞台。
宋哲武在感慨之余，立刻指示冯锐，‘要加紧黄河岸边滩涂的开发，争取今年就把示范农场建成’。同时还指示冯锐，‘虹吸灌溉工程要在太原行署和绥远、南北蒙等地推广，结合小型水库蓄水和机电抽水高程灌溉，完善各地的农田水利方案，小水电开发也要提上议事曰程’。
有完善的水利灌溉设施，再结合新式农业生产技术和化肥的使用，宋哲武有信心要使太原行署和绥远、南北蒙的粮食产量大幅度得到提升——
同科学研究、发展教育、兴办教育、振兴工业、开垦农田等一些列事情相比，最让宋哲武头痛的就是修建库太铁路。
库太铁路是必须要尽快修建的，因为这条铁路的战略意义实在是太重要了。
现在，宋哲武的兵力主要分为两大块，一块在太原行署，一块在北蒙，两地仅直线距离就相距1000多公里，不要说曰常给养弹药运输不便，一旦发生战事，两地部队调动也不可能及时。现在即使是借助宋哲武那1000多辆卡车倒运，运送一个军到库伦的时间也要一个月左右。
库太铁路的路径已经选定，按照宋哲武的指示，以正太铁路太原站为起点，经忻州、原平，在代县以西经过，再经山阴、怀仁至大同。只不过山阴以北到大同这一段，现在不在宋哲武的控制之下，这是需要晋绥军来做的。现在徐永昌虽然也很想修建这一段铁路，可是他手里没有钱，这段只好先修到山阴。
这只是太库铁路的一条支线，太库铁路的干线则是在原平向西经宁武、神池到偏关，出山西经准格尔至包头，再经固阳至白云鄂博矿区，再由索朗克尔进入北蒙，经曼来、沃勒吉特至库伦，全程1800多公里。
太库铁路主干线之所以没有经过绥远，主要是宋哲武考虑到，在抗战开始后，绥远很可能成为前线，太库铁路在绥远经过，很容易被曰军拦腰截断，而向西移则可以有较大纵深。而且