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彭德怀说：“现在西部地区难民已经饱和，各地接受恐怕都成问题。”穆亚平笑说：“我们的边疆地广人稀，现在正是机会。虽然新疆路途遥远，但是我们如果组织得力，仍然能把大量难民输送到新疆去屯垦戍边。”
彭德怀说：“穆司令的意思是让我们组织力量向新疆输送难民？”穆亚平说：“正有此意，难民的口粮问题我会让沿途筹措，贵党组织人力即可。关键是新疆适合开垦土地的地方非常多，接纳几百万难民没有任何问题，另外，贵党正在筹措进疆铁路，你们可以在难民中选拔青壮劳力修建铁路，这样铁路费用会非常小，一举两得。”
彭德怀眼睛一亮说：“你真够精明的，居然打起难民的主意。”穆亚平无奈说：“没有办法，非常时期必然要采取非常手段，下一步要出现百万人迁徙的景象，这在中国历史上也是伟大的壮举。我可以明确告诉你，几十年后遥远的边疆将不再荒凉，我们的边疆将更加稳固。”
彭德怀闻听大喜，双方连喝了两杯。穆亚平接说：“河南和山西划入第一战区后，我们现在的部队编制已经不合时宜，我初步拟定了一个部队改编方案，成立西北方面军，并下辖三个兵团，彭总我想听听你的意见。”彭德怀一听高兴说：“太好了，我早有此意，这样便于今后指挥作战。”
其实穆亚平一路上经过深思熟虑认为：几番举措精彩的腾挪，尤其是连番大战，彻底颠覆了原有的历史格局，尤其是在中国西部战场。也就是说原有历史在局部上被彻底改变，今后自己赖以鉴戒的东西越来越少，也就是说他将要面对一个全新的格局。
战争是最好的教科书，他的信服程度不亚于所谓“真理”共识。眼下八路军经过残酷的大战，对自己的认知不知要上升多少台阶，这种震撼的效果，不是苍白的说教就能明辨是非的。那麽下一步举措就要提上日程，抓住此机会组建正式的国防军。
穆亚平开门见山说：“我的想法是，每个兵团下辖5个军又一个后勤师，每个兵团组建两支野战炮兵师，而骑兵部队暂时就近归建。”随后双方喝着酒很快敲定了部队编制。所有部队定名西北方面军，并下辖三个野战兵团，地方部队除外。
第一兵团位于中条山及河南西部和陕西境内，兵团司令由王德彪担任，兵团副司令由李服膺担任，在刘伯承担任军长的问题上，彭德怀认为不妥。可是穆亚平当仁不让一锤定音。第一兵团参谋长由彭先云担任。第一至五军以此类推，第一军军长由刘伯承兼任，副军长由彭雪枫担任，考虑到八路军的特殊性，政治委员由肖劲光担任。第一师原129师、师长由陈赓担任，第二师原八路军暂编2师、师长刘志丹担任。第三师原八路军第三师顺延，第四师。第二军军长由岳林担任，以此类推组成五个军的编制，每个军定员5万人马。第一兵团包括两个野战炮兵师及后勤师、骑兵部队，人员暂定30万人。
第二兵团位于太原一线，兵团司令由杨效欧担任，副司令由黄光华担任，参谋长由郑东国担任。第六军军长吕玉峰、第7军军长纪云飞、第八军军长谭鹏、第九军长郝俊峰、第十军。第二兵团包括第一重炮旅及两个炮兵师和后勤部队，人员暂定32万人。
第三兵团司令官仍然由傅作义兼任，由林担任副司令长官，，参谋长由陈长捷担任。第十一军军长由吉鸿昌担任。第十二军军长由原八路军120师师长贺龙担任，该军设政委由罗荣桓担任。第十四军军长由原120师副师长肖克担任，政委是关向应，第十五军军长。包括骑兵军、重炮野战炮兵师、后勤部队，第三兵团总兵力暂定36万人。
西北方面军总司令为穆亚平，傅总司令彭德怀、傅作义，傅作义同时还兼任方面军总参谋长。至于师以下主官的任命，穆亚平交给彭德怀处理，总之根据他们各自在作战时的表现酌情考虑，同时兼顾各方利益。另外改编后的部队，纳入方面军统一指挥。下一步穆亚平要处理政务了。
第三百九十七章 敌我态势
七月初，日军本想大范围的空袭报复，可是连日以来的雨水，造成日军轰炸机无法有效升空作战。也许是上天的眷顾，今年的雨水格外大，大自然对于日军的暴行都在控诉。日军在洛阳撤军后，继而在济源一线，中条山东侧、东北侧也开始撤军。
日军第60、70、80师团撤到焦作待命，105、33师团等撤望郑州。日军其他几个师团包括第一战车旅团撤往郑州以南地区休整，至此日军精心撤化的“围猎计划”以失败告终，后来被定性为，中条山、洛阳防御作战宣告结束。
日军大本营对外宣告，基本上达成战略目的，其他一概讳莫如深，尤其是日军第23师团被整体消灭，更是不加评论。围猎作战计划的失败，引起日本内阁震怒，日本天皇下令一定要追查责任。由此，日军大本营必须反思失败的根源，必然要有人承担责任。哪嘛失败的责任，自然落到第二方面军司令官寺内寿一头上。
日军大本营火速征调华东方面军大将冈村宁次就任第二方面军司令官，而寺内寿一被撤销军职回国，等待他的是军事法庭的审判，即便他有多么冤枉，作为替罪羊他免为其身。也许是蝴蝶效应，冈村宁次提前走上显赫的历史舞台，至于他能不能铸就辉煌且另当别论。
冈村宁次今年54岁，他是一个中国通，尤其是对中国的历史非常了解。在原有的历史中他被日本人吹捧为无论是在统帅或是在作战方面都是罕见的名将。此人兼备明智、卓见、果断、意志坚强等优秀品质。
他一上台便在北平和情报投子土肥原进行了密切的交流，通过土肥原详细了解了山西乃至西北的巨大变化，尤其是对穆亚平的深入了解，他得出结论，整个山西乃至西北变化，完全是穆亚平所为。目前山西军队已经变成中国境内强大的军事集团，而且武备先进、战斗力强悍，他得出结论大本营在战略上犯了一个致命错误。
为此冈村宁次给大本营提交了一番报告，详细分析了山西乃至西部的变化，认为在军事上打垮以穆亚平为首的军事集团段时间内已经不可能，为此他在军事上、政治上、经济上详细的论证。他认为西部地域辽阔、土地贫瘠，若有效的达成战略目的，应该在经济手段上入手，限制西部的经济发展，全面封锁西部和东部的联系，在经济上逐渐削弱西部的经济实力。
另外他认为中国地域辽阔，若在短时间内取得军事胜利，必须在薄弱地方下手，他主张集中力量打垮以蒋介石为首的军事集团，另外要采用强有力的政治手段瓦解中国内部的政治势力，采用以夷制夷的战略。冈村宁次提交的报告，很快得到日军大本营的首肯。
郑州火车站戒备森严，细雨菲菲中，一列火车到达，而站台一侧一列火车正要始发。此时，新任司令官冈村宁次走下站台，对面被免去职务的原司令官寺内寿一恰好要蹬车，在两名军官陪同下，寺内寿一默默的注视着冈村宁次。四目相对，各自的神态有些尴尬。
此时，寺内寿一脸色发白，他身上的军衔标志已经被摘除，整个人形衰老了许多。对于寺内寿一冈村宁次十分敬重，他知道寺内寿一是替罪羊，如此惨痛的失败必然要给国人一个交代。冈村宁次主动上前举手敬了一个军礼。
“将军阁下，祝你一路平安！”冈村宁次微微低头说。寺内寿一脸上似乎有了一丝血色说：“岗村君，今后对西部作战一定要谨慎，我们遇到了一个强大的对手，支那作战今后将困难重重，你好自为之吧！”“我会牢记你的教诲！”冈村宁次虔诚说道。
冈村宁次望着远去的列车，感觉自己身上的担子十分沉重。发动支那作战且不说对错，对于支那作战恐怕要有长期打算。下一步大本营要发动武汉会战，此举就是要挽回败势，既要对国人有交代，又要在国际上铸就大日本帝国的雄风，同时兼顾瓦解中国人的抵抗意志。所有这一切，摆在了冈村宁次面前，忽然之间他感觉身上的担子非常沉重。
潼关战区司令部同样非常繁忙，大战结束后困难重重，很多善后工作要迅速展开。部队整编首先要组建第一兵团，为此傅作义从太原飞到潼关，并协同彭德怀开始整编、组建工作。而穆亚平责开始政务、经济方面的整合和斡旋。
细雨霏霏下，陕西各地的主要官员纷纷赶到潼关，同时重量级实业家、大亨级别的财神也赶到潼关，穆亚平要整合陕西的战时经济。首先穆亚平和陆续到达的陕西省省主席、及各地主要官员单独谈话，就如何实施战时经济的有效管理给他们洗脑，另外就日军展开空袭及如何安置难民和疏散难民，对他们作了详细的安排。
接着穆亚平吩咐毕承恩，首先组织麾下的商队，协同延安方面向西部运送难民，目前这项任务是重中之重。接着穆亚平召见曾经的商业伙伴、老友戴自成。在司令部一间休息室，戴自成走进，双方一见面，穆亚平便张开双臂迎上去。
“老哥！真是斗转星移，当年上海一别掐指一算，已经过去12个寒暑了，真没有想到你我能在这里相见，”穆亚平上前热情拥抱。戴自成已经是六十多岁的老人，但是精神依然神采奕奕。双方拥抱完戴自成捋着胡须说：“穆老弟，当年我就断定你不是池中之物，果不其然老弟是人中蛟龙，成就了一番伟业。如今兄弟率领西部子弟和日寇浴血奋战，取得赫赫战绩，乃华夏之楷模。老夫能认识兄弟，也不枉此生。我戴自成也是炎黄子孙，只要老弟一声令下，为兄愿把家财全部奉献。虽然老夫不能上战场，但是为抗日出力义不容辞。”
穆亚平招呼戴自成坐下说：“老哥你言重了，兄弟这般如此也是无奈。本来抱着商业救国的目的，可是日本人窥视我中华，悍然出兵占领我国土，作为热血男儿岂能熟视无睹。兄弟我弃商从军也是迫不得已。尤其是在民族危亡时刻，更要挺身而出。我立志不驱除日�