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而事实上，县上真正管事的是县令，县丞、主簿、典史之类的官有些个好处，但有限的很，反倒是需要些实务的能力才行，而在两广，由于巡捕局的建立，各县典史的职能其实已经是名存实亡，而全省这五十多个县令、十个知府、十之**都已经是南洋体系的官员，剩下那十之一二，也是摆设而已、安心做傀儡的官员。
但是，清政府的官员体系简单，并不代表这样的官员体系有任何的先进xing可言，恰恰相反的是，由于管事的就一个县太爷，若是县太爷是个混蛋，那整个县的事务基本就成了一团乱麻，反之，就算县令是个想作为的好官，但是依然做不成事情。
因为，支撑整个清政府的官员体系的其实是县衙了大批不入流的大批胥吏而胥吏构成了地方上实际的执行部门——县衙里的“六房”，这六房对应的是朝堂上户部、兵部、刑部、礼部、吏部、工部这六部，说的更明白一点，这县衙里的六房才构成了清政府最基层的政府部门而且把持“六房”都是些地方上的大族、老吏。
没人比秦铠更了解，这种在中国实行了几千年的官员体制的弊端和所需要的变革，所以他和赵烈文可谓是雷厉风行先把府县的首脑都纳入囊中，现在则是对基层部门构架进行彻底改制的时候了。
各府的事务是逐一进行呈报的，秦铠在新任的知县、县丞中看到了大批熟悉的面孔，为两广输送官员最多的，现在无疑是军队大批优秀的军官拥有非常不错的文化素质，而南洋体系几年来可谓是大战不断，不断有军官因伤退伍。
其中一部分极为优秀的军人进入了陆军部、海军部成为了文职军官，而另外一部分则进入了军校，以他们血火经历为军队继续输送合格的士官，当然，也有许多在陆军部和海军部的推荐下，进入了地方开始了新的政治历程。
忠诚和执行力，无疑是秦铠目前最需要的素质，而南洋水师和陆军在这方面无疑有着无可比拟的优势在人群中，他意外的发现了担任过自己亲兵，后来派去菲律宾接洽情报事务的荣彬，十分诧异的把他叫了过来。
“荣彬啊，你怎么混到韶州府去了？”
看到大人对自己还是一般的熟悉，荣彬忙凑上啦，笑嘻嘻应道：“报告大人，菲律宾那边的毒虫太多了，跟洋鬼子斗了几年都没挂彩，没想到被毒虫yin了久治不愈，这右tui有些瘸了，欧阳大人想留我在军中，我琢磨了一下，还是回地方上做点实事！”
说完了，荣彬在秦铠面前来回走了几步确实行动大不如前，这让秦铠不胜唏嘘，这荣彬几年前那可是多生猛一个汉子，没想到竟然因病不得已放弃了最钟爱的情报司的活，不过他能做出这样的选择，这也是一桩好事，南洋体系太需要这种能干事、能担待的官员了。
上前拍了拍这南方汉子宽厚的肩膀，关心的问道：“荣彬，还落下什么病根嘛？现在回地方了，媳fu娶了没有，要不要我替你张罗一个这话立刻逗乐了身后的宋云泽、吕率几个，也跟着哄起来，“荣彬，大人现在手上，就是洋妞也能给你张罗啊，不过要的话，趁早罗！”
不过这几个家伙的起哄，立刻被秦铠瞪了一眼打住了，这些家伙，就是这德行，倒是荣彬挠挠脑袋一本正经的回答，让秦大总督郁闷了一“报告大人，这事情我早就搞定了，咱媳fu已经替我生了两个胖小子罗，大人您啥时候请下官吃这满月酒啊，不瞒您说，我碰到军中的兄弟，都巴望着大人您早生贵子呢！”这货的大嘴巴，真让秦铠怀疑这厮以前怎么混进了情报司的精英队伍，有这么调侃总督大人的嘛！
不过看在这厮说道也是肺腑之言，也就马马虎虎算了，回头一看身后几个亲卫，一个个都贼眉鼠眼的，马上咳嗽一声，带过这个尴尬的问题，“荣彬，你现在主持那个县的事务？”
荣彬一看大人扯开话题，倒也是机灵人，立刻大声转入正题，“报告大人，韶州府英德县，那地方靠着北江，山上木材特多，我琢磨着在地方上弄几个木材厂加工厂，在弄些个山货加工的厂子，那边竹林子多，还打算搞几个竹笋罐头厂！”
这厮倒是琢磨的一套一套的，尽想着开厂子挣银子了，这虽然是好事，也是秦铠关心的重点，但是，另外一些重要的事情可也不能落下，秦大总督皱着眉头又问道：“荣彬，你现在是一县之长，这为官之道，那是要造福一方才行，这办厂子是好事，其他方面呢，你可有些什么方略？”
“有啊！”荣彬说道这里，立刻掏出一份厚厚的折子恭恭敬敬的递上来，“大人，我可是特地去福州、马尾自家村了、新学里调查了半个月，这才有所领悟大人你早两年的治学和小产业的手段，那可是太厉害了！”
这厮说着说着，就开始朝着马屁方向发展了，不过这倒也是难怪当年秦铠在马尾所创的新学和小产业，至今已经是福州的支柱了，光是牙膏、香皂这两样小东西，就让福州当地的百姓脱贫致富了。
只是，秦铠所推的东西，要在其他地方复制，却是有难度的这两项产业可都属于特许生产的范围，材料都是马尾化工厂提供的，没了这源头，整个产业链都崩塌的，所以，其他地方即便了解这个发展模式，依然无法复制。
所以，秦铠对于荣彬的折子倒是颇有兴趣这家伙可是在菲律宾混过好长时间的，也不知道有什么特立独行的见解吗
等打开他在折子，看了一遍之后也是大为赞赏英德县紧贴北江，水道直通广州，而英德县也是农业大县，所以荣彬在策划该县的产业时，竟然非常牛x的提出了一连串的产业，基于英德县的农林业、拓展该县的农产品加工、酒业加工、造纸业、茶产业，同时针对英德县的情况，普查矿产业，准备发展采矿业并衍生相关产业。
对于其他人而言，这一串产业的名称让人十分惊讶但并没有更深的感触，但是秦铠听到之后，却着实惊喜了一会，这可是后世工业化最精华的农林业、采矿业、制造业的黄金三大产业，荣彬提出这些产业，完全没有意识到这其中涵盖的理念但是能把产业规划成这样，绝对是个可用之才啊！
而且这厮显然在菲律宾结识了探矿队现在的大佬级人物的邝荣光，动用了这条线的关系，竟然请了一个探矿小组对英德县的地质进行了勘探，虽然目前没探出来什么真金白银来，显然这厮是有这念头的。
目前探矿小队在当地只找到丰富的粘土和石灰岩，所以荣彬在提案中琢磨着准备搞个瓷器产业，秦铠看了之后，这都是和自己光脑里的资料差不多，英德县后世就有水泥之乡的称号，不就是因为水泥原料丰富嘛，此外煤铁矿产也有不小的储量。
所以他在这里修正了一下，瓷器虽然是中国的传统强项，现在也有很强的出口需求，但瓷器的毛利完全吸引不了马尾海运。
他提出的是利用当地粘土和石灰石、石英石的矿产优势，建造现在两广、闽浙都畅销的水泥，目前南洋重工已经能够自行生产水泥工业的机械，而且体系下的水泥厂早就运作良久，投产运作毫无风险可言，而且这玩意，即便再过年，只要工艺跟上，依然是朝阳产业。
而且，秦铠还大胆预言了英德县应该有较大的铁矿和煤矿储量，听得荣彬直接神游天外，自己请了探矿队都没找到铁矿和煤矿，没想到老大竟然能够通过自己提供的这些简单的勘探数据认定英德县的煤铁储量，他自然是毫无保留的认定了秦铠的判断，立刻决定在产业里在加上一座炼铁厂。
荣彬得到秦铠的指点后，乐滋滋的拿着折子去一旁琢磨去了，看到荣彬跟总督大人聊了几句，就乐的跟花似的，其他官员忙凑过去，跟着这厮取经，而韶州府的知府李品李探花这才找到机会跟秦铠汇报他的韶州各府县直属办事处的计划。
韶州府各县衙门的现有布局不变，但是李探花很干脆利落的裁撤了所有胥吏，现在的衙门可就变得非常的精简，除了县令、县丞、主簿、典史外，别无他人，而所谓的“六房”已然保留，这玩意是朝廷有规定的，不好砍掉。
但是“六房”的胥吏都被砍掉了，这衙门里的小衙门自然就名存实亡了，但是府县都多了另外几个机构，一是早就存在的巡捕局，现在的巡捕局完全是半军方的机构，分为巡警和特警这一点，这所谓特警，自然是秦铠抄袭了后世武警的概念，这就是自己的存兵的场所。
平日为警察，但是接受的确实完全陆军正规部队的训练，一旦需要，随时随地就能整编成正规军队，而巡警专门维系地方治安，重点就是打击地方恶霸、恶势力，有秦大总督这个最大的后台老板在，地方上的整顿可谓是雷厉风行，广东的治安在一年内就完成了历史xing的跨第二个机构是裁撤厘金局后新出现的工商税务局，秦铠无时不刻在灌输着一个概念，国富方能民富，富国方能强兵，而富国的首要手段自然是这国税，不过这一阶段，南洋体系的收益都来自于南洋工业的掘金能力，但未雨绸缪那是必须的。
而第三个机构自然是取代旧衙门“六房”而设的府县直属办事处。！。
第463章 零支出的工业化计划（）
韶州府知府李品上回按照秦铠的布局在北江上游的飞来峡截造坝，之后北江和周边之流水患大为改善，不过这造大坝的工程中，他方才琢磨出一些个真道理来，这横跨两岸的大型水坝，这时代绝非等闲工程。
虽然北江算不得大河，河水也不湍急、水道并不险要，但是当初设计这大坝的时候，他可就被难倒了，这位探花郎一向可是自持甚高，不过造个小桥什么的，依靠地方上的工匠那还能成，但这横空出世的大坝，谁都没造过。
好在秦铠亲自拟定了方案，又派