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杨柳风笑道：“大明以后的路要怎么走，大帅想必早就想好了，咱们就按照大帅的吩咐去做就行了。”
李景看了看杨柳风，轻轻叹了口气道：“慎行，智者千虑必有一失，何况是我？治理国家不能光靠我自己，要大家集思广益才行。”
见众人不言，李景摇摇头：“算了，你们刚坐到新的位置，可能一时还不适应，我就先把自己的一些想法跟你们说说，若是哪里没有想到，你们再帮我拾遗补缺。”
“请大帅吩咐。”众人忙道。
李景摆摆手，看向袁枢道：“伯应兄，这次不少官员退休，很多职位出现了空缺，你马上根据吏部去年的考成，提拔一批基层官员补充到这些位置，然后再选拔一批官员补充到基层里面。我对你的要求只有一个，那就是人尽其才。”
袁枢拱了拱手道：“大帅放心，我必定做到人尽其才。”
李景点点头：“你以前在礼部，每年国家的取士考试都是由你负责，对录取的预备官员的能力想必心中有数，我相信你能做到这一点。”
说完，李景转头对杨柳风道：“慎行，我对户部的要求是，继续大力发展工商业，这几年工商业带来的好处你们也看到了，现在国家的赋税有四成来自工商业。不过工商业的发展还远远不够，国家赋税的比例，工商业至少要占八成才行。”
杨柳风沉吟道：“大帅，我有个不成熟的想法，我觉得咱们现在制定的税率有些不大合理，我认为涉及到民用行业的税率定的有些偏高，比如说纺织业，建筑业等等，这些行业都跟老百姓的生活密切相关，税率高了，老百姓的负担就会增加。
而非民用行业的税率定的有些偏低，比如说赌场，青楼，珠宝店之类的，这些地方普通老百姓是去不起的，去的都是有些钱人，这些行业都是暴利，我觉得税率应该再高一些。
如果咱们把涉及到民用的行业的税率降低一些，必定会有更多的人愿意从事民用行业。虽然降低税率会减少一部分税收，但是只要能让更多的人参与经商，赋税不光不会减少，还会大幅增加。
至于非民用行业由于是暴利，就算税率再高也有人愿意干，因此这些行业的税率可以大幅提高。”
李景闻听连连点头：“你这个想法是对的，不过修改税率不是小事，一定要尽可能想的周全，这样，你派人下去对各个行业认真调查一下，把所有涉及到民用的行业都罗列出来，还有那些非民用的行业也罗列清楚。
然后你找沈继先，他是大明商会的会长，各行各业的利润是多少他一清二楚，你得出准确的数字以后，就可以制定出一个合理的税率了。”
“是！我马上让人进行调查。”杨柳风道。
李景笑着点了点头，然后看向虞乐亭道：“俊扬，这些年慎行一直帮我岳父管理户部，对刑部的事情不大上心，如今你接手刑部，给你个任务，彻查大明历年来的冤假错案。包括以前的阉党案和东林党案，都要重新调查。俊扬，我希望你能做到公平，公正，不要掺杂私心杂念，更不要被别人的想法左右，你能做到么？”
虞乐亭闻言忙道：“大帅放心，乐亭必不辱使命。”
第719章 革除捕快之弊（）
李景点点头，看了看高奇郑重说道：“还有一件事，这件事需要兵部配合。”
“大帅请说，兄弟必定全力配合。”高奇忙道。
李景接道：“这件事是关于衙役的，我们都知道各地的衙役是地方官府自行从民间招募的，这些人大多未经训练，素质可以说是良莠不齐，尤其那些捕快，更是打着官府的旗号，敲诈勒索，欺男霸女，可以说是无恶不作，比之真正的恶徒有过之而无不及，老百姓深受其苦。”
说着李景从桌上取出一叠材料抖了抖，然后接道：“这上面记录的都是各地捕快作恶的事例，是民情署报上来的。好家伙，触目惊心啊！你们看看。”
说完，转身将材料交给苏衡，苏衡接过给众人每人分了几份。
众人接过认真看了起来，看完之后均是默然。
等大家看完，李景轻轻叹了口气道：“这些还只是今年发生的，以前这样的事情更多，至于老百姓畏惧捕快，不敢上告的案子恐怕更是无以计数。”
轻轻摇了摇头，李景接道：“不能这样下去了，如果我们靠老百姓上告，告一起，处理一起，根本解决不了问题。”
虞乐亭沉吟道：“大帅，应捕（明朝对捕快的官方称呼）之害由来已久，历朝都无法解决这个难题。”
李景摇摇头：“不是无法解决，而是没人真正去想解决这个问题。”
扫了众人一眼，见众人默默沉思，李景接道：“要解决这个问题，首先要搞清楚那些捕快为什么要这么干，他们为何会如此胆大妄为？
其实原因很简单，捕快乃是贱业，正经人没有干这个的，干这个的都是那些无业的泼皮无赖，说白了，这些人没一个是良民。
而且他们的薪俸太低了，实际上他们根本没有薪俸，官府每年只给他们贴补六两银子的工食银，这些人无田无地，六两银子如何能养家糊口？
跟以前官员贪污的道理一样，官员由于俸禄太低，不能养家糊口，自然要想法子搂钱贴补家用。官员尚且如此，何况捕快？
这些人本就不是什么好人，干的又是被人瞧不起的危险工作，自然不愿甘守贫困，他们无法像官员那样贪污，只能打着办差的旗号，行敲诈勒索之事。
只要他们把官府的老爷们打点好，官老爷们对他们的所作所为自然是睁一眼闭一眼，长此以往，他们自然越来越无法无天起来。”
“大帅说的是。”高奇等人忙道。
李景摆摆手：“我觉得要想解决这个问题，得从根本着手。”
端起茶杯喝了口茶，李景接道：“首先，我们要改变捕快的社会地位，要知道捕快干得是维护地方治安，保护百姓之事，缉拿人犯之时，还要冒很大的危险，这如何能说是贱业？
就像当兵的保家卫国，那些文人却瞧不起当兵的，孰不知，若无这些丘八，他们如何能安安稳稳地吟诗作对？
这些年我们努力提高当兵的社会地位，并且大幅提高士兵的军饷和待遇，以前瞧不起当兵的风气已经大为改观，现在的年轻人都以能当上兵为荣，包括一些文人都开始投笔从戎。
既然我们能改变当兵的社会地位，为什么不能改变捕快的社会地位？然后我们再提高捕快的薪俸和待遇，慢慢人们也会以能当上捕快为荣。”
见黄道周有些不以为然，李景笑道：“幼平兄，我知你不大赞同我的做法，不过你现在乃是内阁大臣，考虑事情要顾全大局，不能再用以前文人的眼光看问题。”
黄道周忙道：“是，谨遵大人教诲。”
李景笑了笑道：“幼平兄，咱俩都是节寰公的学生，你不用客气，称呼我的字便可。”
黄道周忙道：“不敢，不敢，可不能乱了尊卑。”
李景笑着摇了摇头，端起茶杯，又摆手示意众人喝茶。
饮了口茶，李景放下茶杯，然后接道：“我是这么想的，刑部掌管天下刑名之事，而捕快乃是实际执行者，既然如此，捕快便该纳入刑部管辖范畴，不该由地方官员随意在民间招募，应该由刑部统筹安排，你们以为如何？”
众人闻言连忙点头。
见众人没有异议，李景笑了笑道：“当然，捕快维护的是地方治安，还是要听从当地的官府的管理，也就是说捕快是刑部和地方官府同时管理，刑部要尊重地方官府的意见。不然的话，又会出现别的问题。”
众人忙道：“大帅想得周全。”
李景接道：“既然大家没有意见，那就这么定了。俊扬，接下来就是你的事情了，我要你对全国的捕快进行一次大考核，不合格的全部裁撤。”
虞乐亭看了眼手里的材料，沉吟了一下道：“大帅，我估计能过关的人不会太多，这样一来各地的捕快人手肯定不足。现在刑部没有人手，您又不许地方官府自行招募，总不能让地方官府没人办差吧？”
李景点点头：“这一点我已经想到了，我是这么想的，现在国内各省的流寇土匪基本上已经肃清，继续在地方驻扎部队的意义已经不大。
我想把一部分地方部队转到地方担任捕快，这样既解决了捕快人手不足的问题，又能减少地方部队的人数，减轻朝廷的负担。我算过了，每个省大概有一百来个县，一个县安排个一两百人，如此地方部队的人数就能削减大半。
至于剩下的部队一部分转为主战部队，分配到各个战区，一部分继续留在地方用以应对突发事件，至于留多少根据各省的情况来定，不过最多不能超过五千人。”
高奇沉吟了一会儿道：“这样的话，那各省就不必设将军了，还有那些中高级军官也需要另行安置，可是如果全部安排到军队当中，那军队军官的人数恐怕就有些过多了。”
李景点点头：“说的不错，不过这一点你不必担心，我们要改变捕快以前的作风，必须让他们遵守纪律，我打算对捕快进行军事化管理，因此那些军官还是用得着的。
恩……我刚才说的不太清楚，你们可能没听明白，我再跟你们仔细说一下关于捕快纳入刑部以后的架构。”
喝了口茶，李景接道：“我打算对捕快实行六级管理制度，最高一级当然是刑部，以下依次为省，府，州，县和乡。乡级为最基层，要服从县级的管理，县级要服从州级的管理，以此类推，最后普天下的捕快都由刑部管理。
按照军队的管理模式，那么乡一级的捕快等于是士兵，捕头相当于什长，县和县级州的捕头相当于百长，管理乡一级的捕快和捕头，州府一级的�