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公元前215年（秦始皇三十二年），燕国人卢生向秦始皇献上一本名為《录图书》的预言书，上面写著亡秦者胡。
根据这个预言，秦始皇认為最终灭亡大秦帝国的，是北方的胡人。当时北方草原的胡人当中，月氏和东胡都比匈奴强大，但因匈奴人的聚居之地是河套地区，对定都咸阳的秦帝国来说是最大的威胁，因此秦始皇决定遣兵征伐匈奴。
不过李斯却指出，匈奴人逐水草而居，居无定所，也从来不储蓄粮食，极难征服。如果派兵轻装前进，容易导致军粮断绝而全军覆没；如果携带大量粮食进军，物资沉重难运，也是无济於事。
对秦国而言，即使得到匈奴的土地也无利可图，只会令中原百姓疲惫。遇到匈奴百姓，亦因担心他们的忠诚而不敢役使他们。如果杀掉全部匈奴百姓，这又与君父自许的君王作為相悖，表明反对征伐匈奴。
秦始皇没有接纳李斯的意见，他下令将领蒙恬率兵三十万人，沿著今日兰州市至鄂尔多斯市一段的黄河，北伐匈奴，企图夺取黄河河套以南之地。
次年蒙恬攻佔河套以南地区，从榆中（今甘肃省兰州市）沿黄河往东一直连接到阴山，划分成四十四个县，并设置九原郡，沿著黄河修筑长城，於险阻设置要塞。
其后，秦始皇又遣蒙恬渡过黄河去夺取高闕、阳山（即阴山）、北假一带地方，筑起堡垒，逐次向北推进势力。当时的匈奴单于头曼被迫北迁，秦军在外奔波达十餘年，并屯驻在上郡一地，蒙恬之名威震匈奴。
据考证，秦军迅速取胜的最大原因，就是普遍使用弩弓作远程武器。持弩的秦骑兵射击的準确度是匈奴人的弓无法比拟的，匈奴人的皮甲也抵挡不住弩箭强大的穿透力。对马背上的匈奴骑手而言，弩是最致命的武器。
中国著名的兵书经典《武经七书》指出，弩是对付古代游牧民族的最有效武器。由於弩的结构过於复杂，对匈奴人来说，他们很难装配或湣u。
為了充实河套以南新设郡县的人口，秦始皇下令将罪犯迁移至新郡县，当地被称為新秦。当年在西方出现彗星，為不吉之兆，故此秦始皇再下令贬謫执法不公的狱吏往新闢之地，以修筑长城及戌守南越地区。
据主父偃在《諌伐匈奴书》所言，蒙恬所戍之地地势低洼，而且是无法种植五穀的盐硷地，实在未能供给三十万戍卒的兵粮，故此必须仰赖内地的补给。
為了从黄腄（今山东省烟台市）和琅琊等沿海之地运送粮食至北方的黄河，原本仅一石的东西，必须花费三十钟（192石）。正因如此，秦朝百姓迫不得已肩负著沉重的负担。
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第四十二章 淮南子；三年不解甲弛弩（）
即使男子拚命耕种，也生产不及军役所需的食粮；女子日圜夜纺织，也无法满足军用帐幕所需。百姓疲惫，孤儿寡妇及老弱病残者无法生活，倒在道路两旁死去的人，屡见不鲜。直到蒙恬死后，在河套以南戍边的劳役因陈胜起义，关东大乱而军心不稳，很快散去，从而迫使秦帝国放弃河套以南之地。
现存史料提及有关秦国南征百越的历史，可说是相当简略。对於秦军南征百越的经过，军事部署、作战环境以及秦军面对的军事困难，《史记》的记载甚至可以用［一鳞半爪］来形容，但可以肯定南征百越的时间，实际上远比北伐匈奴要早。
根据汉文帝元年（公元前179年）南越王赵佗所述，他已经在岭南地区生活了49年。由於《史记》记载赵佗籍贯真定，并非岭南当地人，故此可以参考他在岭南生活的时间，从而推算出秦始皇何时开始南征百
自文帝元年往上推朔49年，为秦王政二十年（公元前年），正值赵国被消灭的次年，可见在赵国灭亡后不久，赵佗随即因为赵人的身份而被徵召入伍，成为征越大军的其中一名士兵。因此可以肯定秦始皇在消灭六国的同时，便开始进行征服五岭以南的军事行动，而且更持续了十多年之久。
岭南自古属於［瘴疠之地］，亦称［百越］，意指当地生活着众多部落。
汉初文学家贾谊自被贬为长沙王太傅后，亦听闻长沙气候潮湿多雨，以为自己会早死。汉人畏长沙如此，比长沙更南的岭南，其环境之恶劣可想而知。
即使是驰骋疆场半生，未尝言苦的伏波将军马援，自受命讨伐在交址地区发动叛乱的徵氏姐妹以来，在平定叛乱后亦自言后悔未有听从弟弟少游的话·做个平民百姓，反而从军平越。
当时汉朝已统治岭－南地区达百余年，土地半垦，道路粗通·郡、县、乡、里四级政权已建立，已有不少越人汉化，其自然环境和人文环境已有巨大变化。
马援在提及征越之战时，仍犹有余悸，恐怕客死异乡，可以想像到秦朝时期，岭南地区的自然及人文环境·较二百年后的马援时代恶劣十倍，而现存的史料均指，秦始皇对号称［瘴疠之地］的岭南采取军事行动的最大目的，是看中当地出产的犀角、象牙、翡翠及珠玑等物，以及扬威海外。
约公元前年（秦王政二十年），秦始皇下令使尉屠睢以南郡为后勤重地，在当地徵发［吏卒］、［新黔首］、甲兵］及各种军输物资等所谓［楼船之士］，沿湘江水道为主要补给线·深入百越之地。南征秦军一路势如破竹，越人纷纷逃入深山密林，逃避秦人的统治。
秦征百越之前·由於百越地区的部落们已经矛盾重重，甚至多数相互攻击，很难拧成一股绳抵御秦军的攻势，但问题是百越地区部族众多，尽管各自为战，但越人逃入深山丛林的举措，令秦军难以彻底消灭其有生力量，加上秦军水土不服，当地瘴疠横行，致使军中大疫·非战斗减员情况日益严重，战事陷入长期化，正如《淮南子》记载的［三年不解甲弛弩］。
在战事中期，秦军击杀了当地最大部落的首领，西瓯国首领译吁宋，但越人并未屈服·反而推举桀骏为新的首领，这个新推举的首领在一次夜袭中大破秦人，并击杀征越秦军最高统帅屠睢。
秦灭六国，百战百胜，但在百越地区的征战居然令秦军［伏尸流血数十万］（《淮南子人间训》语，甚至连主帅也被击毙。
秦始皇大怒，为了迅速结束战争，惟有下令对百越增兵，而楚国之亡又让秦军兵力得到释放，给了秦始皇增兵的底气，乃［发卒五十万］，分为五军：一军塞镡城（今湖南靖县境）之岭，一军守九嶷（今湖南宁远南）之塞，一军处番禺（今广东广州）之都，一军守南野（今江西南康境），一军结余干（今江西余干境）之水。五路并进，企图一举攻下百越全境。
不过兵力的增加，再加上越人反抗利用熟悉地形的优势，不断袭扰秦军勉强维持的补给线，令秦军几乎陷於崩溃，因此秦始皇下令使监禄（即史禄）负责转运粮饷。
为了支持长期战争的物资消耗，史禄决定派遣士兵，开凿连接湘江与漓江之间的运河，后世称为灵渠，使中原和五岭以北地区之兵员和粮草，能通过水运进入百越地区。
由於开凿灵渠属於庞大工程，按当时技术条件，至少也得三至五年时间才能完成，故此战事陷入僵持。
［灵渠］的建成只是为战争提供较好的后勤保障，并不能保证最后的胜利。秦征南越统帅尉屠睢战死后，继任统帅尉任嚣，起初亦无良策对付越人之丛林战，最后才想出了军队屯垦和［以谪徙民，与越杂处］之持久战和移民同化的策略。
屯垦和移民战术是控制百越地区最有效的方法，但见效慢，至少须五六年时间才能初见成效。由於当时秦始皇已消灭六国，故有充分条件迁移关东六国的［新黔首］（即所谓［中县之民］）往百越地区［移民戍边］。
对於这些［新黔首］，秦始皇及秦国官吏根本不把他们当人看，把他们留在百越地区，与［越人杂居］，对秦始皇说有双重好处：一是消灭了六国［乱民］或［惰民］；二是稳定了百越地区。
公元前214年（秦始皇三十三年），自下诏徵发尝逋亡人、赘婿及贾人等往百越地区后，秦始皇认为岭南［粗定］，故在当地设置桂林、南海及象郡三郡。次年始皇又下令贬谪执法不公的狱吏戌守百越地区。
自秦王政20年令屠睢攻百越，至秦始皇33年岭南［粗定］，对百越地区的战事共进行了十三年。
尽管百越地区粗定，令岭南地区自此纳入中国版图，但秦国却为此付出极其沉重代价，长期的征越战事导致百姓靡敝，民不聊生，而时任南海尉的任嚣得悉朝廷因对越战事的缘故，中原疲敝已极，就留居南越，称王不归，并派人上书，要求朝廷徵集无婆家的妇女三万人，来替士兵缝补衣裳。秦始皇只同意给他一万五千人。於是百姓人心离散、土崩瓦解，密谋造反的十家有七。
另一方面，移民［戍越］的黔首，多数出身自六国故地，他们为了逃避［戍越］，纷纷逃入深山密林，沦为盗贼，从而成为始皇薨后，六国故地相继叛乱的导火线。
为寻求长生不老之药，派方士徐福率童男女数千人渡东海求神仙，耗资巨大。（《楚义六帖》指徐福和童男女们在到达目的地（即现时的日本）之后一去不返，日本重臣秦氏为其后代。不过参考《史记》与《三国志》可知，此一说法在东汉之前并未出现。至於徐福即为神武天皇说，则除了年代不合之外，更是毫无文献可考。）未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（qpdan．cam）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。手机用户请到mqndan．cam阅读。
第四十三章 巡游之旅（）
后世多认为秦始皇好大喜功，性格暴虐，在他统治下民不生。客观地说，他是中国第一位皇