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各部门长官配有辅官，称之为各曹，有司。官位以石（dan）来表示品秩。石表示年俸若干石谷粟，每石为一百二十斤（约现在四十一公斤）。
汉朝秩禄可分为四大等级：比二千石以上，比六百石以上，比二百石以上，比二百石以下。除三公外中央要员及郡守属于第一等级。
三公，诸侯王不在秩级之内，三公号称万石，月俸三百五十石。诸侯王，彻侯则直接在封国内收税。
虽说用石数表示品秩，不过发俸禄时不全给粮食，而是钱谷分给，这是一项很人性化的俸禄制度。汉代前期，王国可以私铸铜钱，导致铜钱泛滥，时不时通货膨胀，货币贬值，物价上涨，此时发谷子倒很实在，在最坏的情况下，至少可以保证各级官员能填饱肚子，有力气干活。
按钱发俸的时候，谷钱之间的换算比率是固定的，所以当粮食价格上涨的时候，官俸实际上在贬值。
西汉时期，一般年景一斗米约十钱。按此折算，三公月俸约七十万钱，县令月俸七万二千钱到十四万钱不等。
而在明清，一品大员年俸不过一百二十四两银合十八万六千钱而已！
由此可见，西汉的官俸十分丰厚，所谓高薪养廉，汉代的吏治比后代要好，不是没有原因的。
再来说说汉朝的爵位制度。
汉朝沿用秦朝的二十等爵位，与秦朝不同的是秦朝的爵位是赏给有功之人，而汉朝得到爵位不一定要什么功劳。打个比方说，就算你天天在家里蜗居，某天突然外面一阵敲锣打鼓：天干雾照，天子赐民一爵。那你得赶紧出去，否则要吃亏的。
民爵这东西老百姓并不稀罕，但得到爵位的时候大家仍然会很高兴，因为赐爵的同时往往能分到些猪肉，布匹之类的生活物资。
汉朝的爵位分为吏爵，民爵。这种爵位叫作赐爵。在家里睡大觉都能得来的爵位是民爵，听者有份，除了好听点实惠不多。
诸侯王，彻侯不属于赐爵，属于封爵，封爵享有崇高的政治地位，有封地，能置官署，爵位世袭，衣食租税。王爵起初封给异姓诸侯，后来只能由王室子弟获得。
同时，皇帝们为了不亏待自己的女儿，给她们封地，叫作汤沐邑，除了地方小外，其他一切权利参照诸侯国。
民爵从一级到八级有公士、上造、簪袅、不更、大夫、官大夫、公大夫，公乘。获得民爵的前提条件是要有大事发生，比如皇家人的婚嫁，太子登基，灾荒，祥瑞等等，当然最终取决于皇帝施舍的冲动。
吏爵包括五大夫、左庶长、右庶长、左更、中更、右更、少上造、大上造、驷车庶长、大庶长、关内侯、彻侯。获得吏爵主要凭借军功政绩，所以普通老百姓是无法获得吏爵的。
民爵吏爵都是爵位，但待遇却天差地别。四级民爵可以免除部分劳役，五级以上没事可以咋呼几下，好处不多。吏爵好处就大的多了，有减罪，赎罪，免役，甚至有时能抵扣个税等等。
正常情况下，民爵不能升为吏爵，高过第八级时须转让亲属。有人混了一辈子，运气好混到第八级，若刚好再赶上皇帝赐爵，原本加一级变成第九级，升为吏爵。但可惜的是，天下没这么好的馅饼，统治阶级早就想好了对策，他们规定，对不起，衣食父母，多出来一级要么转让给亲属，要么就当没这回事。八级封顶，多退不补。
同时，官府禁止任何私人转卖爵位的业务，所以老百姓也不能通过卖爵来获利。
获得爵位还有另一种途径，买爵。只要有钱，又有给家里增些门面的欲望，那就可以花钱去买，不过到后来，爵位泛滥到没人愿意买。
现在要说起卖爵，很容易联想到卖官鬻爵这个贬义词。实际上，连在一起是贬义的，单独来看鬻爵无所谓好坏。它就像国家发行的国库券，国家为了集资搞建设卖荣誉。只要不卖官，对国家是没有坏处的。现在的人买国库券是为了获利息，而只买爵不买官的古人是为了获得更高的社会地位，其中的道理是一样一样的。
汉文帝首开卖爵先河，实行入粟拜爵。而汉武帝为缓解财政困难，特设武功爵十一级，明码标价，一手交钱，一手造册。
当然，在和平盛世，卖爵这项业务的开放并不是永久的，它取决于皇帝的腰包鼓不鼓。
汉朝确立了农本困商的政策，也就是重农抑商的政策。那时候的人们认为商人不劳而获，是奸猾之徒。刘邦因此也立下商人不能做官的祖训，这成了以后数千年的第一大经济政策，直到清朝这项政策才被红顶商人给突破。
另外一项值得关注的制度，是汉朝的礼仪制度，话说起来，礼仪制度的创立还颇费周折。
刘邦是个豪爽之人，初登帝位，嫌秦朝礼仪制度繁琐，干脆全面废止了秦朝的礼仪，大家见面跟瞎混的时候一样嘻嘻哈哈，有说有笑，好不热闹。
刘邦在洛阳南宫忙活了几个月，各项政策颁布下去，有了奇效，他总算可以抽空宴请群臣。
功臣宿将们大部分都是粗人，几碗酒下肚，有的卷起袖子，高声吆喝，开口闭口老子当年打哪里的时候，说到高兴处，拔出佩剑，比划起来，有的说到伤心处，竟嚎啕大哭。刘邦见群臣东倒西歪，各顾各的说话。
原本刘邦本人也是个酒鬼，年青时纵酒发疯的的事情没少干过，但此时此刻坐在皇帝宝座上的他心里面开始有很不舒服的感觉，他皱了皱眉头，但没说什么。
虽然刘邦只是皱了皱眉头，但有人却察觉到了他的异样，他敏锐的发觉自己的机会马上就要来了，这位仁兄正是叔孙通博士。
他虽然从刘邦的皱眉中看到了信号，但他没有急于进谏，新王朝千头万绪要忙的事情多了，这些功臣武将包括刘邦经过九死一生才打下这江山，早就憋不住想放纵一下，现在去进谏，说不定扰了他们的兴致，只有当刘邦忍无可忍的时候那才是自己大干一场的时机，只要到那时候自己的价值才能体现，所以，他决定继续等待。在等待中他也不是无事可做，他一直在酝酿着新王朝的各项礼仪制度，就等着刘邦很不爽的时候一声令下了。
果不其然，一年之后，刘邦再也忍无可忍，大臣们每到朝会就吵吵嚷嚷，纵酒争功，他这个皇帝一点威仪都没有，哪怕拍桌子，瞪眼珠子，那般功臣武将们没当回事，喝口酒照样上火，上了火直接找人对骂，骂不赢的直接把衣服撩开露出伤疤，数给别人看。每每众将吵得不亦乐乎的时候，刘邦的脸色就变得很难看。
叔孙通见机会到了，适时地建议刘邦下令着手制定新朝礼仪制度。逍遥散漫惯了的刘邦这时也迫不及待的批准。
叔孙通得了令，便马不停蹄跑到鲁地征召儒生演练朝仪，其中有两个儒生很鄙视叔孙通的四处投靠的行为，宁死不去。叔孙通只扔下腐儒两个字。注意这两个字，以后死读书的书呆子一般会被这样骂。
为了创造一套既不繁琐又能体现皇帝威仪的礼仪，叔孙通参照古礼包括先秦礼仪，用一个月时间打造出了华夏沿用数千年的一套礼仪制度。
公元前200年，长乐宫落成后，汉朝再新年朝会上首次使用叔孙通创造的礼仪制度，收到了奇效。朝会上，大臣们无不毕恭毕敬，有踏错步的，做错位子的，排错顺序的，大声喧哗的，都会被赶出宫门。
刘邦很满意，他第一次感到了做皇帝的威严。叔孙通因此被任为太常，他的弟子都被任为郎官。
应该说，对于汉文化的发展叔孙通可谓居功至伟，他所创立的很多礼仪制度我们至今还在沿用。
比如现在常说要坐有坐相，站有站相，我们的汉朝老祖宗就给规定了标准，按汉朝的标准去学保证正宗。
第50章 要的是忠义（）
大汉王朝起步时的一系列惠民政策让饱受战火创伤的大地恢复了些许生机。
人心渐渐安定下来，在刘邦抓生产的同时，开始着手清理影响安定团结的危险分子。
项羽故将钟离昧，季布，丁公等人至今下落不明，枭雄田横也仍然在逃，原本田横跟刘邦并没私怨，但他在齐地人脉极广，且是齐国贵族，号召力很大，若不加控制始终是心腹之患。
刘邦敏锐的政治天赋告诉他，要么除掉这些人，要么把他们控制起来。总而言之，不能让他们隐藏在自己的视线之外。荆轲刺秦王的好戏并不久远，要是哪天他们出来放放冷箭调节下生活，刘邦的日子就不好过了。
在刘邦眼里，钟离昧等人俨然成了恐怖分子，令刘邦最担心的是，以他们的威望在民间蒙蔽些不知深浅的老百姓，是轻而易举的事情，就怕他们一冲动，振臂一呼，召集些亡命之徒占山为王，专与朝廷作对，情况就糟了。
虽然刘邦当皇帝的日子并不长，但他已经是五六十岁的老人家了，那个年代，能活到这把年纪已经很不容易，更别说老婆成群，衣来伸手，饭来张口的皇帝。作为开国君主，他得为大汉王朝的江山延续作长远打算。
基于这个目的，他决定先发制人，在全国范围内下达了通缉令，撒下天罗地网，要将恐怖分子一网打尽。
行踪最先被发现的是田横。
彭越封王后，田横带着五百人躲到海岛上，有人得知后便马不停蹄地向朝廷汇报。刘邦派使臣带着招抚书，到达岛上，要求田横马上入朝觐见。
这一次招抚，田横以害怕郦商报杀兄之仇为由拒绝了。
使者跑回去报告刘邦，刘邦听后，叫来郦商先打好招呼：田横要来了，你小子可千万别冲动！郦商虽�