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千人便是顶天了。他最后一眼向西方望去，然后身体一僵。
在千里镜中，大队的骑兵出现了。
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第363章 三二零、乡老勋议（）
“陛下大喜，大喜啊！”
放下手中的战报，崔与之激动得胡须都抖了起来，他虽然年迈，但反应仍然快捷。
“嗯嗯。”赵与莒也高兴得点头，拖雷、蒙哥、忽必烈，尽数死在了辽东之地，此次北征，用时不过一个半月，便灭掉一个大国，拓地百万，得口近千万，这实在是了不起的大胜。
锦州之战中，拖雷在向宋军发起的最后决死之战里中弹，然后拔刀自刎。吉拉尔之战中，蒙哥于乱军中身亡，致使蒙元的最后一点精锐大溃败而走。忽必烈带着两千残兵败将，被赶上来的罗安琼穷追不舍，一直赶到了海边的永明城，在浩瀚的大海边上，走投无路的忽必烈蹈海自尽，他的手下怯薛也随之跳海，罗安琼在奏折中说其“自知不敌，乃跳海而死，颇为壮烈”。
忽必烈跳海的消息倒是让赵与莒有些哭笑不得，看来宋元之间，总与跳海有着密切的联系。
来自东北的战报几乎是同时传来的，崔与之看中的是胜利的消息，他对于那个忽必烈有种本能的忌惮，才十四岁便敢潜入大宋初等学堂学习，这等气魄和胆识，只怕十万人中无一。虽然忽必烈年轻，可是大宋当今天子起家的时候，不是更年轻么！
所以，得到忽必烈蹈海而死的消息，崔与之比闻说拖雷死了更为高兴。
“此事虽胜，善后不易啊。”高兴完之后，崔与之又道。
“哦，丞相何出此言？”赵与莒问道。
“李锐、李全尚有数十万人，李锐深谙我军虚实，李全熟悉流窜逃亡之术，他二人若是挟众远遁倒还罢了，若是化整为零，在东北为盗匪，那里地广人稀，四处都是深山老林，清剿起来甚为困难，这为不易之一。”
“东北故地，多诸胡之种，民情剽悍，各有风俗，不仅汉胡之间，便是不同族部的胡人之间也多有仇怨，蒙胡时定下四等生民之策，遗毒尚存，不经过两三年，只怕难以消除，此为不易之二。”
“此次交战，速战速决，在东北得口甚众，原先蒙胡的官吏自然不堪任用了，而中原经过前番河东煤窑案之后，也出现大量官吏空缺，陛下囊中人物不堪使用，两处皆新得之地，民心尚存犹疑，若是所任非人，怕有民变之祸，此为不易之三。”
崔与之无论是在地方还是在中枢，都有丰富的从政经验，这对于赵与莒来说是笔宝贵的财富。听得他如此说，赵与莒点了点头：“第一项不必担忧……朕早有布置，倒是后二者。”
如何处置不同民族之间的矛盾，对于现在的大宋来说，是一个新鲜问题。原先金国疆域之中也有其余民族，象是契丹人、女真人，但他们汉化得非常厉害，与普通汉人几乎没有差别，所以不存在太多的民族矛盾，而东北则不然。
“第二项，朕有意改土归流，将所有蛮胡酋长都请到……唔，江南气候他们未必适应，便请到燕京，授他们清贵显官，重赏厚爵以羁绊之，却剥夺他们的兵权。部族土地山林，尽数发放给其部部民，这样他便是想要恢复原样，那些得了好处的部民也不会随他乱来。”
赵与莒的改土归流之策，说明了其实是打土豪分田地，在产膏腴之地，这一策是不能施行的，因为必然会激起官僚地主的反抗，可是在边远少数民族区域，实行这一策的阻力就小得多了。那些部族豪酋便是有心拒绝，可一来赵与莒拿出高官厚爵重赏清贵这许多根胡萝卜来诱惑，另一边又架起火枪大炮以近卫军的武力相威胁，不怕他们不俯首听命。
这一套除了要在东北施行之外，还要在西南、南方施行。特别是南方的安南，在安定东北之后，赵与莒下一个目标便是此处了。
“至于第三项选官……”
这是个让赵与莒非常头痛的问题，在如今这情形下，他根本无法保证自己选派往东北的官员就会清廉，河东的前车之鉴就在那儿，王启年翻出的那件案子如今已初步审结，牵连到的官员多达四十余位，小吏更是有一百多名，这对赵与莒的革新政策是一项沉重的打击。
“东北官员委派，按着中原之例，自流求选拔三分之一，吏部选派三分之一，原先蒙元官吏，臻别之后再留用三分之一。”盘算了许久，赵与莒还是没有一劳永逸的方法，他叹了口气：“不过，各级官吏都须相互监督……此战之后，将有大批近卫军和忠卫军士兵退伍，在东北给他们划分土地，由他们组成勋议团，有直接奏报之权，监督当地官员施政，勿使之有枉法之举。”
“勋议团？”
崔与之对于这个新鲜词甚为敏感：“勋议团俸禄如何，算几品官衔，是否入吏部档案？”
“勋议团由退伍军士组成，只负责监督地方官员是否枉法，不得直接干预政务。”赵与莒道：“没有俸禄，没有官衔，也不入吏部档案，只是在礼部备案，这样既不增加冗员，又没有太多财政支出，不虞使得武人干政……你看如何？”
“陛下以勋议团制约地方官员，那谁又来制约勋议团？这些退伍军士，虽然已解甲归田，可拿起武器便又是军人，他们的袍泽故旧，还有许多在军中服役，如何不是武人干政？”崔与之摇头道：“不妥，不妥！”
“那当如何是好？”赵与莒颇为无奈地道：“朕又不想增加冗官，又不愿让地方官失去制约，又不愿让武人过于势大，崔卿何以教我？”
君臣二人在博雅楼中谈话，并无他人在场，因此崔与之当面否决赵与莒的想法时，并未给他留下情面。赵与莒这点容人的雅量还有，没有因为被驳斥而面红耳赤，而是将球抛给了崔与之。
崔与之闭目凝眉，好一会儿之后，他道：“不过，以勋议团制约地方官员，倒未必不可，只不过勋议团成员不能单用退伍兵卒，他们的人数在勋议团中，只能占少数，三分之一便可。”
“勋议团中，三分之一为儒生，须得……至少过了秋试者，方可担当。三分之一为乡老中德勋声望俱高者，年纪须过五十方可任之。剩余三分之一，再由军士、守法商贾、工匠充任，陛下以为如何？”
崔与之毕竟是出身于士大夫阶层，故此在他的勋议团建议中，他所代表的儒生、乡老，总数占了三分之二，而作为新兴势力的商人、工匠和军人，则只占了三分之一。赵与莒微微眯了眯眼睛，露出一丝微笑，这笑容落入崔与之眼中，他恍然大悟：“官家方才是在耍臣！”
若是赵与莒自己提出这个勋议团构成崔与之少不得要与他讨价还价，尽可能将其中新力量的数额减少下来，赵与莒最初故意说勋议团全由退伍军人组成，为的便是他这个三三原则。
在赵与莒看来，这个三三原则组成的勋议团，虽然表面上是由保守势力占了绝大多数，但实际操作中却有极大的弹性：儒生的确定上，那些新式学堂中毕业的人，自然也可以通过秋试，获得进入勋议团的资格；乡老的确认上，那些合法的半地主半商人的老人，当然也可以成为勋议团的成员；至于退伍军人，这可是那些保守势力所无法控制的力量，即使他们的子弟到了军中训练，可所谓军队是熔炉，那些保守子弟从近卫军出来，其中大半的倾向只怕都会改变吧。
故此，勋议团若是能得群臣和士大夫们支持，将地方官员的权力再度分割，而他这个天子牢牢控制住勋议团的任用罢免权，那么他个人对地方的控制又增强了几分。
这并非是他个人权力欲过强的结果，站在他如今的位置，开始有些理解为何历代雄主都是夙兴夜寐的辛苦，从秦始皇开始便是如此。原因很简单，上有政策下有对策古来皆是如此，特别是到了地方上，总有些歪嘴和尚能将好端端的经念差了。若他不亲自督问，赵与莒可以肯定，他比起那些政令出不了京城的皇帝好不到哪儿去。
也正是因此，历代雄主大多都形成了多疑刚愎的性子，哪怕曾经跳脱潇洒从谏如流的唐太宗李世民，在晚年也会将魏征的墓碑给推掉毁约不将女儿嫁与魏征之子。再心胸开阔，总被这帮子瞒上欺下的家伙折腾来折腾去，也会大发雷霆之怒，乃至……
赵与莒想到那史无前例的十年，他曾看到过一份资料，说某位伟人之所以会发动史无前例，便是因为发觉下面官员在把他抬上神坛的同时，有将他架空成泥胎木塑的迹象。他甚至在接见记者时否认他改变了整个中华，而叹息他连首都附近郊区都无法改变。
有关勋议团的决议事关重大，当然不能由这群臣二人在博雅楼中做出最终决定，还是要通过大朝会，哪怕只是一个过场。但是，当崔与之在朝堂上提出“勋议团”时，出乎赵与莒意料，他遭到了几乎所有臣子们的反对。
这些大臣们本能地有种惊恐：他们的权力来之不易，或是经过数十年苦读而一跃龙门，或是在具体行政岗位上浮沉倾轧多年才出人头地，可“勋议团”则让那些没有经历过这些的人轻易获得权力，这是他们难以容忍的事情。
“陛下此策，自古未曾有之，不唯惊世骇俗，而且大伤臣僚之心。”现在群臣也知道赵与莒的脾气，将自己的理由公开说出来，不会引起赵与莒的怪罪，可硬生生想去牵强附会抢占道德的制高点，却会惹来赵与莒的冷嘲热讽。
“此事果真自古未曾有之？”赵与莒惊奇地问道：“朕与崔卿饱览史籍，方自周礼中得此良策，卿何言古未曾有之？”
“周礼中哪有勋议之说？”又有人道。
崔与之不慌不忙地出来，比起反对的汹汹群臣，�