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裴琰知道叶鸿羽在横山的地位，见他态度温和，当即朝他微微作揖，开口道：“叶大人，本官对横山之制，也颇为了解。这其中有许多政策，直击士族软肋。若是贸然在华州强行推行，只会引起士族不满。如今横山四面皆有强敌，一旦大量的人力物力被牵制在华州，或者华州因此而变得残破不堪，试问，如此华州，要之何用？“
“哦，那按照裴大人的意思，华州不应推行横山之制，而是实行原有旧制了？”叶鸿羽深深的看着裴琰，语气微冷。
“非也。“裴琰自然知道这不可能，”本官亦以为，华州早晚要实行横山之制，但此事需缓缓图之，不可操之急切。华州士族一时还无法接受如此巨大的改变，必然会引起反弹。可若是一点一滴的推进，士族们虽然会有所不满，可毕竟无关紧要，肯定不会反抗。长此下去，横山之制已全面推行，而士族亦早已适应，如此方为稳妥之策啊。“
“哼，缓缓图之？”郭怀理忍不住嘲讽道，“不知裴大人所谓的缓图，是一年，还是两年？亦或是十年，二十年，乃至于百年都无法完成？”
“你。。。。。”
“好了，裴大人，郭大人，你们两人都是横山重臣，岂能在此吵闹？”叶鸿羽皱着眉头，看着两人，“大家都是为了横山着想，莫要让下面的人笑话了。”
两人这才收敛怒意，齐齐朝叶鸿羽望来。
叶鸿羽无奈的叹了口气，看向裴琰，“裴大人，政令一出，便无再收回的道理，否则，朝令夕改，我横山威信何在？此事，希望你能够告诉诸位士族，我横山官府绝不惧任何威胁。希望他们能够配合官府行事，却莫自误。”
“叶大人，难道此事便再无转圜的余地了吗？”裴琰失望的看着他，沉声问道。
“若是配合官府，自然还有转圜余地。可若是拒不配合，那便真的是自寻死路了。”叶鸿羽淡淡的说道，“这是我对他们的良言，希望他们能够听取进去。”
裴琰微微叹了口气，他已经尽力了，事已至此，在说下去也无用，于是，他便告辞离开了。
回到府邸，面对众多士族代表殷切的目光，裴琰苦涩的将方才所言，两众人复述一遍，最后试图勉力劝一劝众人，“诸位，如今横山势大，本官还是希望你们能够再忍一忍，万万不可试图挑战横山的权威。虽然横山此举，虽然会给诸位家族带来一些损失，但并非触动了根本，实在不宜在这个时候触怒横山啊。”
但众人对他的话，并不放在心上。裴琰的软弱，让他们极为鄙视。当他们将这件事告知家族之后，裴琰在士族中的地位一落千丈。
待众人散去，裴琰苦笑着摇摇头，看来这些人并未把自己的警告当回事啊。也罢，既然他们想找死，也怨不得自己了。
随即，裴琰招来家人，吩咐下去。此次家族必须按照官府规定，如实的上报田产，不得欺瞒。在他眼里，家产固然重要，可自己爬上的位置更重要，抛下些许土地，迎来更辉煌的前途，值了。
（本章完）
第493章 土地与人口（）
面对横山如此咄咄逼人的政令，华州士族极为愤怒。可面对兵强马壮的横山军，造反他们是不敢的。
既然身为他们利益代言人的裴琰如此无能，众人也对他不再抱有希望，纷纷采取自救措施。
既然横山想要登记田产，那好，我们就把田地给分了。所谓的分田地，可不是士族们突然善心大发，准备无偿分给农民土地。而是将家族各房嫡庶拆分独门立户，每家每户分出大小不等的田地，挂靠在他们名下。如此一来，家中所有的田地已经拆解，每家每户皆不超过五百亩之数。
至于这些分家的嫡庶族人，是否会趁机脱离家族的控制，各大家主们对此并不担心。有祖宗家法在，若是谁敢背叛家族，不仅要名声败坏，脱离了家族的庇护，只会被官府以及其他家族啃得血骨无存。说到底，家族即是羁绊，同时也是一棵好乘凉的大树，没有人愿意独身离开家族。
二月上旬，横山官府终于开始对华州展开田地丈量的行动，在每个村庄，每个县城里，无数横山吏员分布于各地，对每家每户进行登记。
初时，百姓们对此十分恐惧，害怕官府会将自己的田地收回去。在加上一些士族有心挑拨，不少地方都发生了官民冲突。
所幸的是，吏员的身边有横山军守护着，面对百姓们的攻击，横山军自然不会客气，在军规中已经明确指出，横山军不得随意伤害百姓，但有权利击杀手持武器之人。
丝毫没有什么战力的百姓，哪里是横山军的对手，被砍翻几人之后，所有人都呼啦啦的跑了。随后，横山捕快赶往出事的地方，迅速逮捕几个带头之人，经过一番审讯，追查道背后的主使者。便毫不客气的打入当地士族的宅院之中，将所有人全部抓起来。
如此一番震慑之后，绝大多数人都老实下来了，乖乖的前去登记田产。
三月初，经过各地资料汇总，横山终于在华州建立起土地情况的第一手资料。
就在各大士族暗自庆幸躲过一劫之时，横山民务部又下发了第二道政令，户籍登记，横山将下派吏员到华州各地，记录之前登记田产的每户人家的人口以及家产等户口详情。若是之前登记田产的每户人家不配合官府，将没收其之前所登记的田产。
还不等士族们反应过来，民务部接着又下发了第三道政令，所有无田地者，只要愿意服从官府安排，肯另迁徙他地者，官府将授予每户二十亩良田，第一年产出皆归自己所有。
这条政令顿时在华州掀起震动，要知道，在华州的农民之中，有近半没有自己的田地，只能选择投靠士族，成为佃农求活。而佃农，不仅仅要将一年所产粮食一半上交主家，还要义务为主家服劳役。同时官府征税的目标也落在佃农身上。一年下来，许多佃农不仅无法温饱，还要向主家举债，以至于最终被牢牢绑在士族的田地里，无法翻身，成为事实上的农奴。
这条政令，终于让这些佃农看到了一丝希望。只要服从官府安排，便能得到二十亩地。这远比在主家这边辛苦劳作几亩地，一年到头不得温饱好太多了。只是另迁他地的规定，让不少人犹豫不决。自己祖祖辈辈都在这里生活，若是另迁他处，将来死后岂不是要魂归他乡了？
最终，佃农之中不乏有胆大之人，想都不想，便抛下了主家的几亩地，赶往官府处登记姓名。而剩下的，除了不想迁徙他乡之人外，还有一部分佃农虽然十分羡慕横山官府的政策，可自家在主家这边负债累累，根本无法脱身。
随着自家佃农不断减少，士族一开始还不太在意。即便是跑了几个佃农，对他们的利益也造成不了什么影响，大不了来年再从其他地方招几个进来便是。
然而，他们想错了。就在第三道政令颁布不久，横山银行已经悄然在华州各地成立起来。随之，便是商务部向华州宣告，横山银行将面向百姓发放贷款，利息极少，而且分为好几个年份的还款时间，任由选择。
在郭怀理的宣传司暗中运作下，这个消息在很短的时间内，传遍整个华州。那些负债累累的佃农闻之，不由大为意动，想要依靠银行借贷，先还了主家的债务，再前往官府领取田地。
此时，士族们终于慌了，若是让横山挖走了这些佃农，那族中的那些田地将有一大半荒废掉，自家的产出便要减少大半。
于是，他们立即组织人手，向这些佃农传播官府的阴谋诡计，若是借了银行的钱，将来利滚利之下，可就要倾家荡产，卖儿卖女了。不少佃农立即被这些谣言唬住了，虽然在主家这边过得十分穷困，可至少还能维持一家子艰难度日。可若是真的被骗，那可就是家破人亡的结果了。
到底是盘踞华州上百年的士族，其对华州的控制不是横山初来所能媲美的。经过士族的一番欺骗和恐吓，许多佃农顿时打消了向官府领取土地的想法。相比于官府，他们更加相信本地乡绅的话。
对此，横山高层也没有太好的办法，作为外来者，华州百姓对于他们还是颇为冷漠的。
郭怀理对此十分恼火，当即下令宣传司想尽一切办法，与士族们争夺华州影响力。
身处盘龙村的林逸凡，每日都能收到华原城的消息，对于这段时间，横山各部与士族的争斗，皆是了然一胸。不过他并不想干涉，通过这场争斗，横山各部似乎已经找到了对付士族的办法。只要继续争下去，华州迟早为横山所掌握。
倒是手中的一份情报，让他眉头紧皱，犹豫不决。据潜入东胡的影卫来报，东胡人似乎正在收集粮草，整顿兵马，动向不明。
这个消息让林逸凡的心头隐隐浮现出一丝担忧，若是东胡人意图南下，最有可能遭受攻击的便是燕明两州。终于横山，他倒是不怎么担心，以忽尔勒的智慧，想必不会这个时候来犯横山。若是真的敢来，那正好可以一举歼灭东胡，削弱草原实力。
可若是东胡选择攻打燕明，那横山到底要不要相助？如今燕明两州与自己势成水火，横山实在没有任何理由帮助他们。
想了一会，林逸凡突然轻笑着摇摇头，自己实在是太过于杞人忧天了。燕明两州已经拥有火药，守住边关轻而易举。东胡南下，不过是自找苦吃罢了。
（本章完）
第494章 春议陷争论（）
三月下旬，从横山各地赶来的官员齐聚盘龙村。
在林家大堂之中，横山高层齐聚此地，开始这一年的春议大会。
此次春议，作为华州安抚使，裴琰是第一次参加这场横山会议，身体早已激动的微微颤抖。
当会议开始后，作为横山总理大臣，韩松向众人汇报了除华州之外，横山去年