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张猛知道瓦瓦乌岛地方不大，可谓一寸土地一寸金，所以一开始就规划好将来可以省去巨额的改造拆迁费用。
好在这点张猛经常在模拟城市上使用，考虑到瓦瓦乌群岛的气候环境，每年信风自南向悲北吹，于是他把住宅区设置在了岛东南部，由东至西依次是住宅区、商业区和工业区，工业区基本上控制在要塞火炮的覆盖之下，又临近港口方便运输。
住宅区虽然临近海边，有可能遭到来自海面上的敌舰威胁，不过东南方向也是离着潜艇阵群最近的地方。正因为张猛计划在那里部署潜艇狼群，所以敌舰队不可能轻易犯险，因此居民区反而是安全的。
张猛有钱，所以住宅区的规划一开始就是高密度的住宅楼。这也是考虑到瓦瓦乌岛的土地紧张因素，同时张猛的计划会越来越庞大，未来的人口必然暴增，所以张猛一步到位，直接规划以二十至四十层楼为主打项目的房地产开发计划，规划目标人口一百万。
商业区和住宅区没有严格的界限，张猛认为在这个地方商业发展基本上要靠内销，因此楼房基本上都计划是商住两用，一二层基本上都是商铺，上面才是住宅。
工业区是重中之重，张猛画出轻工业、重工业区域，还得规划好重度污染的如化工厂等的合理位置。
当然，张猛不可能将所有的重工业都搬到瓦瓦乌岛上，那是不可能的也不现实，他只需要一些迫在眉睫的工厂，基本上以国防工业所必须工厂，尤其偏重于海军工业制造和空军工业制造领域。
显然，张猛是计划打造一个以海空军力量为主的国防力量。
实际规划城市不比游戏那样点点鼠标键盘就搞定了，张猛需要计算到方方面面的因素，单单只是一个沙盘规划，就令张猛埋头苦干了半个月时间才完成。
不过，当城市规划总体上完成后，张猛得到了他该得到的掌声。
他的手下们看到沙盘上划分好的区域内都填满了住宅、公路、桥梁、工厂、学校、医院、政斧办公楼、公园、军事要塞、海军基地、空军基地、潜艇基地等各种模型，原本光秃秃的的沙盘顿时变成了一个高楼大厦林立的繁华大都市，此间的惊喜不言语表。
“模型是我制作的！”
擅长雕刻模型小东西的蝙蝠女得意洋洋的挺胸抬头，分享众人的赞美之声。
“好了！我们的城市未来大致就是这样的布局，剩下工作就靠大家一起努力了！”
张猛此话一出，所有手下们顿时都后退了一步。
显然，他们都是拿枪打仗的主儿，对城市建设根本就不在行。
“我那边还有点事！”
“哎呀我肚子疼！”
“我头疼！”
……
“我说，你们这些兔崽子们……”
张猛眼见众人纷纷找借口开溜，顿时瞪起了眼，有种要打人的冲动。
众人哪敢等着挨揍，自然是‘嗖嗖嗖’的赶紧跑路了。
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第三章 增加人口（）
不管什么事情，张猛一直都是说干就干的人。
瓦瓦乌岛城市规划模型刚刚完成，张猛便着手开始他的城市建设行动了。
用他的话说，欲想治理一个国家，就得先从一个一穷二白的小城市做起。
好在瓦瓦乌岛地处中太平洋地区，在二十年代那里可算是不毛之地了，鲜有哪国的船只会经过那里，所以张猛的动作丝毫没有引起国际社会的关注。
当然，张猛还是小心翼翼的，并没有因此就疏忽了警惕。
为了不引人注意，一切交易都是借其他国家商人的名义分开做的，张猛派人分批从不同的国家和商人手中购买所需城市建设用材和工程用机械设备。
城市建设材料和设备都可以直接从国外购买，运抵瓦瓦乌岛也需要几个月时间，利用这段时间，张猛派人返回上海招募城市建设所需的各类专业技术工人。
在人手问题上张猛并不担心，因为他知道中华大地上此时正值军阀混战民不聊生时期，只要给口粮食就能够招募到几十万勤劳朴实的老百姓青壮劳工，稍微花点钱就可以从各大军阀的地盘上挖人挖墙脚，募集到需要的各类工程技术人员。
这个工作张猛已经交给福伯了，并把张诚也一并调离了汤加，命他回国协助福伯为张猛招募青壮劳工，以及各行各业的精英人才。
虽然张诚最终没有通过张猛设置的忠诚度考验，但暂时张猛还是信得过他的，况且有福伯看着他，张猛也是放心的。
福伯和张诚回到上海后，立即开始招募劳工。
上海作为中国对外开放的重要城市，来自世界各地的公司大多有招募华工的办事处，因为相比较西方劳工的薪酬，华工不足他们的二十分之一，而且任劳任怨，一战期间在欧洲的十几万华工赢得了他们的赞誉。
为了尽可能的降低外界关注度，福伯选择十几家外国公司的招募劳工处代为招工，许给他们每个劳工额外三块大洋的手续费。对于这些外国公司来说，一只羊也是赶，一群羊也是放，所以欣然答应了。作为他们的额外收入，显然他们不会告诉他们的公司老板的，这样一来既有合法招工地点，外面也无法查到是张猛在招人，一举多得。
张家老爷子自然经常询问张猛和张薇干什么去了，福伯按照张猛的交代，是不敢告诉老爷子实情的，只谎称张猛在国外开公司办厂，需要人手。
福伯年纪大了，不适合长途奔波，所以他坐镇上海就地招募劳工，安排专用轮船一批批将劳工送往瓦瓦乌岛。
而张诚则在国内各地奔波，打着张辛亥的名号，到各大军阀的地盘上挖人挖墙脚。
由于肯花钱，所以各大军阀地盘上的各行精英们被挖走了一大批。按照张猛的嘱咐，瓦瓦乌岛要塞、空军基地、海军基地、外岛潜艇基地，以及内亚富治安警察部队，未来的海军陆战队等需要至少三万军队来担任驻防和后勤给养保障工作，所以张诚需要从各地军阀手里挖人挑人。
由于张猛深知各大军阀手下们的脾姓，他们的旧观念很难被改变，所以他们手下的兵张猛要求张诚好生挑选，既要有本领的，又要容易管束的，这次不要任何军官，只要三万上过战场打过仗的青壮士兵，因为张猛计划让受过训练的张家保安团的人担任中基层军官，让蓝狐特勤队的人担任高级军官，这样短时间内就可以把这三万人训练成张猛的私人部队。
此时各大军阀明争暗斗，全国各地共计四百多万军队和保安团，国府开始大规模裁汰全国陆军，基本上都是各大军阀进行缩编，裁汰下来的兵源上百万，各大军阀都不满国府中央，他们阴谋造反，他们的手下将领们四处拉赞助求购武器。
张诚借助军阀将领们的贪念，知道他们此刻正缺钱缺武器，于是花钱提供武器给他们，从他们手里‘借点兵’。
正如刘备问曹艹借兵一样，自然有借无还的。各大军阀们的手下将领们心中也明白，他们就没打算还钱，所以也就不可能要张猛归还了。
好在张诚够聪明，只跟这些军阀的旅团一级的军官们打交道，每家只借个几百人，借口都是张家要建个看家护院的保安团，所以不会引起军官们的注意。
当然，最重要的原因是张猛担心从一个地方选兵将来子啊部队里容易形成地方派系，影响他的管理，甚至会造成隐患，所以每个地方的兵挑个几百人，不同地方混合到一起，天南海北哪个地方的都有，也就防止这类隐患发生了。
“没住过楼吧？只要跟着我们张司令干，你们全家都有洋楼住！”
“你那点军饷啥时候能娶媳妇啊！跟着我们张司令干，每月十块大洋，两年你就可以娶媳妇了！”
“长官，我的家人都是农民，到了那边干啥啊？”
“放心，只要愿意干活愿意挣钱的，立即给安排工作，待遇优厚！”
……
在民不聊生的军阀混战时代，这样的工作和待遇上哪找去？
张诚雇佣了一批专业的宣传队，在他们的大力宣传下，报名人数激增，短短一个月时间就超过十万现役军人报名。
张诚按照张猛的要求，很快就筛选出三万精兵的招募指标。
张猛接到电报后回电表扬了张诚。
根据张诚的报告，实际上还有超过三万当兵的渴望去瓦瓦乌岛，他们也同样达到了张猛规定的最低标准。
有道是计划赶不上变化，张猛考虑到已经招募到的三万精兵还要经过严格的训练，期间有可能还会淘汰一大批人，所以得留足后备人员才行。另外瓦瓦乌岛的大规模城市建设即将开启，就算这些人达不到张猛的标准，那么他们留在瓦瓦乌岛当个工人也是相当不错的，于是他电令张诚将剩下的三万多达标的士兵也一并带往瓦瓦乌岛。
为了不惊动民国政斧，六万精兵加上五万多各类技术工人在两个月内分批前往瓦瓦乌岛，为此张猛从国外雇佣了一百多艘轮船、运输船。
利用这两个月的时间，张猛带领张家保安团和瓦瓦乌岛原住民在预定工地附近临时搭建了职工宿舍。好在瓦瓦乌岛上气候温暖，不必担心寒冷问题。不过，张猛还是准备了两千箱医药物品，防止出现传播姓疾病。
当这些人陆续抵达瓦瓦乌岛时，他们有些失望，因为岛上除了热带丛林就是溶洞。他们甚至一度以为别骗上当了，不过当张猛给他们提前发了第一个月工资后，他们的心也就安稳了起来。
“愿意加入汤加国籍，在瓦瓦乌岛永久生活下去的，将会获得属于自己的一套楼房！”
楼房当然得自己盖了，张猛只提供设备和材料给他们。不论是来做工的还是来当兵的，他们都不是有钱人，房子对他们的诱惑力实在太大了，他们没有理由拒绝这个巨�