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南京建立国民政府，否认武汉国民党中央党部和国民政府。
4月16日，谈话会继续召开。胡汉民在会上提议召开国民党中央政治会议。17日，国民党中央政治会议在南京举行。出席会议的有吴稚晖、柏文蔚、蒋介石、张静江、胡汉民、甘乃光等人。会议根据蒋介石的提议，决定增加李石曾、萧佛成、邓泽如、何应钦、蔡元培、白崇禧等人为国民党中央政治会议委员。决定：（一）胡汉民任中央政治会议主席，钮永建任国民政府秘书长，吴稚晖、陈铭枢任总政治部正、副主任。（二）国民政府于4月18日开始在南京办公，同时举行庆祝典礼。（三）上海临时政治委员会改组为中央政治会议上海临时分会。同时还决定成立国民党中央宣传委员会和组织委员会。
4月18日，标志着蒋介石独裁统治已经形成的南京国民政府举行成立典礼。之后，它的下属机构才逐渐建立起来。
南京国民政府是在共产党人和革命群众的血泊中建立的。但蒋介石并未因此而放下屠刀。在南京国民政府成立的当天，即发出“秘字第一号令”，再次布置对共产党人的大屠杀，明令通缉的共产党领导人、工农运动领袖、国民党左派人士达197人。从此在南京政府的统一指挥和布置下，制造了一起起反共事件。
南京国民政府的成立，标志着民族资产阶级右翼投靠了帝国主义和国内反动势力，公开背叛了孙中山的革命原则，是对中国反帝反封建革命运动的倒行逆施。以蒋介石为中心的南京国民政府的成立，使国共两党合作的统一战线遭到严重破坏，使国民党陷入了公开的分裂，大革命也从此进入了危急时期。
国民政府的成立
1927年4月12日，蒋介石发动反革命政变后，于4月15日召集胡汉民、吴稚晖、张静江、李石曾、邓泽如、宋子文、李济深、黄绍等，在南京召开了一个“谈话会”，通过了另组国民政府，以南京为国都，取消武汉“不合法”之中央党部及武汉国民政府；取消跨党分子党籍等八项议案。17日，蒋介石在南京召开了国民党中央政治会议，决议立即成立国民政府。4月18日即举行典礼，正式宣告南京国民政府成立。
南京国民政府初建时，未公布政府组织法，仍沿袭广州国民政府旧制，设国民政府委员会，以蒋介石、胡汉民、张静江、吴稚晖、李石曾、邓泽如、蔡元培、李宗仁、何应钦等16人为委员。以胡汉民、蒋介石、张静江、伍朝枢、古应芬为国民政府委员会常务委员。以胡汉民为南京国民政府主席。南京国民政府初设民政、外交、财政、交通、司法、教育行政等部院。蒋介石以国民革命军总司令的名义，操纵着整个南京政府的实权。
南京国民政府建立后，发布的“秘字第一号命令”，就是实行所谓“清党”，“通缉共产党首要”，明令缉拿鲍罗延、陈独秀、徐谦、邓演达、吴玉章等共产党人、国民党左派人士和其他著名活动家190余人。5月7日，成立了“中共清党委员会”，5月20日颁布了“清党条例”，白色恐怖笼罩了蒋所控制的地区。南京政府对外积极投靠帝国主义，“取宠于帝国主义列强”。
南京政府代表了帝国主义和大地主资产阶级利益的反共反人民政权。它的成立，使中国出现了与武汉国民政府的对峙的政权，并加速了国民大革命失败的进程。
东北易帜
1927年初，北伐军出师不到10个月，就消灭了北洋军阀吴佩孚、孙传芳的主力部队。但北京的奉系军阀张作霖还未被消灭。经过“宁汉合流”之后，蒋介石于1928年1月上旬正式复出。并于2月上旬召开国民党二届四中全会。会后，蒋介石把国民党军队改编为四个集团军，再次进行北伐，同奉系军阀展开夺取全国政权的战争。
张学良6月3日，张作霖放弃北平，退到关外。次日，在沈阳附近的皇姑屯车站被日军炸死。阎锡山部于6月8日进入北京，12日接收天津。20日，南京政府改直隶省为河北省，北京市为北平市。至此，北洋军阀统治中国的时代结束。“东北易帜”也就是在这种情况下发生的。
第317章 民国（13）（）
张作霖死后，其长子张学良于6月17日从北京秘密回到沈阳。皇姑屯事件后，日本方面将张学良看作是侵略中国的新的代理人，并加强对张学良的工作。但张学良肩负“国耻家仇”，于6月20日，就发表了停止内战，采取睦邻外交，冀达共存共荣目的等四项执政声明。7月1日，通电称“决不妨碍统一”，同时密电南京，说明他目前处境困难，换旗一事，不得不暂缓实行。7月4日，张学良正式宣誓就任东北保安司令。10月8日，国民党中央常务委员议决任命张学良为国民政府委员，旋即张学良派邢士廉第三次赴南京，与国民政府达成四点协议：（一）东北设边防司令长官公署，以张学良为司令长官；（二）设置东北政务委员会，委员人选须经中央同意；（三）东三省热河省委员人选，由张学良推荐，中央明令任命；（四）易帜不能待至1929年元旦，应提前数日办理。1928年12月30日，张学良顶住日本的压力，毅然通电全国“服从国民政府，政旗易帜。”
到了张学良“东北易帜”，南京政府便在形式上统一了中国。但是这件“统一”只是暂时的。随后，军阀之间的混战、国民党内各派系的争斗，又接连不断发生。
国民党新军阀混战
帝国主义划分势力范围的侵略政策，必然造成在它们支持下的中国各派军阀之间的矛盾，导致国民党内部的派系斗争和连绵不断的军阀混战。
国民党蒋、冯、阎、桂四派军阀原本就各怀野心，在取得对奉作战胜利后，彼此间的矛盾立即尖锐起来，导致派系间连绵不断的军阀混战。
当时，蒋介石虽然是南京中央政府的最高统治者，但实际上只占有江苏、浙江、江西、安徽、福建5省和南京、上海两市。冯玉祥的第二集团军占有河南、陕西、甘肃、宁夏等省。阎锡山第三集团军占有山西、河北、绥远、察哈尔等省和北平、天津两市，桂系李宗仁、黄绍、白崇禧的第四集团军占有广西、湖南、湖北，并控制河北一部分地区，支持桂系的李济深率粤军占有广东。
1929年1月，蒋介石在编遣会议流产后3月，又操纵召开国民党“三大”，以中央指派和圈定代表的办法，排斥反对派，树立自己在国民党中的垄断地位。会议代表有406人，其中由中央指派者211人，圈定者122人，两项共占代表总数的82％。同时对汪精卫改组派和已公开反对自己的桂系领导人做了组织处理。蒋同其他各派的矛盾达到不同调和的地步，只能诉诸于战争。
1929年3月，首先爆发了蒋桂争夺两湖的战争。当时，桂系的迅速发展，成为蒋介石的心腹大患。而桂系因对蒋介石运给日益亲蒋的湘省主席鲁涤平大批军火不满，决定先发制人。26日，蒋以南京政府的名义下令讨桂，坐镇九江，亲自督师进攻武汉。在蒋的收买下，桂军一部在前方倒戈，桂军主力从武汉地区后退。4月4日，蒋军进入武汉。随后，蒋派军队由湖、粤、滇三路进攻广西。5月上旬，李宗仁组织南路护党救国军，通电反蒋，并派兵进攻广东。6月下旬，蒋支持粤军打败桂军，任命原桂系军人俞作柏为广西省政府主席，蒋桂战争结束。
1929年10月，爆发蒋冯争夺山东的战争。3月，济南事件解决后，日军撤离。蒋派其嫡系部队进入冯玉祥控制下的山东，致使蒋冯矛盾加剧。5月，蒋收买了冯部韩复榘、石友三，使之叛冯投蒋，冯四面受敌，西北军被迫退守潼关。
11月，在蒋桂战争中被蒋起用为师长的张发奎，与桂系联合，组成“护党救国军”，进攻广东。12月，蒋派何应钦率军援粤，击败张、桂，这是第二次蒋桂战争，或称粤桂战争。与此同时，唐生智与石友三联合，参加护党救国军，举兵拥汪反蒋，不久也为蒋所败。
1930年4月，爆发了规模更大的蒋与冯、阎的大规模军阀混战，即“平原大战”。蒋介石在打败桂冯等军阀之后，把下一个主要目标对准了拥兵自重的阎锡山，各派反蒋的势力为了自身利益，也都与阎锡山联合起来同蒋介石抗衡。3月，阎、冯、李三集团军的50多名将领发出逼蒋下野通电，并推阎锡山为中华民国陆海空军总司令，冯玉祥、李宗仁和张学良为副总司令，领导反蒋。4月1日，阎、冯、李分别通电就职。蒋介石则以国民政府主席名义，下令罢免阎锡山本兼各职，并以总司令名义通电讨伐阎、冯。5月中旬，冯、阎军与蒋军在豫皖鲁苏交界地区展开激战。中原大战正式爆发。战争初期，阎冯部队进展顺利，攻克济南、商丘等地，接着冯玉祥分兵三路，以攻夺徐州为目标，向陇海线发动全线总攻，但未能奏效。阎冯两军处于被动局面。这时，拥兵关外的东北军张学良处于举足轻重的地位。蒋介石与阎、冯都在极力争取张学良。但张一直采取观望态度，9月18日，张学良发表拥蒋通电，东北军入关，占领平津，使整个战局急转直下。11月，反蒋联军失败。至此，历时7个月的平原大战，以蒋介石的胜利宣告结束。
全国各地的军阀混战，从1927年到1930年间，大规模的军阀混战有六七次，战祸遍及大半个国，人民痛苦不堪言状，社会经济遭到极大破坏，反中原大战，双方死伤三四十万军队，耗资无计。经过1929年到1930年的军阀混战，蒋介石打败了同他抗衡的军阀，取得明显的优势。此后，反蒋势力仍然存在，但失去了问鼎中原、与蒋争雄的实力。蒋介石在政治上的统治地位，得到了巩固。
“八一”南昌起义
风云突变，烟雨莽苍，中国革命的出路在哪里？鲜血和挫折给人以痛苦也给人以觉