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陈信为什么不设立工业部，而是把工业放到商业不里面？这里，就涉及到了王国的经济制度了。
陈信在原本时空，那是公有制经济体制的信徒。
并不是改开前单一的纯公有制，而是后期的包含了混合所有制经济体制的公有制体系。
只不过，因为陈信并不是学经济管理的，所以，虽然极为推崇公有制经济，却也不敢在这个还在扫盲的国家实行公有制。
要知道，在后世，改开之后，国家也足足花了20多年，才算是初步捋顺了这里面的门道，让国家经济走上了快车道。
可是在那20多年中，吃了多少亏，损失了多少金钱、时间、还有浪费了多少的机遇？
在那20年中，又有多少专家、学者、领导人付出了心血？
陈信还真的不敢在自己建立的这个还在扫盲中的新生国家，为了自己的那一点小小偏好，来拿全国人民做实验。
陈信没有后世那些领导人和他们带领下那个集体的强大能力。
同时，陈信也没有那种强大的无产阶级思想作为武器，后世的大学，马列、毛思、邓选等等，都成了应付考试的东西，陈信也没能领会多少，不敢班门弄斧。
再加上，公有制所需要的那种严格的监督管理制度，短期内，陈信也是无法弄出来的。
所以，在这个不能有丝毫浪费、不敢丝毫停顿发展脚步的时候，陈信只能实行符合这个时代生产力的私有制经济体制。
不过，无论是以现在一个封建国家最高领袖的身份，还是后世那个普通宅男的身份上来说，陈信对于资本家，那真的是非常的没有好感。
而且，华夏联合王国的未来，也一定会走向公有制道路，那么，在此期间，陈信可不愿意给自己培养出一批未来很可能是不稳定因素的资本家来。
在这种情况下，陈信就把自己麾下脑子比较活泛的那些虎贲给撒了出去，充当各工厂的所有者。
让他们和那些还没有达到资本家程度的商人们竞争。
有着陈信这个国家最高统治者的帮助，有着大笔王室资金的帮助，还有着各种新兴技术的辅助，这些虎贲们已经慢慢向资本家靠拢，并站在了那个阶层最顶端，替陈信推动工业的进步的同时，压制那些新兴资本家的崛起。
老马在《资本论》里引用的托·约·登宁的话一点都没错“如果有10％的利润，资本就保证到处被使用；
有20％的利润，资本就活跃起来；
有50％的利润，资本就铤而走险；
为了100％的利润，资本就敢践踏一切人间法律；
有300％的利润，资本就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。”
在实行私营制度后，哪怕是没有主义思想的加成，那些半文盲的工人们，依然为资本家们创造出了极其客观的利润。
而这些利润，除了一部分用来维持工厂营运和扩大规模、更新设备外，大部分的资金，都被这些忠诚的虎贲们用来投入到国家建设当中去了。
这也算是在私底下的公有制的一种了。
不过，在未来，当时机成熟后，这些忠诚于陈信的大资本家们，将会积极响应陈信的号召，使得国家快速平稳的正式走上公有制的道路。
当然，陈信也并不是放弃这方面的管理，把所有的希望都放在了这些虎贲身上。
他在枢密院中，也组建了经济顾问委员会、科学和技术政策文员会、国家政策委员会等等咨询机构。
这些慢慢建立中的咨询部门，会辅助他这个国王通过各部门，以各种行政手段，对市场进行宏观调控。
与此同时，陈信还准备专门扶持一个新的，和他这个国王拥有统一利益，或者也可以说是必须依靠国王取得利益的一个阶层，来和未来很可能会成型的中小资本家势力斗争。
在陈信的计划中，就是要把资本家的矛头偏移一个方向，不让他们对准自己。
这样既可以缓和矛盾，又能让他有时间看清楚敌人到底是谁，这样才方便采取相应的措施。
第十八章 勋贵阶层（）
陈信准备培植的这个利益阶层，就是任何一个封建王朝都永远不会缺少的勋贵阶层。
当然了，陈信作为后世穿越而来的，习惯了平等理念，非常厌烦那些二代欺负人事件的新时代青年，自然不可能造就那种混吃等死的贵族阶层。
他要培植的这个勋贵阶层，并不是那些世袭的高人一等的腐败、堕落的阶层。
而是一种新的，依照其为国效力时候立下的功勋为参照，给予一定的爵位称号作为鼓励、奖赏，明确的权利和明确的义务并存的一种形式。
在陈信的想法中，这些贵族除非立下绝世功勋，否则绝对不给与世袭待遇，哪怕是世袭，那也必须不断的次第减封。
而且，这些贵族也没有那种高人一等，凌驾于民众之上的权力。
那么，没什么权力，设立这个阶层，有什么用处呢？会有人在乎这种空头爵位吗？
陈信早就想到了，这些“新贵族”虽然没有了其他封建国家那种高人一等的权力，但是他们将会被陈信赋予参与到议会中的权力。
而这一点，又涉及到了陈信设想中的议会组织上了。
陈信自身拥有立法权、司法权、行政权等王国最高权力于一身，原本是不需要再设立议会这种分权机构的。
但是，经过一段时间的工作后，陈信发现，以一个人的智慧，真的无法完全承担全部的立法工作重任。
而且，未来随着国家行政部门的增多，国家变大，人口膨胀，公务也会越来越多的。
如果自己常年的掌握全部权力不放手的话，实在是很容易厌烦那些工作，变得懈怠的。
可是，如果把权力下放到了内阁，等到内阁的影响力扩大到了所有部门和独立单位后，会不会出现现在大明崇祯朝的内阁那种，全体文官一起蒙蔽君王的情况呢？
这种情况可是不得不防啊，在半年前，陈信手下的文官系统，不也是在认为陈信和后金对垒必败的情况下，开始架空他本人了吗？
于是，陈信突发奇想，何不在自己之下，设立一个和内阁平级的机构，替自己接替一部分的工作，同时帮自己监督内阁，不至于让他们滥用权力，出现抢夺君权的苗头。
内阁行使的是行政权，那么按照后世三权分立的原则，这个设立的新机构，应该行使的是立法权了。
这个机构，需要每隔几年就轮换一次其中的人员，让他们不至于产生太大的影响力。
这么一想，那么，后世常用的议会制度，也就很自然的出现在了陈信的脑海中。
不过，这个要组建的议会，可不能随意开放，不能没个标准，要是随便谁都能进这个机构的话，那也很容易混入不良分子。
要知道现在的王国，连小学毕业生都没有一个，全是半文盲的情况下，开启全名议会，那是在找死。
在冥思苦想后，陈信决定慢慢的启用爵位制度，来作为议会的准入门槛。
当本国国民立下了一定的功劳后，会被授予不同等级的勋章，而这些勋章，就代表了他们获得了取得爵位的资格。
在取得资格后，经过专门的培训、观察后，陈由信亲自授予爵位。
这些爵位获得者，将拥有进入议会的资格。
具体的情况，陈信还没有想好，这关系到未来长久的国策，所以，陈信需要广泛征求下面的意见，进行参考。
这个事情不急，现在陈信还没有对政务失去兴趣，对权力下放也不太放心，所以，一切，都还有的等呢，至少也要几年时间来筹备。
而且，一旦真的准备这么做了，那么勋章体系也要重新调整了。
原本的勋章体系，是为了能够调动民众的积极性，所以得到勋章的最低限度设定的有些宽松了，这很可能会造成勋贵阶层人员太多，让这个头衔变得不值钱。
还没有下定决心的陈信，可不愿意在这个时候，对着大臣们放出培植勋贵阶层的风声，不过，没人倾诉的话，也是非常麻烦的。
在后院的凉亭，陈信喝早茶的时候，陈信向着漂亮的女仆长说道“安雅，你说说现在的勋章体系是不是有问题？”
“君上准备重新调整勋章体系？”
“是啊，你认为怎么样？”
“妾身可不敢参与国政，妾身的职责是服侍君上。君上想要找人倾诉的话，妾身洗耳恭听，并且，绝对不会外传。”
“呵呵。”陈信实际上也并不是想要征求安雅的意见，只是想要找个人倾诉一下而已，很显然，安雅也看出来了。
既然如此，面对善解人意的女仆长，陈信也就没有必要再藏着掖着了。
“实际上，无论是王国未来肯定会实行的混合公有制经济体制，还是现在开放的私有制经济体制，资本家的出现，都是不可避免的。
人类就是一种奇特的动物，能够在铜墙铁壁中寻找到正确的行进方向。
只要市场是自由的，那么一定会有优秀或者独特的人从市场中脱颖而出。
可是，资本家这个阶层，怎么说呢。
在社会发展到一定阶段前，也就是后世那种承担一定社会责任的新兴企业家崛起之前，老式的资本家就绝对是资本家中的主流。
这些老式的资本家，既是我这个封建统治君主的潜在敌人，也是未来混合公有制体制的潜在敌人。
虽然已经确定了是敌人，但是，他们在某些方面来说，也是有利于国家的人，我不可能凭着一时的好恶，还有一些未来可能造成的危害，就禁绝资本家的出现。
在现在的生产力条件下，那是不可能的。
所以，我要培植一个新的勋贵阶层，用来制衡未来肯定会发展起来的资本家势力。
在我的设想中