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而且方云自己之外，王永民也有过管理八千余人的金山左所的经验，完全能够应付卫城这几千人口，另外凭借秀才的身份，王永民还笼络了不少读书人为他效力。
不过因为之前王永民也才是一个不入流的政务处长，所以能被他笼络的读书人大部分都是连童试都没考过的童生。
不要误会，童生不是儿童，童试是明朝科举考试的第一关，只要是童试没有及格的统统被称为童生。
可即便是童生，那也是多了七八年甚至十多年书的人，基本功还是很扎实的，经过几个月的实践之后，已经能够熟练的处理基本的政务了。
而这些童生级别的读书人也乐得于此，本来按照他们现在的标准，估计以后只能靠给人算命或者、写对联、卖字卖画为生，混的好一点话，可能被乡下的地主请去当私塾老师。
而现在他们一个个拿着方云给的高薪，做的事情和县城里面那些吏员们的工作差也不大，除了没有正式的公务员编制之外，他们现在已经和吃公家饭的官吏没多大区别了。
随着他们的东翁方云高升为指挥佥事，这些读书人都非常高兴，很多人心里默默祈祷，希望趁着这次水涨船高的机会，自己的编制能够彻底落实。
如此一来不仅，不仅有了一个铁饭碗，就连那些获得秀才身份的同窗也不如他们，毕竟就是秀才，想要做官还不知道要考到哪个猴年马月去，甚至如果考不中举人的话，这辈子都不要想当官了。
所以这些人全都表现的非常积极，恨不得把自己所有的本事都展现给方云看，所以方云根本不担心把卫城的那些官吏换下来之后，会陷入无人可用的场面，至于卫城会因此瘫痪就更不可能呢。
“大家以后就都是卫城的同僚了，我和尤大人经过几天的观察，觉得我们威海卫的发展很不规范，有很多缺陷，这次召集大家到衙署来商议，就是要颁布一些新的规章制度，下面请尤大人宣布一下卫城的新制度。”方云说道。
既然有人来了，方云也不介意让他们分一杯羹，毕竟吃独食可不是一个好习惯，不利于他团结其他人员，这卫城也不是只有他们这些当官的，本地大户人家，乡绅地主也有一些。
方云的话让尤超非常的解气，他正要说话，衙署外面突然来了一个千户，正是奉王志海的命令，前来打探消息的郑权。
“尤大人，方大人，下官郑权，因为有事耽搁了，所以来晚了，还请两位大人多多包涵。”郑权一进来便陪笑道。
其实他原本是打算来了之后就坐在位置上一言不发，冷眼旁观方云和尤超两人准备说些什么，只是看到了衙署门前和里面的守卫的士兵全部换上了方云的人之后，心中胆怯，本着好汉不吃眼前亏的原则，他才会一进来就先赔礼道歉。
第185章 政务厅（）
尤超看了方云一眼，见方云朝他点点头，于是淡淡道：“既然来了，就坐到你的位置上去吧，正好我要宣布新制度，你也可以听一下。”
说完，尤超也没有理会郑权，而是将他和方云早就商量好的新制度公布了。
只是尤超刚说完第一条，郑权就差点跳起来了，因为第一条就是要夺了他和黄山柱的兵权。
虽然尤超口口声声说卫城兵马毫无士气，武备荒废，士兵老弱，为了卫城数千父老，以及威海卫数万百姓的生命安全着想，军队已经到了必须整顿的时候了，
但是在郑权看来，哪怕尤超说的在冠冕堂皇，也改变不了他想要夺权的事实。只不过郑权刚想出口反驳，就看到对面几个军官同时凶神恶煞的向他看了过来，郑权甚至还看了一个人朝他诡异的笑了笑，只是这一笑，就让他如坠冰窖，最后不得不识趣地闭上了嘴巴。
只是不敢出言反驳，不代表郑权就此服软了，他想的是自己要尽快把这个消息汇报给王志海，他郑权斗不过方云和尤超两个大佬，不代表王志海他们也会怕方云。
同时郑权心里非常庆幸，幸亏王志海让自己来了，否则他们还被方云蒙在鼓里，要是等方云动手了他们才知道，前期肯定是要吃不小的暗亏。
不过不管是尤超还是方云都不在意郑权在想什么，他们既然敢做，就不怕被王志海知道。
看到没有人发对，尤超点点头，继续宣布他的整改大计，也就是方云对卫城的新规划。
原来两个千户的兵权可定是夺走的，这两个人明显是王志海的人，哪怕他们管辖的卫所兵不堪一击。可是话有说回来了，连酒都能壮怂人胆，更何况那还是上千个士兵，一天不解散他们，他们就始终是个祸害。
所以方云改革的第一项就是对城里的两个千户的军队进行整改，老弱病残一律淘汰，每人发三个月军饷，发回老家种田，剩下的士兵愿意留下来的就留下来，不愿意的，和那些老弱一样的待遇。
正好方云打算组建一支城防营，这些人稍微训练一下就可以编入城防营了。城防营，顾名思义，它的作用就是为了守城以及维护城市治安，其性质就和方云在金山左所组建的守备营一样。
不过威海卫毕竟是卫城，面子上还是要过得去，所以这个城防营的编制方云初步定在八百人，暂时先以装备大刀长枪。弓箭盾牌这些冷兵器为主，等兵工厂生产出足够的多的黑龙一式火枪，再对他们进行换装。
除了军队的改革，方云还在指挥衙署内部，成立一个政务厅，由王永民担任厅长，政务厅下面有税务司，农业司，财政司，征兵司，而这些才是这次改革的重点。
税务司负责管理商业税，主要负责盐税，茶税，酒税，矿产税等方面商税的征收情况，和新的税率的制定，农业司主要负责粮食和土地。
财政司负责管理财政，统计卫城每个月的支出和收入，相当于大明的户部。
为了不使自己的私人财产和政府收入傻傻分不清粗，方云自己的收入和卫城的收入是分开来的，哪怕在方云成立的这个政务厅里面，他就是政府，政府就是他。
但凡事预则立不预则废，没有谁能够把国库里的钱当成自己财产来挥霍，就是皇帝也不行，要不然皇帝成立内务府干什么，直接从国库里面拿钱不是更方便。
更何况方云现在还不是皇帝，要是把自己的资产和政府的资产混在一起，到时候明明用的是钱，别人硬是要说他在用国家的钱，那也是黄泥巴掉进裤裆里，不是屎也是屎了。
现在就分清楚就没有这个问题了，如果方云以后当了狗皇帝，那他名下那些公司赚的钱就相当于方云的内帑了。另外皇帝的位置只能传给一个人，但是这些公司却给分给其他子女，不至于使他们只能和朱明皇室一样，每个龙子龙孙都占着十几万甚至几十万亩的土地，最后再被天下人打倒。
方云虽然把私房钱和政务的钱分开计算，但是现在，甚至未来很长一段时间，政府这边都要靠方云来补贴的。不然以卫城现在的收入，别的不说，光是给两个千户的士兵发遣散费的钱都拿不出来，更别说后续的开荒，招纳流民的任务了。
但是这些都是要记账的，因为等方云的实力更强大了，地盘更多了之后，政府的收入肯定会比方云个人多，富可敌国也就是嘴上说说而已，真正能够做到的这一步方云还真从来没有听说过，所以方云并不担心政府会还不起债。
征兵司的职能就更好理解了，主要负责征召新兵和训练新兵。
目前破虏军还没有满编，各大千户所的守备营，以及卫城的城防营都需要补充大量的新兵，所以方云计划在城南再修建一个练兵场，作为新兵大营的驻地。
征兵司虽然归属于政务厅管辖下，但是作为军方人员，正团级以上的官员有权要求政务厅以及征兵司为部队招收新兵，比如说现在破虏军缺额这么大，就算方云不在，方大山和罗东就可以找王永民商量征兵的事情。
当然现在是团级以上军官，以后肯定会更高，总之就是军队里面军职最高的几个人有这个权利。
方云就更不用说了，不管是政务厅还是破虏军那边，他都有一票通过权和一票否决权，也就是都由他一个人说了算。
这次改革，方云还取消了由部队主官向下级军官以及士兵发军饷的制度，所有士兵、军官，以及部队主官的军饷都统一由财政司的核实发放。
财政司归属政务厅管辖，和军方没有任何关系，军方的人管他们要钱，所财政司的肯定不会允许军方贪污腐败。同样财政司的官员虽然负责发军饷，但也因为他们和军方的人没有关联，所以无法克扣军饷，否则军方的人把这件事往上一捅，他们就完蛋了。
只要上述两项改革完成，那么卫城的钱粮和军队就全部都被方云给掌控了，也就等于卫城被方云掌控了。
别说上面派一个卫指挥使来，就算派一个都指挥使来都无法从方云的手里把控制权抢回去。不过想要做到这两项改革也不容易，因为每一项都是从现在的卫城官员身上割肉。
看郑权之前的表现就知道了，如果他那个千户的兵马解散了，那他这个千户当着还有什么意义，实际权利怕是连方云麾下的一个队正都不如了，可方云军中队正的官职高的才是七品总旗，差一点可能还只是从七品的小旗。
第186章 密谋方云（）
堂堂一个正五品千户实际权利只相当于从七品的小旗，人家能甘心吗。
就算郑权正八经对方云说：你把我部队解散了，我真的没意见，我是是心甘情愿地交出手中的权利，那也要方云敢相信才行。
更何况郑权上面还有三个指挥佥事，一个指挥同知撑腰。
方云也没想过有人自己心甘情愿的交出手中的权利，不然他为什么要�