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不过还是有一些魔族人，他们头上长着奇怪的角，就象兽角一样。
人类很容易就将他们打上妖，魔的烙印。
修罗的身份也随之被人猜测，大家说她就是魔女，还说北辰帝就是察觉了她魔女的身份所以与她分而治之。
如今人们直接将修罗统治的地方，称之为修罗国。或者魔国。
修罗挡不住那些流言，她早就知道如果入世要面对这么一天，她只有管束好魔族让他们与领土上的人们共存。
许多修罗国的人们知道他们的女王是魔，还有管治他们的人是魔之后，都纷纷逃离修罗国的国土，跑到邻近的东帝，北辰，甚至是圣国，半月国去。
立国之后做的第一件号，就是定国号。
叫魔国？当然不可以。
修罗国？也不是很喜欢。修罗并不认为这个国家是自己一人的。
后来他们决定了，叫安国。
很普通的名字，可是寓意就是平平安安，让大家接纳。
安国现在有四个洲的土地，是从北辰国十二个洲的土地分下来的。
在没有与圣国议和前的北辰国，其实打下来的土地只有五个洲。
那时候欧阳长戈战败，银北辰要圣国一半的土地才答应议和，西门度居然承诺下来了，一场谈判下来，北辰国拿了圣国七个洲的土地，国土也一跃成为比圣国都要大！
安国四个洲，本来每个洲人口几百万，加起来也有二千万。
可是魔族管治的传言让人心不稳，大家逃的逃跑的跑，半个月下来居然跑了八九成，最后留在这片土地上的人口不到几百万，而且基本都是没有条件跑的，或者老弱病残。
面对这些留下来的贫困人口，还有魔族首先进来的万人，修罗还是有些愁畅。
那么多么丢荒的农地没有人耕种，土地资源很是浪费。
而魔族人是不做农活的，他们在雪山上的时候就是吃野兽，来了这里之后，依然不改生活习惯，没事就出入丛林猎杀野兽。
修罗一开始采用无为而治的方法，就是不对这片土地的法令做任何改变。
还有就是分给留下来的老百姓更多的土地。
还有，对外宣称只要愿意加入安国，就可以每人分得十亩地。
这个诱惑对于很多没有土地的流民来说，还是很有吸引力的。
此举也为安国吸引了十来万青壮劳动力。
……
修罗开始建立安国的小朝庭，还是原先魔族的格局，由四大长老管事，下设六部，管理安国的政务朝事。
修罗决定采用人间的科举制度，而且不限人类或魔族参加，只要有心加入这个国家的建设及管理的，都可以参加。
考试的内容不只文采，还有农事。
是的，这里无论那个国家，其实都是农业大国，农业占了这个国家的主要生产力，所以修罗想在这里发展农业。
尤其是安国地多人少，劳动力这么弱，更适合发展机械化的农业。
所以她广招天下能工巧匠，希望可以借助机械工具，来提高农业的生产力。
第1254章 1254广招天下能工巧匠（）
所以她广招天下能工巧匠，希望可以借助机械工具，来提高农业的生产力。
修罗设的第一个部门，便是农业部。在农业部里面她收罗了许多人才。
第二个部门是商业部，她想将安国的商业搞起来，这个可以借助之前梵府的力量，所以她把梵府的总部也搬到安国了。
第三个部门户部，专管人口的。
第四个部门兵部，顾名思义就是军事。
第五个部门，刑部，就是刑法。
第六个部门，叫翰林，采用了别国的称呼可是又与别国不同，她这个翰林就是搜集综合类的人类，比如天文，地理，文学，以及其他有学识的人才。
修罗用人很大胆，而且用的都是年轻实干型人才。
六部之中只有一个部门的尚书是魔族人，那便是兵部，其他五部都是人类。
其中向南是刑部尚书，齐子奇管户部，钱来管商业。
有一个叫楚为的，具有机械才华的年轻人被修罗发掘了，让他管了农业。
而翰林，交给一个叫徐闻的人，他是靠科举考上的，状元之才。
修罗便将翰林交给他管理，同时希望他能搜罗更多的人才为安国所用。
六部成立之后，安国也算是一个正式的国家了。
摆在他们眼前的是，得到天下的承认。
修罗发了与天下各国建交的文书，同时也派了使者去其余几国，北辰，东帝，半月，南帝国以及圣国。
其中北辰国很快承认他们了。
而东帝及其余几国，收到安国的邦交文书之后却朝堂一片哗然。
“众爱卿怎么看与安国的建交？”
轩辕无烬坐在王座上看着大家。就他本人的愿意，他当然是愿意承认安国的，因为这样可以帮到修罗。
他不是不担忧魔族的存在，他也知道有多少人一听到魔族二个字就面色古怪。
但是，神殿如今都已经默认了魔族入世，再加上傲世两大国东帝与南帝又处于战乱中，圣国自顾不暇，半月力不从心，北辰国却率先承认了安国……
他们东帝如果不承认，有点尴尬。
他虽然知道在修罗的管治下，就算东帝不承认安国，可是安国也不至于攻打东帝，一来安国根本没有那个力量，二来，安国如果主动发动战争那么天下人都会攻之！
“陛下，那个安国居说可是魔族人在管理。”
一个老臣说。
“好象是。”
轩辕无烬并没有否认。
“对于魔族我们了解甚少，还是不要贸然与他们交往。”
“丞相的意见呢？”轩辕无烬望向百里临容。
“其实，本相认为张大人说得对。”
百里临容的态度也是趋向保守。是的，他们根本不了解魔族怎么能随便交之？
“那，此事再议吧。”
轩辕无烬并没有强制要求大家必须得接受并交好安国。
忽然，已经休息一段时间没上朝的张御史站了出来。
“陛下，听说安国如今的女王，是当时北辰国的修罗女王。当时我们东帝还承认了北辰国并与之建立邦交的，当时还是陛下亲自去建交，陛下肯定见过修罗女王吧？”
第1255章 1255时间会证明一切（）
“陛下，听说安国如今的女王，是当时北辰国的修罗女王。当时我们东帝还承认了北辰国并与之建立邦交的，当时还是陛下亲自去建交，陛下肯定见过修罗女王吧？”
其实张御史没说的是，前段时间好象修罗女王还来东帝作客了，就住在宫里，不过这件事情知道的人并不多，他也没能确认，只是隐隐听到风声。
“是，朕见过修罗女王。有什么问题吗？”
“那陛下可知，她是人是魔？”
张御史这话可问得犀利。
所有大臣也都看着轩辕无烬。
“你们以为，如果她是魔，你们又该如何呢？”轩辕无烬却是气定神闲，不慌不忙。
“陛下，都说魔族嗜血，与我们人类更是天生的敌人，陛下切莫与魔族相交甚深！”如果他们陛下真如传言的那样与那个女魔头有所纠缠，他们所有臣子都不会答应的。
“呵呵，退朝吧。”
轩辕无烬没有就这个话题深入，而张御史也见好就收，他虽然还是耿直敢言，可是更懂得为官之道了。
有时候刚直并不能达成目标，那么何必做无谓的牺牲呢。
不过既然，他是御史，有许多别人不敢说的话，也只有他来说了。
……
当修罗听到禀报的人说东帝的使节求见的时候，她宣召，便见到了轩辕无烬。轩辕无烬是风尘仆仆赶来的就为了见她一面。
“你瘦了。”
轩辕无烬打量着一段时间不见的修罗，这段时间很想念她，来的路上也恨不得插上翅膀马上飞到她身边。
知道她走到今天不容易，但是，他东帝却不能任性的宣布承认安国。
其实他都没有脸面来见她，因为他帮不了她。
“你也是，瘦了。”
两个人摇摇相望一瞬，忽然抱到一起，紧紧的依恋着彼此。
“修罗，很抱歉，我不能……”
“没事。我可以想象。”
修罗知道他要说什么。东帝无法承认安国。
“修罗，我真没用。”
“不是你没用，是你顾及了东帝及东帝臣民的立场，你是东帝的好国君。”
她怎么能责备他？
每个人都有自己的立场，国家也有。
安国如今还只是初立，又有魔族这个令大家顾忌的因素……大家都在观察安国，想怕除了北辰国没有国家会愿意承认安国。
“可是，你会怪我吧？”
不管修罗会不会怪他，反正轩辕无烬却在责怪自己了。
因为身为国君，所以他不能任性而为，不能全力以赴的支持她做的事情。
如果他坚持，他大可以直接下国书，承认了安国。
但是如此东帝肯定会有很多臣子天天进言的。尤其是他与修罗的关系，恐怕那个张御史还会说他询私。
他可以不在意自己的名声，却不能容忍东帝与南帝战乱之余还内乱。
“我不会怪你。其实无论是你们承认与否安国就是安国。我会做好安国的女王，会安顿好安国的百姓。包括魔族。这就是我的责任，相信时间会证明一切的。”
“嗯。”
第1256章 1256魔族可与人类通婚（）
“我不会怪你。其实无论是你们承认与否安国就是安国。我会做好安国的女王，会安顿好安国的百姓。包括魔族。这就是我的责任，相信时间会证明一切的。”
“嗯。”
……
轩辕无烬这次只带了随影来，当然还有许多暗卫，不过他都没有带到安