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简单来说，就类似人类文明世界的美国制度形式，由多个单位组成的国家，就好似美国一样，每个大洲都有其独特的法律与文化，有自己的国家机关体系等等，但却联合起来形成一个统一的国家。
还有投票权，会议员、参议院等等，是五大忍村的五影来担任，统一治理国家。
“”联邦制度是五影第一次接触的东西，听着大蛇丸的讲述，五影都默默无语，在仔细思考着联邦制度。
脾气火爆的雷影，身上的电流也逐渐消失。
五影是各个忍村的领导人，都是精通政治的人，要不然也管理不了村子，虽然刚刚接触联邦制度，但是大蛇丸说的通俗易懂，非常的好理解。
还有虚拟屏幕在旁，随着大蛇丸的话，用整个忍者世界的布局图来掩饰，五影很快就懂了联邦制是怎么回事的东西。
他们此时都很安静，就是在思考，联邦制的可行程度。
“一旦联邦制度成立，这个世界，将会迎来真正意义上的和平，各大国将会统一，不会引起战乱，要是有矛盾，就去谈判做上去谈，投票决定，而不是让手下的忍者去打生打死。。。”凯撒说道。
“就算我们五影同意了，还有那么多小忍村。”土影突然问道。
“在坐的五影都同意了，那些上不来台面的小忍村。。。重要么？”凯撒笑道。
“”土影一时语塞。
忍者世界是有很多小忍村的，像草忍村、雨忍村等等，但没有多大的实力，村子里都没有几个上忍，都是依附五大国的小国。
五大国同意了，小国还有不同意的道理，就算有不同意的，历史已经证明了，所有敢阻挡历史车轮前进的螳臂，都会被碾碎。
“大名们会同意么？”纲手问道。
因为忍者世界各国的体制，各国大名和影是平级的，一个主内，一个主外，有大事双方都要商量决定，都各有侧重，像这种政治决策，一般都是各国大名的问题。
“放心，那不是问题，你们都同意了，大名就会同意的，他们也都有投票权，他们的权利只会变大，不会缩减，对政治，他们比你们更敏锐。”凯撒笑道。
各国国家的屋里是忍者，简单来说，大名都是文官，各忍村的影，才是有兵权的大将军，要是影不理大名，大名也没办法反抗，唯一的反抗手段，就是限制给忍村的财政拨款而已。
所以，凯撒没有理会各国的大名，而是直接找上了五影，直接提出了联邦制度。
只要五影都同意，一切就都能水到渠成。
“最后一个问题，我们凭什么听你的，弄什么狗屁联邦！”雷影瞪眼发难。
“就凭，卡多集团是我的。”
“就凭，卡多集团的财富，比五大国加起来都富有。”
“就凭，这个世界百分之九十九的产品，你们用的所有东西，从牙刷到苦无等等，一切都是卡多集团的产品。”
“只要我们封锁你们国家的经济，拒绝向你们国家输送、售卖货物，你们将买不到卡多集团的任何产品，有钱连一粒米也买不到，不出一个月，你们的国家，你们的忍村，就会崩溃，到处都是逃亡的难民。”凯撒眯眼，好像威胁一般陈述着事实。
第一千六百零三章 咄咄逼人（）
随着卡多集团这几年的兴起，插手各行各业，其他的企业，不是被打压的干不下去黄了，要不就是被卡多集团收购成为了其子公司。
没有什么企业，在卡多集团这头猛兽的威胁下存活。
忍者世界也没有具体的经济体系，各国家也没有对垄断这种事情的警惕，反而在政策上，大力扶持帮助卡多集团，因为卡多集团能够给国家代理丰厚的利益。
结果，就导致卡多集团一家独大，富可敌国，经济上全方面的垄断，尤其是衣食住行，人们必需品等方面进行垄断。
其带来的影响和威慑力，比什么尾兽，甚至比晓都要大。
“只要我想，动用卡多集团的力量，我可以随时封锁一个国家，让这个国家解体。”凯撒双手交叉，看着五影说道。
“你。。。”雷影震惊的看着凯撒。
五影全都被凯撒镇住了，仔细一想自家村子里，自己的国家的情况，确实像凯撒说的那样，不知不觉间，已经被卡多集团渗透的非常彻底了。
要是凯撒真的那么做的话，他说的事情，是真的有可能发生的，国家崩溃，有钱也买不到任何的产品，并不是危言耸听，不敢想象那时会发生什么事情，要知道，饿疯的人可是什么都干得出来的。
要是说，大蛇丸之前陈述的联邦制度，要是联邦制度成立的诸多好处，是一块糖的话。
凯撒此时的话，这种陈述般的威胁，就是一个敲打在五影头上的大棒。
听着凯撒的话，五影想了想后果，顿时惊出了一身的冷汗。
“要是你们想说，你们有忍者，有强大的武力和军队，但卡多集团这些年也在训练自己的部队。。。”还没等五影回过神来，凯撒看向大蛇丸。
“凯撒大人，这些年加入到我们安保公司的忍者，还有我们这些年训练的忍者，下忍和中忍不计，现如今已经有接近五百名上忍，还有近百名拥有特别上忍的实力的忍者，影级别的话。。。倒是不超过十人。”
大蛇丸说着，看了迪达拉等人一眼，很明显，这个数据也把他们算在了其中。
“！！”五影再次被震撼了，这种兵力，已经不比他们这些大忍村少了，甚至，可能还强出不少。
要是说，凯撒之前是用经济震慑他们的话，现在就是在展现他的武力与獠牙。
“这。。。”五影回过神来，全都眉头紧锁，拿不定主意。
“我支持成立联邦。”就在其他影们犹豫不决的时候，再不斩突然出声说道。
“！！”其他四位影，全都诧异的看向再不斩。
这种影响全世界的大事，作为五影之一的水影，这决定也做的太草率了吧。
再不斩从椅子上站起，走到凯撒身后，和卡多并排站在一起，表示他的态度。
看着再不斩的举动，其他的影表情都变的有些阴晴不定。
面对凯撒的经济与武力上的威胁，要是五影联合对持的话，未必不能抵挡凯撒的咄咄逼人，甚至，五大国可以联手对抗卡多集团。
可是，再不斩突然‘叛变’，到了凯撒那边，就好像水坝上出现的缺口，一个木桶上缺了一块板一样。
此时，对四影来说，卡多集团的威胁，要远比什么晓来的更大。
“这件事，实在太重大了，我们无法决定，必须回去和大名们商量。”最后，四影松口，暂时妥协道。
“不用那么麻烦，我这边已经联系上你们的大名了，现在，你们就可以商量。”凯撒说着，拍了一下手。
几名随从拿出几台电脑，按了几下后，电脑上面就显示出各国大名的影像。
通过影像很看出来，大名们都在会议室，周围坐满了政要大臣，
“联邦制度，其实在五影大会开始前，我已经和各大名沟通了，思考了这么久，大名们，你们应该给出答复了。”大蛇丸对视屏中的各位大名说道。
“我代表水之国，同意组建联邦政府的提案。”水之国的大名最先表态道。
五大国和卡多集团的关系很有，尤其是因为再不斩，水之国和卡多集团一直都是蜜月期，私底下卡多和水之国大名通过气，达成了一些不为人知的交易。
“我们风之国也同意。”风之国大名紧接着说道。
“我们也同意。。。”其他三位大名见此，也不在秉持大国的矜持，想要以此谋取更多的利益了，都接连同意。
“五大国的大名们，都已经同意了，就剩你们了。”凯撒看向剩下的四位影。
“”四影互相对视，都看出来，咄咄逼人的凯撒，是已经做好了万全的准备，不给他们一丝喘息的时间，在逼他们尽快做出抉择。
“各位大人，作为中立国的我，能都说两句话。”这时，铁之国的首领，三船突然出声说道。
众人全都看向三船，看他要说什么。
“我今天是第一次认识凯撒先生，对凯撒先生是卡多集团的幕后老板，也很惊讶，听凯撒先生的话，您应该对统一忍界这件事，已经筹备许久了吧，卡多集团如此大力发展，就是为了完成统一的目的。”三船看向凯撒。
“没错，这个世界混乱太久了，一直都没有得到真正的和平，初代火影成立了忍村，建立了大国，结束了纷争战国时期，他确实做到了和平。”
“各位平心而论，承认忍村到现在，不过百年的时间，发生过多少次所谓的忍界大战了，一共发生了三次忍界大战，平均每二、三十年就会发生一次。”
“二、三十年是什么概念，简单来说，几乎每一代人成长起来，都会发生忍界大战，得死上一批人，才会迎来二十几年的和平，这种和平。。。太残忍，也太短暂了。”凯撒说道。
“虽然，我不能说，世界统一以后不会在发生过战争，可能会有野心家出现，发动战争，但是，可以保证的是，和平的时间，持续的会比二十年、三十年更长。”
“不过，想要得到统一，并不容易，各国有着各自的利益与政治，想要武力征服的话，不但困难，而且牺牲很大，所以，我用了比较柔和的方法和办法，让大家团结到一起。。。”凯撒沉声说道。
第一千六百零四章 忍武联邦（）
“我三船，代表铁之国同意建立联邦政府。”经过思量后，三船宣布道。
“我五代目风影，代表沙忍村，同意建立联邦。”我爱罗随即也说道。
“风影大人！？”见我爱罗也同意了，其他三忍叫道。
“火影大人、土影大人、雷影大人，情况都已经说的这么明白了，你们还有什么顾虑