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大概意思就是，以后皇上只管重要事务，具体事务全部由内阁负责。
比如，以后的早朝皇上只处理规定范围内的国家大事，其他事务全部以公文形式呈报内阁处理。
又比如，以后官员的任免，皇上只直接任免内阁大学士和各部尚书，其他一到五品的官员，由内阁拟定交皇上批准，五品以下的官员则由吏部拟定交皇上批准。
也就是说，以后大明的行政中枢不再是皇上的御书房，而是内阁！
朱慈炅还对内阁的架构进行了调整，他规定，新的内阁由一位总理大臣，两位副总理大臣和各部尚书组成，品级全部是正一品，他还规定了内阁成员的任期，每位内阁成员的任期都是十年，而且最多连任两届。
至于地方行政体系，他这次倒没怎么调整还是按原来的体制由承宣布政使司、州、府、县分级管理。
这样一调整，放权就放的大了，他等于把绝大部分行政权和人事权全部下放给内阁了，省事是省事了，但是，他又怎么保证对整个大明的掌控呢？
首先当然是要靠制度，他会慢慢建立健全各级责任制，也就是说，以后所有官员都有与权力相关的职责，行使了权力却没把自己的事情做好，那是要挨罚的，轻则丢官罢职，重则判刑坐牢。
都察院本来就是独立于行政体系之外的监察机构，他还专门将各科给事中也并入了都察院，并扩大的监察御史的数量，加大了都察院的权力，以后五级以下的官员，都察院直接就可以查办，五级以上的官员如果犯事，都察院有权直接向皇上禀报，待皇上派锦衣卫和东厂核实以后，也同样可以授权他们查办。
《大明崇正律》在最后还规定了修改规则，原则上《大明崇正律》一经实施是不得修改的，除非大明帝国皇帝和所有内阁成员一致认为某些条款必须要修改，才能修改。
待鸿胪寺礼官宣读完，朱慈炅当即宣布，从明年也就是崇正十六年开始全面实施《大明崇正律》！
第十七卷 第二十七章 为什么放权（）
《大明崇正律》一经宣布，可谓石破天惊，皇上竟然要约束自己的权力范围，而且还要把朝廷中枢的大部分权力下放给内阁，这简直是千古奇谈，骇人听闻！
皇上这是什么意思，还真没人能想明白，不过，满朝文武，却没有一个上奏折劝阻的。
这倒不是因为朱慈炅实行高压政策，把所有不服的声音全压下去了，也不是因为所有文人都趋炎附势，失去了铮铮傲骨，主要原因是他们没理由反对啊！
文人本来就有治理国家，展露抱负的梦想，这点在明朝尤甚，文官集团和皇帝争权从明太祖朱元璋时期开始，一直到明熹宗朱由校的天启朝，将近三百年时间，从来就没有停止过，不知道多少文人因此而丢了性命，甚至还出现了皇帝培养宦官集团对付文官集团的怪现象，以致有明一朝也是权倾朝野的大太监出的最多的年代，甚至比历朝历代加起来都多。
当然，明朝这些文官并不是想推翻皇上，谋朝篡位，他们大多是代表着各种利益集团的诉求，也有的纯粹就是为了理想，为了抱负。
现在，皇上已经把治国的权力几乎全部下放了，正是文人梦寐以求的事情，还去劝阻，不说皇上会不高兴，绝大部分文人都会不高兴，这种既得罪皇上又得罪天下文人的事情，谁干谁就是二百五，所以，《大明崇正律》宣布以后，朱慈炅一封反对的奏折都没收到！
不过，还是有人来劝阻他了，倒不是说这人是个二百五，主要他不是属于文官集团的，而是属于皇室集团的，这位自然就是皇五叔信王朱由检。
正当整个京城，甚至是各部衙门都议论纷纷的时候，他默默的拿着一沓奏折向皇上的私人书房走去，貌似是有重要的奏折请皇上批阅。
说实在的，他还真没这么谨慎小心过，平常的时候他去找皇上都无需准备什么，有奏折就顺便捎上，没奏折那就空着手，从没有这样刻意掩饰过。
他并不是什么愣头青，他也知道这个时候去劝阻皇上会得罪人，明目张胆，肆无忌惮的去，绝对会成为口诛笔伐的对象，所以他刻意掩饰了一下，尽量避免别人的猜疑。
这个时候朱慈炅正在筹划组建新的部门呢，实施《大明崇正律》只是他改进治国方略的一部分，建立健全各职能部门也是必不可少的一部分。
听闻皇叔来了，他连忙放下手中的毛笔，直接站起来，向门口迎去。
叔侄俩的关系自不必说，甚至还很有一番明君贤臣的味道，双方见礼过后，朱慈炅便拉着信王朱由检来到会议桌旁，将他引到左首位，这才在主位上坐下来。
朱由检将奏折往跟前一放，恭敬的坐下来，尚未来的及开口，朱慈炅却是兴致勃勃的道：”五叔，你来得正好，朕正想和你说说内阁改组之后的施政方略呢。“
朱由检闻言，不由尴尬的道：”皇上，这个，请恕微臣多嘴，您为什么要将治国之权下放到内阁呢？“
朱慈炅也知道，这个时候应该没人能理解他为什么要放权，不过他并不担心有人会反对，如果把权力给他们，让他们施展，他们还反对，那就是有毛病了。
倒是这个五叔朱由检他忽略了，从皇室的角度出发，这样做，的确是吃亏了，但是这个亏他却不得不吃，因为随着大明的发展，各种利益集团也会慢慢发展起来，如果一点话语权都不给他们，他们势必会想尽办法来争夺这个话语权，到时候争到亡国都有可能！
换句话说，如果他现在不吃这个亏，他的子孙后代绝对会吃更大的亏。
信王朱由检不理解也很正常，因为他不知道当社会发展到一定的程度，封建王朝是必将灭亡的，不想灭亡，就必须改变。
当然，这些朱慈炅现在说出来也没用，因为没人能理解，他只能先看看这位五叔到底是怎么想的，再用现在人能理解的方式来跟他解释了。
想到这里，他直接问道：”五叔，你认为这样做不妥吗？“
朱由检其实也有执拗的一面，只是他一直没有机会表现出来而已，这次，他认为自己是为了皇室的利益，脑袋里那根筋终于搭上了，他竟然学着黄道周以前那倔驴样，犯颜直谏道：”皇上，岂止是不妥啊，您这简直是太阿倒置，授人以柄啊！“
要是别人这么说，朱慈炅估计不发飙也得生气了，因为他已经习惯了当皇帝一言九鼎，谁敢这么直接的顶撞他，他不生气才怪。
不过，他五叔倒是可以例外，他闻言并未生气，而是饶有兴致的问道：”噢，有这么严重吗？“
朱由检苦口婆心的道：”皇上，您是不知道啊，那些文官权力欲太强了，您不放手，他们都想夺权，我大明从太祖开始就一直在防范，不知道杀了多少人才将他们压下去，您怎么能直接把大权全交给他们呢？“
有明一朝杀文官的确是出了名了，尤其是太祖皇帝，杀起来那叫一个狠啊，动不动就是血流成河，整个洪武一朝，文官被杀了一半还不止，可以说在大明当官，那是相当高危的职业。
文官集团和皇上争权一直贯穿了明朝的始终，只是有时候争的厉害，有时候被压制的厉害而已，争来争去，有什么意义呢，反倒把个盛极一时的大明朝争的越来越虚弱，明朝那是典型的前强后弱，太祖成祖时期简直是天下无敌，到了天启和崇祯这两兄弟这里，简直是任人欺凌，这与内斗严重是脱不了干系的。
斗来斗去其实就是个社会发展的问题，因为社会是向民主和文明方向发展的，除非开倒车，压制社会发展，不然封建帝制迟早会被淘汰，这个朱慈炅自然知道，但现在却不能这么跟朱由检解释，他只能从现在的形势出发，引导道：”五叔，你认为在大家都不是傻子的情况下，一个人的能力能超过十个人甚至是成百上千的人吗？“
这个自然是不可能的，朱由检也不知道皇上问这个是什么意思，他只能摇头道：”当然不可能。“
第十七卷 第二十八章 内阁怎么管（）
朱慈炅其实也没别的意思，既然说什么社会发展又或者什么民主自由这个时代的人听不懂，那就只有说点这个时代的人能听懂的了，他之所以会跟朱由检说一个人的能力能不能超过成百上千的人自然是有目的的。
他知道，朱由检肯定会回答不能，如果回答能，那这个人不是有毛病，就是狂妄的没边了，既然知道不能那就好办了，他继续引导道：”五叔，那你感觉现在批阅奏折累不累？“
这真是说到朱由检心坎上了，他感觉自己每天真的很忙，从上完早朝一直到晚上酉时甚至是戌时，他基本上都闷头在那里批阅奏折，说不累那是假的。
大明的疆域是越来越大了，行省也越来越多了，现在的奏折量几乎是原来的两倍，要不是他已经批了十多年奏折，练就了惊人的批阅速度，恐怕他每天不睡觉都批不完！
这个时候皇上问起，他不由感叹道：”累的确是有点累，不过习惯了就好了。“
朱慈炅闻言，关切道：”五叔辛苦了，朕也知道现在每天的奏折有多少，不过，现在西伯利亚平原也快拿下来了，整个西伯利亚那么大的疆域起码要组建十来个行省，以后大明还要开拓海外殖民地，最少也能开拓出相当于几十个行省的疆域吧，那时候不知五叔你还忙不忙的过来？“
朱由检闻言，好悬没一口血喷出来，再来几十个行省，那奏折数量岂不是还要多一倍，要是那样的话，他每天不睡觉都批阅不完啊，这不要人命吗！
想到这里，他略微有点惶恐的道：”这个，微臣肯定是批阅不过来的。“
朱慈炅又继续引导道：”那如果奏折批阅不完，是不是会越堆越多，是不是