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萧宁认为，如果足协能制定出一套可操作的管理规范还是十分重要的，它可以最大限度地把足球从业者和赌球分离开，从而大大增加赌球组织者的投机风险，使他们中的相当一部分人望而生畏不敢涉足。在赌民的数量随之减少后，赌球对社会的侵害程度也就相应降低了。对赌球的治理，只有当司法、行管和教育三管齐下，并形成一个长效的治理机制后，才能抑制住赌球。
萧宁越琢磨越觉得治理赌球的难度太大，越觉得自己的渺小和单薄，作为一个新闻工作者所能做到的，只能是通过自己的努力把赌球的危害宣传出去，提醒更多的人看到赌球的危险，避免赌球的伤害。
萧宁想来想去，决定把她到汇港采访郑氏兄弟的情况和汇港警方打击赌球遇到的问题，以及自己几天来的思考和想法向史市长报告一下。她十分清楚，打击赌球必须在政府的领导之下，动员相关部门有组织有步骤地打击赌球才能取得成功。
史方明听萧宁说要来反映赌球方面的问题，马上安排时间同萧宁见了面。史方明认为萧宁反映的情况和意见很重要，立即向程书记做了汇报。程书记说：“我也正要找你和韩亮谈这件事呢！最近我也了解到一些赌球方面的情况，是不是把韩亮叫来一块研究一下？”
史方明说：“好，我这就叫韩亮过来。”
不到半小时韩亮就到了。史方明把萧宁反映的情况介绍完之后，程书记谈了自己的看法。
“现在看，一个规模较大的赌球网络在大鸟和珠三角的一些城市已经形成，赌球对象也从国外比赛转向国内联赛，控制赌球网络的庄家很有可能是同一个团伙。比如同一场比赛后，在汇港发生了‘黄鸭子’之死的杀人灭口事件，同时在大鸟发生了赌民卧轨和蔡阿大绑架案，其中会不会有某种联系呢？还有迹象表明，至少大鸟和汇港两个城市的赌球网络是相通的，因为汇港和大鸟的赌球资金都流到了同一个地下钱庄的账户上。所以我想，要斩断赌球幕后的黑手，单靠大鸟市委市府，靠我们几个人的力量是不够的，必须依靠群众，大打一场摧毁赌球网络的人民战争。具体讲，我们应从三方面入手：第一，与汇港警方密切配合，通过郑义、郑方从球员的层面了解线索，并通过他们熟悉的球友打探情况，扩大线索。对郑义、郑方的人身安全，由我通过组织系统落实。第二，依靠大鸟队的主教练马炳宽，从教练的圈子里探听消息。我了解到马炳宽是个责任心和荣誉感都很强的老同志，对赌球和球员的拜金主义非常厌恶，我相信在中国足球改革发展的关键时刻，像马炳宽这样的教练和大多数球员是会明辨是非的！是会站在正义一边的！是会为中国足球的荣誉而战的！马炳宽的工作请史市长来做。第三，请《司法报》记者萧宁对鱼盘街绑架案的受害者和他们的家属进行秘密采访，相信会了解到有价值的线索，找到揭开鱼盘街赌球黑幕的破案方向。这条线由韩亮负责。你要全力保护好萧宁和举报人的安全，在这一前题下，注意不要打草惊蛇，影响打赌行动的全局。”
史方明和韩亮对程书记的意见表示赞同。
程书记问韩亮：“根据你的侦察判断，我们到什么时候采取行动最合适？”
“当然是能一网打尽的时候。”
“怎样才能做到一网打尽呢？”
“掌握赌球集团的全部情况。”
“怎样才能算掌握赌球集团的全部情况？”
程书记一句接一句地追问着韩亮。
韩亮说：“最简单最直接的办法就是搞到他们在珠三角的赌球网络光盘，这样就可以按图索骥，把他们苦心经营的赌球网络铲除干净。”
史方明说：“赌球网络是他们的核心机密，就是抓到赌球集团的重要成员也不见得搞到网络光盘。”
“没错。据我们了解，掌握光盘的只有两个人，一个是他们的一号掌门人，这个人必须把光盘牢牢地掌控在自己的手中，因为光盘一旦被同行窃取，就等于把自己苦心经营的资源无偿地献给了竞争对手。第二个能够接触网络光盘的人，就是‘操盘手’，这个人至少能知道赌球网络中的大部分情况。其他的人，即使是重要的人物，也只能提供他所能接触到的局部情况。”
“你们了解到谁是‘操盘手’了吗？”程书记问。
“还没有。”
程书记说：“擒贼先擒王，抓不到他们的掌门人也要抓到他们的‘操盘手’。”
夕阳的余辉未尽，天空又出现了乌云，萧宁看要下雨了，赶紧走出报社，开车来到鱼盘街。她按照韩亮的安排，采访曾被蔡阿大绑架过的三个人，采访的目的除了帮助韩亮了解线索外，她想从人性的角度了解赌球者的心理演变过程，并从中找出一些规律性的东西，以便写一篇有关赌球针对性强的文章。她按照韩亮提供的地址先来到就近的阿裴家。阿裴是她采访的重点。阿裴妈的眼睛不好，是阿裴被绑票时急坏的，直到现在还看不大清东西。当她听说是一个女记者来找阿裴采访时，眼泪流了下来，哽噎地说：“我的眼是好不了了！阿裴被蔡阿大绑票时，我的眼一下子就急瞎了，阿裴被救出来后，我的眼睛一天天的见好，可是刚能看见东西，又让这个孽种给我气得看不见了。”
萧宁问：“阿裴又怎么气您了？”
阿裴妈说：“谁能想到这个孽种竟会这样记吃不记打，要钱不要命呢？刚出虎口就又莫名其妙地钻进了虎窝，不知又给谁跑单去了。我哭着求他不要再沾赌球的边了，可他就是不听，说这回跑单没危险，收单人是个女的，再说跑单不用本钱，跑一把赚一把。我说怎么会没本钱？你是用命做本钱的！记者同志，您是见过世面的人，求求您拉我儿子一把，救救他吧！”
萧宁一听甚为震惊，倒不是因为鱼盘街的赌球窝点刚捣毁不到一个月就死灰复燃，而是因为一个受到赌球伤害最重的人在这么短的时间里又重蹈覆辙。
萧宁疑惑不解地问：“按理说阿裴不应该再去跑单的，是谁也不应该是他啊？是不是有人拉他下水？或是阿裴有什么把柄握在他们的手里不得已而为之？”
阿裴妈说：“我怕的就是这个。阿裴是个实心眼儿的人，谁跟他说的话都信以为真，特别是搪不住女人的嘴。刚被救回来的时候，他后怕得不得了，接连几天被噩梦吓醒，白天都躲在屋里不敢出去。不瞒你说，我是信佛的人，带着他到安年寺上了香求了签，签上说离家外出一段时间能消灾避祸，我便让他出外旅游散散心。自打旅游回来，他的情绪的确好多了，还认识了一个姑娘。说真的，我很想他找一个可靠的媳妇替我管起来，又怕他再次上当受骗。”
萧宁问：“阿裴以前被女人骗过？”
“可不是嘛！让一个自称是大学生的女骗子骗走十万。那是他千辛万苦攒下来准备做生意的本钱哪！遭到那次打击后，我们阿裴几乎垮掉了，在家里呆了很长一段时间都缓不过劲儿来。一个大小伙子这么在家呆着怎么行呢？我怕他憋出病来，就让他找点事做，后来他看到跑单不需要本钱，就跟蔡阿大干上了。那时候我也不懂赌球是咋回事，更想不到是在赌命。我现在只要一想到赌球和女人就心慌得要命，听说他这次旅游又认识一个女人，我又放心不下了！”
“您对那个女孩儿有什么感觉不对劲的地方吗？”
“我也说不好，这个女孩儿对我倒是很好，说她从小就没了爹娘，来到我这儿帮这弄那，人很勤快，也懂礼貌，就是让我总觉得她有心事，你问她话的时候，有点心不在焉，反正和一般的女孩不太一样。”
“那个女孩儿叫什么名字？在哪儿工作？”
“她做什么不知道，只听阿裴叫她草儿。”
“您是听阿裴说他现在又跑上单了？”
阿裴妈叹了一口气说：“是我侄女告诉我的。”
“您侄女是怎么说的？”
“我侄女是做体育彩票的，这几年做得不错，我想让阿裴跟她学着做，做好了一个月能赚两千多块，这不是很好的事吗？但是他不肯去，后来他跟我侄女讲了实话，说还是跑单来得快，等他赚够了钱再说。我侄女问他给谁跑单？他说给一个他刚认识的朋友跑。我侄女问他那个朋友是谁？他说你不认识。我侄女问他的朋友是男的女的？他说就算是女的吧！别的就什么都不讲了。”
“您说阿裴会不会为那个叫草儿的女人跑单呢？”
萧宁握着阿裴妈的手说：“您不要紧张，我会帮助您的。现在我们要做的是得先摸清情况，您先帮我了解一下那个女孩儿的情况，我再找你侄女了解一下。为了安全起见，你还要和以前一样不露声色地该做什么还做什么。”
萧宁告别阿裴妈走出了房门，天色已经黑了下来，突然一道闪电掠过，大风骤起，紧接着雨点裹着雷声劈里啪啦地浇了下来。此时她顾不上风雨交加，快步钻进车，来到了阿裴妈的侄女孟秋妹的家。
孟秋妹是大北街体育彩票站的站长，下属6个销售点，由于前年和去年，她的销售点出了两次大奖而声名大振，被认为是大鸟最幸运的彩票站，从此到她的彩票站购买彩票的人络绎不绝，生意一下子比以前红火了许多。萧宁说明来意后，秋妹先是愣了一下，然后担心地问：“阿裴现在是不是又出事了？”
萧宁说：“现在还没有，所以我们还有挽救他的可能。”
“我那个表弟要说人品是不坏的，他从未害过人，都是被人害。鱼盘街自打赌球泛滥后，阿裴才学坏了。连我也不明白，差点因赌球丢了命的人，怎么又吃回头草呢？”
“不挖走鱼盘街的赌球土壤，阿裴还会像离不开土的草一样接着长。”
“萧记者，你看像阿裴这样下去可怎么办呢？有什么办法把他拉回来呢？”
萧宁问秋妹：“你和�