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“今之饥民，多来自他乡，迁徙至此。关内土地虽广，但适宜栽植之地甚少。新到之民，又只习惯中原一带的农耕，自然无法挣到食物。”
奏真正关注的，就是这批逃难而来的百姓。
他们过往所熟知的耕种方法，在辽远一带的土地上根本用不上。
有田而耕不得，种子耗尽，很快就面临“无食”的困境。
“授人以鱼不如授人以渔，他们非不得食，乃不知如何挣食也。故此毋庸开仓派粮，而是授以农田及耕作之法，以使其自给自足。”
啊啊啊，原来如此。
莫当官员是白痴，当然他们亦不会认为奏在忽悠他们。
他们当中有人偷偷挠了挠头，脑子里接收的东西总有些模糊，细节上很不清晰。
就算想找茬儿，亦得追问多几句，瞭解内情才行。
“军田终究是供应军粮之用，屯田法行之经年，恐怕”
大家不约而同望向吴三桂，军田之事，当由他来管理。
娘娘是想直接向吴三桂扛上吗？
奏转而问吴三桂：“守城军士，二三分守城，七八分屯种。如果将屯种之事，转交予一般百姓，即有充足兵源可用，对乎？”
“正是如此。”
“然而如今兵士不足，以致良田无人所耕，岂非浪费？”
明军为维系庞大的食粮，兵士屯田，至为重要。
所以日常兵士最主要的工作，不是战斗打仗，驻岗守城，而是耕田。
既可劳动身体，又能节省军费开支，一举两得。
吴三桂心想怎么连这些事都知道，心想修真者就是牛，果然没有事能瞒得过这位娘娘的法眼。
“既然有人民无田可耕，而军人又耕不了那么多的田，就两边合宜互补。”
奏微微一笑，向吴三桂提议道。
“将军队的田，统一由官府整理分配，以低廉价钱租予农民，农民协助军队囤田耕作，顺便开垦四周未开发的土地。既可疏解外来农民带来的不稳定因素，又可释放更多军士，加快修缮城墙及完善守备系统。”
奏见吴三桂没有说话，加紧道：“充实农耕之后，再以尝试开垦更多耕地，增加粮食供应，以便军队有足够储备，应可改善目前困境。”
待她全话说毕，才转而问朱由检：“一举两得，不知皇上意下如何？”
吴三桂负责管理山海关兵马，他心想这不是彻底改变既有军制吗？
自从一片石大战后，关宁铁骑死伤甚众。
人死了一堆，虽然支付的俸给减少，但丁役亦同样减少，兵力不足以同时守城及屯田。
再者“统一由官府整理分配”，明摆就是抢军队的田！
第64章 第叄章 崇祯十七年五月#004 联朝结蒙（）
朱由检知悉奏背后打算，心中大加赞扬，恨不得直竖拇指，甚至即时构思好接下来的助攻。
从军队及将领手上收回军田的管理权，重新由官府掌管统筹，是抑压军权的重要一步。
皇帝手上有兵符，但仍不心足，由检更加想侵占多些权力，彻底压制军人。
何况认真追究起来，山海关一堆将士都有叛国嫌疑，正好作为惩处。
只是他没有即时表态，将问题抛去吴三桂身上。
“吴将军认为可行吗？”
吴三桂闻言，直冒虚汗，满脸发懵。
在公，他不得不承认，这政策棒极了。
士兵损耗过多，目下太平，暂无战事，守城还可稍缓。
屯田却不能缓，尤其李岩提出彷效明太祖“高筑墙，广积粮”的方针后，更加要大力垦田，以充实军粮。
将军田租予普通农民，确实可以解决劳动力不足的问题。
对奏而言，这就是“外判”。
将自身体系内一部份职能分担予他人负责，使主体架构运作变得轻松。
“外判”不全是坏事，只要有全面且良好的监督，应无问题。
在私，这是变祖宗之法，甚至剥削军人利益，心中不禁叫苦。
累世以来，军田几乎变成将领的私产。他们要求低下士兵耕种，但收成自己享用。
权利就像水一样，泼了出去，便收不回来。
他能反抗吗？不能啊！
提案人是皇帝最宠爱的妃子，兼在民间人气鼎盛的奏婕妤。
好死不死，她还是陈圆圆救命恩人，甚至自己及父亲大难不死，都是得她一力相助。
中间亏欠太多恩情，难以数算。
再者不问恩义，执而正之，崇祯本人逐一兴师问罪，他们这堆曾经叛变，投靠大顺及大清的将领，怎么能厚颜无耻领配大明的俸给？
何况现在连耕田的丁役都不足，自身无力打理，凭何霸占不放？
吴三桂左思右想，这对夫妇忒也厉害，根本左右将死他，不容有第二选择。
“末将认为兹事体大，需要详细研究，方可定断。”
反对无望，但讨价还价的余地总是有吧？
从陈圆圆处听闻娘娘心肠很好，如果动之以情，应该多少会留有余地，网开一面吧？
邵宗元六觉得一下子将全部军田租出去，未免冲动急成。
自古以来变法失败，多是亡于急促。
他以史为鉴，维护吴三桂之言。
“微臣认为，此新措施可以先行检验。分小部份军田予新到埗之农民耕作，待一定时间后再行评定。倘证明其效益，则扩大执行。”
朱由检望望奏，奏满意点头：“卿家所言有理，臣妾建议，此事交予刘养贞跟进。”
刘养贞自从到此，协助宗元治理民事，尤其是户籍整理，统计人口。
“养贞为人老实尽责，一丝不苟，定可妥善执行。”
受邵宗元肯定，刘养贞奉命上前，愿为君主分忧。
“那么劳烦刘先生及冷将军负责点算全部军田，丈量清楚，再酌量批出一部份，租予新入城之农民。至于租金多少，由阁下厘定。”
“臣明白。”
朱由检非常满意，于是下旨，试行军田租借，期望及早充实粮饷。
如今争霸天下，既要银两，更要粮草。
国家有充实的食物，无论战时也好，灾时也好，都能自给自足，不致无食。
“未知夫人，第二件事为何？”
“皇上既重震我朝声威，复明以兴天下，亦应怀柔及远，与外国结交。”
朱由检记得奏提过的战略，看样子终于要提上日程了。
“估量大明重起之消息，应随旅人传至他国。宜及早下旨，派遣使者，结兄弟之谊。”
李岩问道：“今满人势盛，关外诸族，皆臣于清国。朱明未复一统，力量微薄，恐无所获。”
“不，这是一种姿态。盖过往百年，他们都臣服我朝，对大明忠心。这番宣诏，表示大明不忘各族，他朝必会凯旋。外族之中，拥明者留有希冀，自会汇聚，他朝必贡献一分力量。”
最重要是有宣示，表扬姿态。
明朝过去百年都是周边的宗主国，深入民心。
他听闻明朝未亡，同时不忘他们，心中必然感激。
这股小小的希望之火，将来必会化成洪洪烈焰，反扑向清国。
李岩思量一番，觉得有点冒险：“蒙古一带，向来反覆无常，穆宗时以金帛臣之。今大明势弱，其族怯于清，恐对我等宣诏之议无动于衷。”
“蒙古内诸部众各有利益，并非同心。过去大明亦曾于蒙古族设廿多处卫所，由原蒙古族领主担任并凭证世袭。他们欣闻明朝国威，可以联之。”
元亡之后归附明朝内迁的故元官员，以及永乐之后自愿内迁的蒙古、女真等部落首领，皆仍存忠明之心，可资利用。
“另外像喀尔喀部、和硕特部、卫拉特部、察哈尔部、准噶尔部等等，素来对清怀有异心。虽不降明，仍可结盟，共抗清国。”
蒙古内部构成复杂，不相统属。
或与明有羁縻、或与明共融、或与明离心、或呈半独立状态关系相当多样。
奏的提案很简单，能亲和的继续维持既有的君臣关系，能利用抗清的就和平合作。
“另外朝鲜世代与明为兄弟之邦，亦要联谊维系。”
相比构成复杂的蒙古，朝鲜反而比较简单。
过去万历朝鲜之役，为抗倭援朝，两国更一同对付日本丰臣的入侵。
可以说两国几乎是血浓于水，故此李岩对结盟朝鲜并无太大反对。
当然现在一时之间未能派遣正式使者，但李岩提议能通过往来旅人，间接传话。
不是官方正式交流，而是民间间接传话。
如是者既能维系沟通，又不致惊动满清。
朱由检认为可行，决定交予李岩跟进处理。
此计初看，大部份人只会认为是一种巩固威信及强化结盟的手段，但对奏而言却又是颠覆世界史的百年大计。
蒙古与中原离离合合，清初分之为漠南、漠北、漠西，后来内蒙外蒙各自分裂，丢失一百五十万平方公里的国土。
朝鲜更为严重，自从明亡于清，他们便自居“小中华”，认为中原文明沦丧，自己才是华夏正统，之后更演变成“朝鲜民族主义”、“韩国起源论”。
一切都是清朝的错！
此世全部之锅，统统都是清朝来背！
经过奏一番努力，清朝未能入主中原。之后除一统中原，更要积极对外族友善共融，以创未来百年盛世，任重道远。
她相信百年之后，回头审视自己今天这些政策，绝对是正确和富有远见的。
奏提出的两项政策都顺利通过，至于具体执行就交由诸位朝臣跟进。
眼见诸事平稳，顺利上轨，奏认为自己不应过度干涉，便没有再插口其他事务。
会议很快就结束，官员逐一退出，朱由检才有时间陪伴奏。
王承恩知机，早早抽身。
“夫人终于醒过来了我等你很