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“东南重赋已久，此次新饷倘若再对其课以重赋恐怕会导致民怨沸腾，故而按亩均分。”
万历皇帝见李宏宇的言语中对辽饷颇为不满，于是面无表情地望着他说道，“东南乃国之重地，不能因为辽饷而激起民怨。”
“皇上，大明商业繁荣，臣觉得与其征收田赋不如增收商税，大明的商税税率着实太低，红利源源不断地落进那些商贾的口袋，是该进行调整了。”
李宏宇当然清楚辽饷之所以南北均摊是朝中那些南方官员推动的了，所谓民怨沸腾只不过是一个借口而已，不过他不能点破，郑重其事地向万历皇帝提出了一个建议。
“三十税一是太祖皇帝定下的祖制，朕倘若提高商税税率岂不是与民争利？”万历皇帝闻言皱了皱眉头，面无表情地回答。
明太祖之所以制订了商税三十税一的祖制，既三十两的货物交一两的税银，税率仅为百分之三点三三，其初衷自然是让利于民，希望国家少收税使得百姓们从中得到更大的实惠，这与明太祖贫苦的出身有关。
其实，大明军队的屯兵制之所以会建立，明太祖的初衷也是为了造福百姓，希望大明的军需用度由军户自行解决，避免再骚扰民户。
可惜明太祖并不清楚商界的规则，商人的本质是追逐利润因此岂会把利润让给百姓，也忽视了大明卫所武官的私欲，想不到卫所的武官会趁机欺压奴役军户，大肆兼并军户的土地，使得卫所制逐渐衰败。
历朝历代的皇帝都不喜欢增加税赋，而且还是被视为与民夺利的商税，这样会被外界认为是一个不顾百姓死活的昏君。
况且，朝堂上的那些文官肯定也会阻止这件事情，先不说他们与地方上的商贾关系密切，单单为了提升“心系百姓”的名声也要反对提高商税，根本就无视大明的实际情形，因此要想动商税并不容易。
“皇上，既然太祖皇帝对商税有定制，那么依臣之见朝廷可以从海外贸易的关税来入手，太祖皇帝并没有对海外关税下有定制，可以任凭皇上裁定。”
李宏宇知道万历皇帝不会动商税，毕竟大明以前的皇帝都没打过商税的主意，故而他也不好开这个先河，以免受到外界非议，因此沉吟了一下后提出了一个建议。
“海外关税？”万历皇帝闻言双目顿时闪过一丝诧异的神色，万万没想到李宏宇竟然打海外贸易的主意，随后皱着眉头问道，“你可知一年海外关税有多少？”
“回皇上，臣不知。”李宏宇闻言摇了摇头，一本正经地回道，这可是大明的机密事宜，他就算知道了也不能说出来。
“朕可以告诉你，自朕登基以来，海外关税征收最多的一年只有三万五千两，你认为朕要增加多少税率合适？”万历皇帝盯着李宏宇，神色严肃地问道。
“三三万五千两？”
李宏宇闻言顿时怔在了那里，脸上浮现出愕然的神色，他万万没想到堂堂大明一年的海关关税只有区区的三万五千两，这这简直太搞笑了，简直连那些海外小国都不如，传出去的话还不被人笑掉大牙。
第202章 海关（）
“皇上，如今海上贸易繁盛，海外诸国与大明商事频繁，虽只有月港一处贸易关口，可税金无论如何也不会只有区区的三万余两！”
经过最初的惊愕后，李宏宇回过神来，神色诧异地望着万历皇帝说道，“依臣之见，月港的关税一年至少也有一百万两才对，否则先帝的海关岂不是白开了！”
李宏宇所说的先帝自然指的是万历皇帝的父亲隆庆皇帝，隆庆皇帝虽然仅仅在位六年就英年早逝，但他却做出了一件在大明历史上极为有历史意义的大事，那就是开放了大明的海禁，允许民间百姓进行海外贸易，俗称“隆庆开关”。
鉴于明初倭寇对大明沿海地区的骚扰以及涉足民间海外贸易，明太祖于洪武四年诏令“濒海民不得私自出海”，正式拉开了海禁序幕，大明与海外的贸易只剩下了与藩属国之间的朝贡贸易。
永乐皇帝登基后虽有郑和下西洋之举，但性质仍属朝贡贸易，而且是白花花地往外掏银子，并严令“原有海船者，悉改为平头船，所在有司，防其出入”。
嘉靖倭乱发生后，明朝朝野曾发生过一场禁海问题的争论，就是否放弃传统的“海禁”政策，是否开放本国商民的海外贸易争得不可开交。
虽然很多官员认为“海禁”是祖制不能更改，但还是有一些有识之士看到了“海禁”乃产生海寇的根源，极力主张开放“海禁”以根除海寇。
隆庆元年二月，隆庆皇帝登基不到一个月，就诏告群臣说：“先朝政令有不便者，可奏言予以修改。”
于是福建巡抚上书“请开市舶，易私贩为公贩”，所谓的私贩指走私商，而公贩指合法商人。
隆庆皇帝当即批准了这一奏请，宣布解除海禁，调整海外贸易政策，允许民间百姓远贩东西二洋，史称“隆庆开关”。
为此，隆庆皇帝开放了福建漳州府月港，并以月港为治所设立海澄县，设立督饷馆，负责管理私人海外贸易并征税。
督饷馆对民间海外贸易管理的内容主要有：出海贸易的船只不得携带违禁物品；船主要向督饷馆领取船引并交纳引税。
值得一提的是，对倭国的贸易仍在禁止之内，所有出海船只均不得前往倭国，若私自前往则处以“通倭”之罪。
“一百万两？”万历皇帝的嘴角闪过一丝冷笑，冷冷地望着李宏宇说道，“你是说，朕派往那里的税监给贪墨了？”
“皇上恕罪，臣万万不是此意。”
李宏宇知道为了收取各地的税收大明的皇帝往地方上派遣了不少宦官当税监，因此他自然不能把海关税收少归结于税监了，沉吟了一下后说道，“臣的意思是民间走私猖獗，如果能大力整顿，每年一百万两的海关税银不再话下。
“自太祖皇帝起，历朝历代的天子都极力缉拿海上走私的商贩，多少官员派去缉私皆无功而返，成效甚微，你有何德何能竟敢夸下此海口？”万历皇帝的眉头再度皱了皱，冷冷地问道，认为李宏宇太过浮夸。
“皇上，臣不敢与先辈相比，唯一能做的就是尽自己所能给皇上分忧。”
李宏宇闻言沉吟了一下，然后有条不紊地说道，“依臣而见，整顿海上走私宜疏不宜堵，只要善加引导必能产生奇效。”
“臣之所以敢夸下海口说收取海关税银一百万两，是因为臣遇上了隆庆爷开启海禁，使得引导民间海外贸易成为可能。”
说着，李宏宇语峰一转说道，“其实，在微臣看来，由朝廷主导的海外贸易才是正途，虽不说完全杜绝海上走私但至少可以极大压缩其生存空间，届时不用咱们动手那些正规商贾也会举报走私的商人。”
“由朝廷主导海贸？”万历皇帝闻言脸上浮现出若有所思的神色，随后摇了摇头，面无表情地望着李宏宇说道，“此事说起来容易，要想达成谈何容易！”
显而易见，走私的利润肯定要远大于朝廷主导的海上贸易，走私之所以屡禁不止是因为那些走私的商贾与地方势力有着千丝万缕的联系，要想打击他们谈何容易。
可如果不能堵住海上走私通道，又有多少商贾会响应朝廷的号召出海经商，进而规规矩矩地交纳关税？
尤为重要的是，隆庆皇帝开启海关只是朝廷上各派势力妥协的产物。
隆庆皇帝并没有真正地放开海禁而不管，所开的港口只有月港一处而已，而且允许海外贸易的商贾唯有是月港地区当地人，外地商人不得从事海上贸易。
从事海外贸易的商船，在月港办理繁琐的手续后装货出港预计入港验货，所有的船只都必须申领“船由”，也就是船籍证书，以及“商引”，也叫“文引”即营业执照，然后才能出海。
李宏宇不知道的是，朝廷后来对出海船只的建造和运营实行总量控制，据传到东洋和西洋贸易的船只各限四十四艘，严禁越境贩贸，出海后逾期未归者即使证件齐全仍坐以通倭罪。
而且，对于开禁出海口的选择明廷经过了一番谨慎的思量，最初确定的地点在梅岭，可稍后改成了月港。
其实，南澳、诏安梅岭一带的海港其实更适合商人出海活动。
月港属于内河港，港道不深大型船舶不能靠岸，必用数小舟弋之“舶乃得行”，之所以这样是因为明廷希望以此满足边海居民下海谋生的需要，而非要鼓励居民远洋。
实际上，李宏宇一直怀疑大明不开启海禁，除了大明的官员、百姓以****上国自居，看不起海外诸国和海外贸易外，还跟朝廷的一些官员因为私人利益有关。
显而易见，那些海上走私利润巨大，而走私的商贾又与地方和朝廷中的官员关系密切，一旦海上走私被禁那么对那些利益集团的人而言是一个巨大的损失。
据后世的一些史料记载，隆庆开关后直至天启年的数十年内，大明的海上走私随即进入了一个繁荣发展的时期，期间流入大明的白银保守估计有数亿两之多，而月港的税收不过两三百万两，从数额上来看仅仅百分之一而已。
因此，只要李宏宇能大力打击走私，那么开展由朝廷主导的对外贸易，那么李宏宇所说一百万两海关关税并不在话下。
见万历皇帝的眉头微微皱着，李宏宇知道他并不看好收取海关关税，而且也没想打这个主意，再怎么说大明也是****上国，根本不屑与海外蛮夷做生意。
尤为重要的是，与历任皇帝一样，万历皇帝与海外诸国的贸易一开，大明的铁器、硫磺等物品以及先进技术会流传到海外，而在他看来大明并不需要从海外获得什么，这才是大明禁海的最重要原因。
“皇上，依照臣的意思，首先臣会�