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2。保护关税（ProtectiveCustomsDuties）
保护关税是以保护产业为主，国库收入为辅。
保护关税最初的目的主要是保护幼稚产业。但自20世纪30年代世界经济大萧条以来，保护关税已不仅用于保护国内幼稚产业，对一般成熟产业（美国的纺织、钢铁业等）也加保护，如所谓运用关税以安定国民生活的关税社会政策。
15。2。3按差别待遇和特定的情况分类
根据区别对待的原则和特定的实施情况，关税又可分为进口附加税、差别税、特惠税和普遍优惠税。
1。进口附加税（ImportSurtax）
进口附加税，是指对进口商品在征收正常关税之外再额外加征的关税。
为了把正常的进口关税与这种额外加征的关税相区别，通常称前者为正常关税或进口正税；而称后者为特别关税或进口附加税。
进口附加税通常是一种临时性的措施，它是在特定情况下非正常实施的。其目的主要有是：应付国际收支危机；维持进出口平衡；防止外国商品低价倾销；对某个国家实行歧视或报复等。这也是公平贸易原则要求的。
进口附加税不同于进口税，在一国的《海关税则》中并不能找到，也不像进口税那样受到世界贸易组织的严格约束而只能降不能升，其税率的高低往往视征收的具体目的而定。它是限制商品进口的重要手段，在特定时期有较大的作用。以美国为例，1971年美国出现了自1893年以来的首次贸易逆差，国际收支恶化。为了应付国际收支危机，维持进出口平衡，美国总统尼克松宣布自1971年8月15日起实行新经济政策，对外国商品进口在一般进口税上再加征10％的进口附加税，以限制进口。
一般说来，对所有进口商品征收进口附加税的情况较少，大多数情况是针对个别国家和个别商品征收进口附加税。这类进口附加税中最常见的是反倾销税和反补贴税。此外，还有紧急关税、惩罚关税和报复关税。
（1）反倾销税（Anti…dumping）。它是指对实行倾销的进口货物所征收的一种临时性进口附加税。征收反倾销税的目的在于抵制商品倾销，保护本国产品的国内市场。因此，反倾销税税额一般按倾销差额征收，由此抵消低价倾销商品价格与该商品正常价格之间的差额。
（2）反补贴税（Counter…vailingDuty）。又称反津贴税、抵消税或补偿税，它是指进口国为了抵消某种进口商品在生产、制造、加工、买卖、输出过程中所受的直接或间接的任何奖金或补贴而征收的一种进口附加税。征收反补贴税的目的在于增加进口商品的价格，抵消其所享受的贴补金额，削弱其竞争能力，使其不能在进口国的国内市场上进行低价竞争或倾销。
（3）紧急关税（EmergencyTariff）。它是为消除外国商品在短期内大量进口对国内同类产品生产造成重大损害或产生重大威胁，而征收的一种进口附加税。当短期内外国商品大量涌入时，一般正常关税已难以起到有效保护作用，因此，需借助税率较高的特别关税来限制进口，保护国内生产。例如，1972年5月，澳大利亚受到外国涤纶和棉纶涤纶进口的冲击，为保护国内生产，决定征收紧急关税，在每磅20澳分的正税外，另加征每磅48澳分的进口附加税。
由于紧急关税是在紧急情况下征收的，是一种临时性税，因此，当紧急情况缓解后，紧急关税必须撤除，否则会受到别国的关税报复。
（4）惩罚关税（PenaltyTariff）。它是指出口国某商品违反了与进口国之间协议，或者未按进口国海关规定办理进口手续时，进口国海关对该进口商品征收的一种临时性的进口附加税。例如，1988年日本半导体元件出口商因违反了与美国达成的自动出口限制协定，被美国征收100％的惩罚关税。又如，若某进口商虚报成交价格，以低价报关，一经发现，进口国海关将对该进口商征收特别关税作为罚款。
（5）报复关税（RetaliatoryTariff）。它是指一国为报复它国对本国商品、船舶、企业、投资或知识产权等方面的不公正待遇，对从该国进口的商品所课征的进口附加税。通常在对方取消不公正待遇时，报复关税也会相应取消。然而，报复关税也像惩罚关税一样，易引起他国的反报复，最终导致关税战。例如，乌拉圭回合谈判期间，美国和欧洲联盟就农产品补贴问题发生了激烈的争执，美国提出一个“零点方案”，要求欧盟10年内将补贴降为零，否则美国除了向农产品增加补贴外，还要对欧盟进口商品增收200％的报复关税。欧盟也不甘示弱，扬言反报复。双方剑拔弩张，若非最后相互妥协，就差点葬送了这一轮谈判的成果。
征收进口附加税主要是为了弥补正税的财政收入作用和保护作用的不足。由于进口附加税比正税所受国际社会约束要少，使用灵活，因而常常会被用作限制进口与贸易斗争的武器。过去，我国在合理地、适当地应用进口附加税的手段方面显得非常不足。比如，因长期没有自己的反倾销、反补贴法规，不能利用反倾销税和反贴补税来抵制外国商品对我国低价倾销，以保护我国同类产品的生产和市场。直到1997年3月25日，我国颁布了《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》，才使我国的反倾销、反补贴制度法制化、规范化。
2。差价税（VariableLevy）
差价税，又称差额税，是当本国生产的某种产品的国内价格高于同类进口商品的价格时，为削弱进口商品的竞争力，保护国内生产和市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收的关税。
其目的是使该种商品的税后价格保持在一个预定的价格标准上，以稳定进口国内该种商品的市场价格。
对于征收差价税的商品，有的规定按价格差额征收，有的规定在征收一般关税以外另行征收，这种差价税实际上属于进口附加税。差价税没有固定的税率和税额，而是随着国内外价格差额的变动而变动，因此是一种滑动关税（SlidingDuty）。
【相关链接】差价税的实践
差价税的典型表现是欧盟对进口农畜产品的做法。欧盟为了保护其农畜产品免受非成员国低价农产品竞争，便对进口的农产品征收差价税。欧盟在征收差价税时，按照下列步骤进行。首先，在共同市场内部按生产效率最低而价格最高的内地中心市场的价格为准，制定统一的目标价格（targetprice）。其次，从目标价格中扣除从进境地运到内地中心市场的运费、保险费、杂费和销售费用后得到门槛价格（thresholdprice），或称闸门价格。最后，若外国农产品抵达欧盟进境地的CIF（到岸价格）低于门槛价格，则按其间差额确定差价税率。
实行差价税后，进口农产品的价格被抬至欧盟内部的最高价格，从而丧失了价格竞争优势，欧盟则借此有力地保护了其内部的农业生产。此外，对使用了部分农产品加工成的进口制成品，欧盟除征收工业品的进口税外，还对其所含农产品部分另征部分差价税，并把所征税款用做农业发展资金，资助和扶持内部农业的发展。因此，欧盟使用差价税实际上是其实现共同农业政策的一项重要措施，保护和促进了欧盟内部的农业生产。
3。特惠税（PreferentialDuty）
特惠税，又称优惠税，它是对来自特定国家或地区的进口商品给予特别优惠的低关税或免税待遇。使用特惠税的目的是为了增进与受惠国之间的友好贸易往来。特惠税有的是互惠的，有的是非互惠的。
特惠税最早开始于宗主国与殖民地及附属国之间的贸易，最有名的互惠的特惠税典型是英联邦特惠制。它是英国确保获取廉价原料、食品和销售其工业品，排挤其他国家侵入英国殖民地市场，垄断其殖民地、附属国市场的工具。
目前，仍在起作用的且最有影响的非互惠的特惠税典型是洛美协定国家之间的特惠税。《洛美协定》是欧盟向参加协定的非洲、加勒比海和太平洋地区的发展中国家单方面提供的优惠关税。第一个《洛美协定》于1975年2月签订，60多个受惠国的全部工业品和99。5％的农产品享受优惠。洛美协定国家间实行的这种关税是世界上最优惠的一种关税：一是优惠范围广，几乎包括所有的工业产品和农产品；二是优惠幅度大，列入优惠的产品全部免税进口。它有力地促进了欧盟和这些国家之间经济贸易关系的发展。
4。普遍优惠制（GeneralizedSystemofPreferences，GSP）
普遍优惠制，简称普惠制，是指发达国家给予发展中国家出口的制成品和半制成品（包括某些初级产品）普遍的、非歧视的、非互惠的一种关税优惠制度。
普遍性、非歧视性和非互惠性是普惠制的三项基本原则。普遍性是指发达国家对所有发展中国家出口的制成品和半制成品给予的普遍的关税优惠待遇；非歧视性是指应使所有发展中国家都无歧视、无例外地享受普惠制待遇；非互惠性即非对等性，是指发达国家应单方面给予发展中国家作出特殊的关税减让而不要求发展中国家对发达国家给予对等待遇。
普惠制的目的是通过给惠国对受惠国的受惠商品给予减、免关税优惠待遇，使发展中的受惠国增加出口收益，促进其工业化水平的提高，加速国民经济的增长。
普惠制是发展中国家在联合国贸易与发展会议上长期斗争的成果。从1968年联合国第二届贸发会议通过普惠制决议至今，普惠制已在世界上实施了30多年。目前，全世界已有190多个发展中国家和地区享受普惠制待遇，给惠国则达到31个，分别是：欧洲联盟20国（德国、英国、法国、意大利、荷兰、比利时、卢森�