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安平是在福利院长大的孤儿，福利院就是他的家，老院长就是他的再生父母，听闻老院长因为补贴款被挤占而病倒在床，安平立刻请了假回来，代替老院长将这副重担扛了下来，心里暗暗下定决心，今天不把拖欠的补贴款要回来，就耗在这民政局不走了。
“不管怎么样，也一定要找到那个不负责任的领导”虽说决心下的挺大，但走在空荡荡的大楼里，安平才意识到自己来的有些不是时候，心里暗暗的祈祷能够找到民政局主管社会优扶工作的何局长。
在清江这个地方，机关的工作作风很散漫，所谓的为人民服务都是挂在嘴边的口号，喊的响亮，做的稀松。每逢周末的下午，各个单位基本上就放了羊了，稍稍有点职权的工作人员都会三五成群的相邀去喝酒打牌了，而民政局空荡荡的大楼，一个个紧闭的房门似乎也在印证着安平的推断，这让安平的心里变得忐忑起来。
“常务副局长室”似乎祈祷起了作用，转出三楼的楼梯，就看到常务副局长室的门虚掩着，嗡嗡的说话声透过门缝传了出来，这让安平的眼前不由地一亮，心头一阵窃喜，这还真让自己来着了，何局长不就是民政局的常务副局长吗？
“老弟，这事就拜托你了，你先帮我联系一下，越快越好，我哪也不去，就在办公室里等你的好消息”大步流星的窜到办公室前，急切的安平就要敲门找何局长理论，可抬起的右手即将敲到门上的时候，安平略一思考，将手又放了下来，镇定了一下心神，耐着性子静静地等候起来。
别看安平才刚刚走出校门，刚刚参加工作，但聪明的头脑，活络的意识和擅于观察总结的习惯和性格，使得安平很快的适应了机关的工作氛围，对于许多机关中只可意会不可言传的规则、规矩、惯例之类的事情，很快就了然于胸，时刻都在提醒着自己遵守着体制内那数不清的游戏规则。
就拿眼前的情况来说，安平从透过门缝的声音里就能分析出，这个何局长是在与人通着电话，听他有些着急的话语，能够感受到他的内心里不怎么高兴。在这个时候冒然敲门，不说何局长搭理不搭理你的敲门，就是能放下电话来招呼你，这打断了他的通话，怕是他的心里也不会痛快，领导可都是有个性，有脾气的。这来替福利院要补贴款，虽说是理所应当的事情，但给不给的决定权可在人家的手中，正经的公事变了个角度，可就变成了求人的私事，惹了人家心里不痛快，还想办成事的可能性有多大可想而知。
“嗒嗒嗒”在门口静静地等了一会，安平就听到办公室里传出咔嚓一声摔电话的声音，随即整个楼层都归于了寂静，想来何局长已经打完了电话，安平这才挺了挺身，轻轻敲响了门。
“进来”敲门声落，呼喝声起，分寸把握的刚刚好，心思细腻的安平透过何局长粗犷而又高亢的喝呼声，感受不到愤怒的意思，心头有着几分的小得意。
“何局长您好，我叫安平，是清江福利院的，老院长让我来找您申请补贴款”推门进入办公室，宽大的桌子后仰坐着一个高大的汉子，四十七八岁，相貌很是粗犷，厚密的胡茬有如尖刺一般铺满了大半张脸，这个样子正与安平所打听到的何局长是军转干部的形象相符，当即开门见山的自我介绍起来。
“安平？福利院？你是福利院的吗？我怎么不记得福利院有叫安平的”安平在打量着何局长，何局长也在上下打量着安平，将脑海中福利院仅有的几个工作人员过滤了个便，也没和眼前这个叫安平的半大小子对上号，眼神中不自然的透出一丝的疑惑，认真的看了看安平摆在桌子上盖着福利院鲜红的公章和老院长中规中矩的签名申请单，这才淡淡的点了点头。
清江福利院是民政局下属的社会福利性的事业单位，正式编制只有四个，何局长作为主管的副局长，在民政局主抓拥军安置和社会优抚，就是再官僚也不至于分不清自己手下的兵，对安平压根就没有印像，若不是看安平年纪不大，蓝裤子，白衬衫，一副清江公务员标准的工装样子，言谈举止中文文静静，透着几分腼腆的书卷气，又拿出了福利院的申请单，何局长都怀疑安平是冒充的。
“何局长您误会了，我在郊县隆兴镇政府工作，是在福利院长大的孤儿。这不老院长病了，刘阿姨要照顾几个瘫痪在床的老人也抽不开身，老院长就委托我来找您申请补贴”何局长诧异的表情丝毫不差的落在了安平的眼中，立刻意识到自己的自我介绍出了漏洞，引起了人家的怀疑，急忙接着何局长的话补充了起来。
“孤儿？哦，我想起来了，安平？福利院曾经收养了个孤儿，就是你吧，这可真快，一晃好几年了，你都参加工作了”安平的解释，让何局长的脑海中浮现出一个模糊的孩子形象与眼前的这个安平渐渐的融合在了一起，顿时有了一种恍然大悟的表情。
几年前军区大裁军，何局长的年龄踩了线，无奈转业回到了清江老家，在部队首长的帮衬下，当上了清江市民政局的副局长，初一上任就听说了他所分管的孤寡老人福利院里收养了一个孤儿叫安平，这孩子聪明有灵气，学习非常好，中考考了全市第一，一时之间成为了清江居民茶余饭后的谈资，很是热议了一段日子。何局长还曾拿安平的情况给他的儿子做典型教材，期待着自己的儿子也能考个大学出来光宗耀祖，只是学习这个东西在某些时候也是讲究天份的，随着儿子参军入伍，何局长对儿子期待的大学梦算是彻底落了空，这一晃就是三四年了，很是让人感慨。
“嗯！隆兴镇？你在隆兴镇政府工作？什么时候去的，负责哪一块啊”感慨一晃而过，何局长仿佛才想起什么一般，身子猛的向前一倾，用一种热切的眼神询问起安平来。
“何局长，我是七月份在农校毕业的，分配到了郊县隆兴镇，刚刚参加工作不到两个月。我是学农业的，在镇农业办工作，负责农业生产和农技推广”市民政局和郊县的隆兴镇，安平想不出两者之间会有什么交集，也分析不出来何局长为什么会用这种热切的眼神来询问自己，但能与何局长搭建起融洽的沟通，对自己此行的目的还是有一定好处的，安平自然不会放弃这个机会，当即中规中矩的做了简要的介绍。
“哦，农业办，那可要常跟庄稼打交道了。听说你学习非常好，可惜了，没能上大学啊！隆兴镇西街村的黄大发你认识吗”看到安平有些诧异的摸不到头脑，何局长意识到自己有些表现的太过了，这病急乱投医，连安平这个毛头小子都当成救命稻草了，实在有失身份，轻轻地将身子又靠回了椅子上，脸上又恢复了作为领导特有的威严。
“黄大发？当然认识了，镇里的种粮大户，今年响应镇里号召，又种植了不少的烤烟”参加工作的时间虽然不长，但安平见到了太多的领导形象，别说何局长这种市里的处级干部，就是镇里的副科级干部，所摆出的姿态都是高高在上的，而领导所说的话看似不着边，但往往又意有所指，安平猜测何局长绝对不会没头没尾的把黄大发扯进与自己的交谈中，心思一转就把黄大发这个名字生生的印在了脑子里。
第2章 急转（）
“嗯，你是替李院长来办理补贴款的？按理说，补贴款一个季度一支付，上个月就该把钱拔下去，但现在局里的情况很复杂，资金很紧张，这钱一时半会是拔付不了。这样吧，你回去跟李院长说，再坚持一下，下个月财政拔了款，我最先把福利院的账清了”似乎意识到了安平这样的一个小科员帮不了自己什么忙，何局长提过了黄大发之后，并没有将话题继续延伸下去，整个人又恢复了漫不经心的样子，眼神在桌上的申请单上扫了一眼，拿捏起了官腔，那样子就像是能在下个月把款子拔付了，是给安平多大的人情一般。
“何局长，福利院的帐上早就没了钱，粮食也见了底，局里再不拔款，可真得要饭了，老院长就是因为想不出办法，才急的生了病，您帮帮忙吧！”眼看着何局长耍起了官腔，几句话就想把自己打发了，安平的心里就是一沉，老院长就是找过这个何局长无数次，每次都是今天拖明天，这个月拖下个月，拖来拖去到现在也没个结果，这会若真是再听他唱独角戏，福利院里的老人都得饿死了。
“不是我不帮忙，确确实实是账上没钱，我就是想给福利院拔款也拔不了，这事没得商量，让李院长再坚持一个月吧，好了，我这还有工作”安平不依不饶，极不开事的样子，使得何局长刚刚对安平建立起来的好感顿时荡然无存，面色一沉，显然也没了继续谈下去的耐心，抓起桌上的申请单直接朝着安平甩了出来，撵人的意思不言而喻。
“何局长”何局长的语气生冷了，安平也急了，心里的狠劲也上来了。就何局长的这个态度，跟隆兴镇里的领导推诿上访的群众的做法如出一辙，还真应了天下的乌鸦一般黑的那句老话，又哪让他如愿，今天若是不把这钱批下来，自己说不得要跟他耗上了，若是顶不住，就回去找辆板车，拉着那些孤寡老人上他家去，左右是翻脸了，那就翻个到底。
“铃铃”安平打定主意要跟何局长摊牌，只是这话还没说出口，就被急促的电话铃声打断了，不得已，安平又将滚到嘴边的话又咽了回去，静静地等着何局长打完电话再说。
“什么，李教授去参加学术研讨了，联系不上，得等一个星期？我说哥们啊，我内弟种的烤烟虫害严重，再拖下去，可就绝收了，可等不了一个星期了，十几万的投入要是打了水漂，这日子可真没法过了，拜托，拜托，你一定帮帮忙，尽快帮我联系一下李教授，农技中心的人说了，清江除了李教授，这病虫害谁也治不了�