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江老坎站在半山坡上，指着小溪沟对面，道：“不通车的那些社员要修房子，只能找人把砖、水泥挑过去，人工费用贵得不得了，所以河对岸很多人都没有修房子，不是不愿意修，是修起太不划算。”
这是一个积累多年的难题，相当不好处理。王桥初任大镇一把手，朝气蓬勃，信心百倍，雄心万丈，根本不怕这些困难，道：“那我们去看一看，听听想法，肯定有解决办法。”
到三社河对岸找了一个大院子坐下，不一会就聚了十几个村民，都在反映不通公路带来的困难。王桥这次没有急于表态，认真听了村民的意见，原原本本记了下来。
回到江老坎家里时，远远就闻到了鸡汤香味。王桥走了一下午，闻到鸡汤香味就流口水，道：“老江，今天中午不喝酒，就喝鸡汤，吃饭。”
江老坎嘿嘿笑道：“到了青桥村，酒不都喝两口，显得我们小气了。王镇，下回你别带鸡来了，想喝鸡汤，随时说一声。带鸡来，就太见外了，王镇想吃只鸡，我家还负担得起。”
几个人围坐在堂屋里说话。王桥道：“今天我还是很有收获。从理论上来说，政府的手不能伸得太长，政府管自己该管的，其他的事由村民自己管，而实际情况是如果政府不管，延袭了数十年的落后状况始终不会改变，或者说改变得很缓慢。比如喂羊这事，几十年都是散养，从品种、技术上都没有任何进步，也不能带来改变生活的财富，政府出面促一促是对的，现在的关键就是如何促进这事。”
说话的过程也是王桥整理思路的过程，他觉得似乎慢慢地开始触摸到基层组织建设某个方面的钥匙了。这把钥匙不是********，至少能解决部分问题。
江老坎抽着烟，从烟雾中看着王桥，道：“王镇，听说你参加工作才一年多，我觉得不象，你比姚镇长老练多了，对农村情况也了解，没有开黄腔。”
王桥没有评价姚向辉，只谈自己：“我一直生活在柳河镇二道拐，爸爸以前是民办教师，农村里头啥子事都见过。”
江老坎道：“一社羊子的事情，这样处理就差不多了，养殖户最多嘀咕两句就要认。我们也不能太惯着，否则人心不足蛇吞象。我觉得最恼火的是三社修桥的事，每年人代会都要提，有的意见还很激烈，扬言不修路，以后农业税、提留统筹都不交。”
王桥道：“我想问个真实情况，除了河两岸不同利益以外，更关键的是什么原因？”
江老坎道：“修公路必然要资集，村里有的人总觉得钱集到村社手里，就要被我们吃掉，不相信我们。”
王桥道：“那我们就从这个关键点抓起。”
第三百四十六章）。
第三百四十七章春季繁忙的工作（）
readx； 江老坎有点疑惑地道：“王镇，关键点是啥玩意？”
王桥道：“有个成语叫做越俎代庖，什么是越俎代庖，原意就是祭师不做自己的事，代替厨师办席，用通俗的话讲，是超出自己能力范围代替别人做事。我们政府、村两委就经常这样做，手伸得太长，管得太宽太细，代替了原本应该由村民自己做的事。村民不满意，干部们很累。我的想法是通过一定的方式把让村民干变成村民主动干。”
江老坎当过多年农村基层干部，对当前农村现状熟悉得很，道：“王镇的意思我懂，牛不喝水强按头，按不住。”他想了一会，道：“要村民主动干，只有一种情况得行，就是村民能得到好处，没有好处，啥事都别想干。”
王桥轻轻拍了一个桌子，道“江书记说到点子上了，我们要做的事情就是多数村民愿意干的事情，这样才能大家都省力，多数村民都不愿意做的事，我们最好不去碰，吃力不讨好，好心要办坏事。”
江老坎道：“但是大家要干的事情也不一定就是好事，一社养羊就是大家都想干的事，政府出了文件，大家也积极。等到出了事，还是一样怪政府。”
王桥努力集中思维，将飘在脑中不规整资料整理成条理清楚的规则。这一点很难，非灵感闪现就能实现。因此，他就和颇有些头脑的江老坎反复探讨，道：“养羊这事有点特殊，我们暂时不管。三社修路这事，你刚才提到，村民担心集资款被村社吃掉，那就让他们自己管，村社有没有意见？”
江老坎道：“能有什么意见，这些集次款都是每家每户收起来的，谁敢乱用。村民们认为我们吃了喝了，都是听别人乱讲的。就算我们平时吃点喝点。也不敢用这笔钱。”
王桥道：“那我们就拿三社修公路的事情做个实验，抓住两个核心点，一是广泛征求意见，看村民们是否愿意修桥。达成共识；第二是村两委不要沾钱沾物沾账，就选村民代表来管。”
在城关镇的操作中，修桥补路都是由村两委会直管，从来没有交给村民来管，江老坎有些不适应这个思路。道：“那村两委做什么？都交给村民，我们当甩手掌柜，还要被骂。”
王桥想了想，道：“你们肯定有事情做，你们是组织者，不管钱，只管组织，这样就把职责划清楚了。”
江老坎知道农村情况复杂，对王桥这个想法存有疑虑，道：“说起来是好的。就是不知道能否搞得走，我没有问题，其他村干部是不是有意见，我就不晓得了。”
王桥道：“这就要看村干部是不是真心为老百姓做事，如果是真心做事，不贪小利，这种方案还可行。好处也很明显，至少做的事情都是大家要做的事情，你们不会被骂，推动也容易。我回去再思考一下。想成熟了再搞。”
办公室主任郭达和驻村干部王健围坐在身旁，两人都没有说话，听着王桥和江老坎闲聊。
回到办公室，王桥拿了一张Ａ四纸。在纸上写写画画，拟定了几条意见。郭达走了进来，道：“王镇，还在想刚才与江老坎的谈话。”
王桥道：“是啊，市委邓书记要来调研，调研课题就是基层组织建设。我们得想点办法。”
郭达这才明白王桥为什么要和江老坎反复说这事，道：“我刚才在想，如果真是这样搞法，还得征求多数村社干部的意见。村社干部掌握村里工程建设，不谈捞钱的事，至少可以多喝两顿酒。如果真让村民选代表管钱，有些村干部难免会有想法。”
王桥道：“我们可以试点，不一定强制推行。试点成功以后，就可以愿者上钩，等到大家都觉得好的时候，少数村干部还能有什么意见。这种做法至少能减少矛盾，有利于推动工作。”他看着郭达，道：“我的思路其实你了解，你帮我整理一下，取个好听的名字。”
郭达与王桥接触时间很短，可是他通过短短的接触时间，已经认定年轻的王桥绝非池中之物，肯定会在短时间一飞冲天。因此当王桥将这个任务交给自己时，满心欢喜，兴致勃勃。
他走出门时，又拐了回来，道：“我忘了说正事，宋书记正在县里开会，五点钟开个班子会，是两会期间的信访工作。”
凡是两会期间肯定要谈信访问题，这是必然的。王桥想起此事就头痛，城关镇有城市有农村，相较于其他镇，情况更为复杂，对于老上访户，打不得骂不得，实在难以处理。
计生办黄丽主任站在门口，道：“王镇，有空没有？”
王桥道：“进来嘛。”
黄丽坐下以后，报告道：“最近县里召开了计生工作会。”
王桥道：“我参加了这个会。”
黄丽道：“会后又布置了具体工作，比王镇参加的大会要细一些。你们那个会级别高，是讲原则，我们后来开后是讲具体事。”
黄丽是三十岁刚出头的女子，毕业于卫生技校，作风泼辣，工作上很能抓得起，是县委组织部的后备干部。王桥在作县政府办副主任时，就与她有过几次接触，还算熟悉。
王桥拿了笔记本出来，道：“讲要点，县里要求什么，我们要做什么？”只要坐在办公室，都会有各种事情压过来，这让精力旺盛的王桥也感到了压力。他在听汇报时不喜欢部下讲废话，经常提示直接讲问题。
黄丽递了一张纸给王桥，道：“春季计生服务开始了，这是安排表，请王镇签字。”
所谓集中服务活动，主要是指四项手术，即人流、引产、上环和结扎。这项活动每年都要搞，县计生委每年初分配四项手术任务给镇乡，然后据此考核。
在王桥看表格时，黄丽解释道：“计生工作有个特点，春季最重要，春季工作搞好了。一年工作任务就基本能完成。”
基层工作千根丝万条絮，王桥虽然能力强，学历高，可是他当镇长时间短。很难短时间全面了解情况，听到黄丽所言就觉得奇怪，道：“计划生育要常抓不懈，为什么春季最重要？”
黄丽道：“计划生育工作也是有规律的。县计生委每年都有考核指标，三月怀上的。肯定是今年生，所以，只要在三月把计划外怀孕对象采取了措施，终止妊娠，那今年的人口任务就会完成，就不会出现计划外超生现象。”
“哦，明白了。”王桥拿起笔，在表册上签下“同意实施”四个字。
王桥知道“措施”就是四项手术，终止妊娠听起来狠心，可是不这样做。就根本完不成任务。基层是政策执行者，国家政策最终要体现为基层的执行力，没有基层执行，政策就是一纸空文。反过来，基层只能执行政策，而不能擅自更改和违背政策。
黄丽前脚走，林业站长董义贤后脚就走了进来。董义贤有着林场人黑瘦和强健，性格也爽直，进来笑道：“王镇，听说你喜欢喝鸡汤。我改天给你弄一只野鸡，到江老坎家里去煮。”
王桥笑骂道：“谁的嘴巴这么快，中午在江老坎那里喝了鸡汤，下午就传到你�