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干群互相不理解，矛盾激烈，这在城关镇是普遍现象，宋鸿礼以前的解决办法是从干部为突破口，王桥思路的侧重点本质上就是发动群众，以群众为突破口。虽然这只是细微差别，细究起来却有着很大区别。
宋鸿礼陷入了长考，过了良久，道：“杜书记知道你的想法吗？”
王桥摇头道：“我的想法还不成熟，肯定不会报给市委领导。宋书记是老基层，我想请你把把关。”
宋鸿礼经历太丰富，反而让他难以下定决心。过了一会，他终于作出了决定，道：“王镇的方案不违反原则，有可行性，那我就建议作一个试点。”说到这里，他目光炯炯地看着王桥道：“你到过青桥三社？”
王桥点头道：“去过。”
宋鸿礼道：“青桥三社有一个难点，就是修公路的事，我亲自去开过座谈会，没有用。我建议就将你这一套理论用在三社修路上，搞试点，成功以就再总结，再选另一件事试点，再成功就是成熟经验，可以向县委和市委报告。”
王桥知道这是一次考验，如果能过关，则市委邓书记交待的任务便能圆满完成，甚至是突破性完成。
完成了邓书记任务，广南王家自然会看到成果。
从宋鸿礼办公室离开，王桥心情有点小起伏，有了一种临战的状态，暗道：“三社的公路，我无论如何也要修好。修好了，办了一件实事，又实践了理论，还能打开自己的上升空间。”他随即又想起有三社有一半的村民对修桥没有兴趣，如何把理论用于实践，还真不是想象中那么容易。
第三百四十九章）。
第三百五十章村民议事规则（）
readx； 省委办公厅来到城关镇得十一点钟，所以植树活动就定在十一点。
王桥去检查了植树造林的现场以后，叫上了办公室主任郭达、驻村干部王健以及联系青桥村的副镇长罗基奎，一起前往青桥村。
罗基奎三十来岁，从静州第一农业学校毕业，一直在基层工作，对农村工作熟悉得很。听说王桥想修三社的路，道：“王镇，这事不好弄，以前宋书记为此事专门开过大会，社员吵成一团粥，不了了之。”他心里想：“王桥太年轻了，就算你把事情弄成功了，显得比宋书记能干，能得到什么好处。”
他劝道：“王镇，就算要修路，你是一把手，也别亲自出面，如果做不成，你的退路都没有。”
王桥知道这是一番中肯的建议，但是他没有在罗基奎面前说出自己的真实意图，笑道：“不存在退路问题，宋书记都没有成功，我失败也就不难看。我们把事情做成了，其实就是宋书记支持的结果。”
罗基奎道：“修桥必修路，青桥树是空壳村，没有钱。”
王桥道：“没有钱可以想办法，只要肯想，总会有办法。”
罗基奎见王桥主意已定，便不多劝。
来到青桥村江老坎家里，村里干部已经等在此处。江老坎见到王桥就道：“王镇，当真要修路，镇里是不是有新政策？”
王桥道：“新政策没有，但是有老政策。我以前在政府办公室工作时就知道，每年市里都要给各县下任务，去年的任务是六十公里。能列入乡村道路硬化年度建设计划的项目，上级部门每公里补助十万元。乡村道路硬化建设项目的其余缺口资金由当地群众自筹解决。”
江老坎道：“每公里十万，这条路也就是三四公里，有几十万，也解决了大问题。就是这个桥不好解决，还得集资。”
王桥道：“老办法，还是搞三点式。镇里补助一些，县里有一些，村里筹资一些。每家出点劳动力，也可以节约钱。”
谈起筹资和出劳动力。就点到了三社问题的核心。如果三社都不通公路，大家也就没有怨言，要人出人，要钱出钱。现在的情况是三社有一半通了公路，另一半没有通。通了公路的显然不愿意出钱出力。但是，未通公路的社员就要提出来相反意见，以前在三社通公路地方修水渠等公益设施，都是全社出钱出力，为什么这次就有些人不出钱？
大家讨论了一会，都觉得无法解开这个疙瘩。
江老坎碰过好几次灰，对此事也不积极，道：“现在农业税、提留统筹本来收起来就很难，现在又要集资，大家肯定不愿意。如果镇里硬来，搞不好要打架。”
正说着，天空飘起细雨，不一会，雨点变大，打在地上发出“扑、扑”的响声。王桥抬头看了看被黑云遮住的太阳，想起植树的场地，道：“这个天气真怪，早不下雨迟不下雨，偏偏这个时间下。植树场地一片泥泞，领导们皮鞋要被搞脏。”
他就给办公室打去电话，要求按照参会领导的人数准备伞。
十几个镇村干部就转移到堂屋，继续谈事。
王桥这才抛出了自己方案。道：“三社修路涉及到三社每一家，我个人想法，这一次不强制执行，而是广泛征求大家的意见，形成统一意见，才决定做不做。”
江老坎有点失望。道：“不用征求意见，我都晓得，肯定是一半愿意出人出钱，另一半啥都不愿意干。”
王桥道：“虽然大家都是本村本土的人，可是也不能拍脑袋就得出结论。到底大家愿不愿意干，还得做思想动员工作，讲清楚好处，群民们肯定会顾全大局。我们先成立一个领导小组，我为组长，罗镇为副组长，江老坎也是副组长。具体分为几个步骤。”他在经过反复思考后，制定了一个城关镇村民议事规则，共有六条，每一条就是一个具体步骤。
“第一步，针对三社修路这个事，镇里和村里要深入到每家每户，摸清楚思想状态，特别是不同意的原因，我相信大家会提出五花八门的道理，收集起来，有针对地做制定措施。在这个基础上，先召开党员会和村民代表大会，讲清楚修路的意义，统一骨干力量的思想，形成修路的初步方案。”
这是中规中距的办法，大家都
第三百五十一章植树（）
readx； 植树现场，所有植树工具都准备齐全，树坑挖好，树苗放在坑边。
电视台和报社的记者都守在一边，等到领导们开始拿起工具，就用镜头和笔记录下来，然后变成明天的新闻。
王桥眼见着省、市、县领导们都下了车，朝备好的点走去。他对站着不动的宋鸿礼道：“我们去招呼一下？”宋鸿礼道：“你去吧，我就不去了。”王桥道：“县里领导也在，不去不好吧。”宋鸿礼看了一眼********吉之洲，才道：“那我们去打个招呼。”
宋鸿礼和王桥两位城关镇主官就迎了上去。
********吉之洲正在与袁成洁常委和省委办公厅一位戴着眼镜、脸色白净的陌生领导在一起谈话。
上一次省委办公厅来到城关镇时，是一位姓尚的副主任带队。这一次带队领导发生了变化，事先又没有传来参加植树人员具体名单，只有单位和人数，王桥还真不知道这位领导是谁。
晏琳与讲话领导之间隔着三四个身位，不远亦不近。她面带微笑，听着几位领导交谈。
宋鸿礼和王桥走过来后，省委办公厅领导一直在讲话，市委袁常委偶尔插话，********吉之洲则认真地听着省委办公厅领导说话。
宋鸿礼和王桥不能打断领导谈话，就站在一边等着。
省委办公厅领导讲了十来分钟，眼见着到了十一点半都没有结束。太阳变得炽热起来，在外围有些同志开始植树，但是核心圈的同志都没有动，等着领导的下一步动作。终于，讲话领导抬手看了看表，道：“时间不早了，开始植树吧。”
吉之洲望了城关镇两位主官一眼，抬手将他们叫到身边，正要向领导作介绍。恰在这时。省委办公厅领导手机响了起来。这位领导拿着手机走到一边，说了两三分钟，回来就对袁成洁道：“老袁，我们赶紧植树。省里有急事，催着下午回去开会。”他一边说着，一边就大步向前，拿起了放在树坑旁边的锄头。
吉之洲赶紧就跟了上去，与袁成洁一起陪着省委办公厅领导植树。
宋鸿礼脸色平静、肚子骂娘。没有再凑上去，来到了距离吉之洲有四五个树坑的地方开始植树。王桥朝着晏琳方向点头示意，也跟着宋鸿礼一起植树。
树种进坑里，第一次必须要把水浇透。由于此地没有预埋水管，就由王桥协调了城管委的一台水车，专门停在旁边不远处供水。在提水的时候，王桥才和晏琳单独遇到，两人提着胶水桶交谈了几句。
王桥道：“你们马上要走？”
晏琳道：“刚才听到蒋秘说了一句，植完树就要回静州，在静州吃饭就回去。下午有个会。省委的会。”
王桥道：“蒋秘是谁？”
晏琳有点诧异地看了王桥一眼，道：“蒋秘是省委副秘书长，办公厅常委副主任，很有份量。今天杜书记、邓书记都在省里开会，否则也应该来的。”说话之时，她的目光不由得朝下看了一眼，正好看到沾满泥土的裤腿。
王桥同时也看了一眼晏琳锃亮的高跟皮鞋，道：“你穿皮鞋来植树，等会被泥巴糊得找不到眼睛鼻子。”
晏琳笑了笑，道：“穿习惯了。本来准备换一换，又和裙子配不上，就算了。反正在这儿也用不了多少时间，等会洗一洗就行。”
很多年以前的复读班时代。晏琳还很少穿皮鞋。有一次与吴重斌等人出去吃饭，她穿过一次高跟皮鞋和长裙，将少女高挑身材衬托得很是窈窕。王桥对那次的高跟鞋和长裙印象颇深，算得上是第一次对晏琳留下较深的印象。如今，略高的皮鞋成为了晏琳必备品，往日追求完美又有几分泼辣的少女成为温婉大方的知性女子。
提着胶水桶。两人匆匆交谈几句，就擦肩而过，各自回到自己的集体中植树。
十二