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有了这么一段插曲，这个事情的谈判进度反倒是加快了。洪承畴又很努力的争取了一下，最终达成的协议如下，内阁原则上同意陈燮的义务教育制度的推行，并且奏请陛下立法确定这个事情。也就是说，这个事情最难的地方过了，至于陈燮说的二丁抽一，大家也认了。陈燮这个学堂，怎么教是他的事情，怎么办大家也不好操心插手，也不敢。
其实最大的阻碍，还是义务教育主导权的问题。礼部是很想争下来的，但是陈燮放了话，这个事情一旦立法过了，他就亲自去江南主持。什么时候办好这个事情，什么时候回来。这么一说，大家立刻都没意见了，心里巴不得呢，这货最好别回来。
礼部这边不争了，其他的事情就简单了，至于什么“民可使由之。不可使知之。”这些东西不过就是大家说说而已，在利益面前，政治人物什么都好商量。陈燮达到了目的，内阁其他人也达到了自己的目的，唯一失落的还是姜逢元，他没怎么插的上嘴。
商议记录送到朱慈烺那里，小皇帝打开仔细看了起来，陈燮在前面来了一段序言，强调了教育的重要性，并断言教育为强国之基石。如今的大明已经不是过去闭关锁国的大明，开海之后，睁开眼睛看看世界的人很多。就算是朱慈烺深处深宫，对海外世界的了解也不少了。因为开海，大量的财富进入国库，进入内库，得到好处的大明皇室和宗室，绝对不会放手的。得到好处的官僚和士绅，也是不会轻易罢手的。掠夺南洋，掠夺印度，这些事情在国内就算没有人去主动宣传，民间也有很多说法。
发展工商业的重要性，已经不容讳言，断人财路杀人父母，这道理很简单。现在大明工商发展最大的瓶颈，就是教育制度的落后。一个国家有九成九的文盲，读书人就那么一小撮，略通格物的少的可怜。怎么解决这个问题，义务教育就是办法。
这样一个大背景之下，在江南推广义务教育，受到的阻力不会太大，时机和条件都是成熟的。江南是特区省之一，先行推广，今后往全国去。义务教育不一四书五经为主，粗通文字、算学，培养的不是官员，而是民间所需之工匠。
陈燮刻意淡化义务教育给官员带来的威胁，这一点可谓用心良苦。说起来还是老办法，先培育一个阶级出来，这个阶级叫做有文化的工人阶级。重点还是要立法，通过法律来推行这个事情，以陈燮的强势，在民间基本上没有太大的阻力。
朱慈烺一个字一个字的看，三年义务教育，设女校，女娃是否上学自愿，但是一旦上了学，朝廷有奖励，具体什么奖励，这里没说。江南治下，每户人家二丁抽一，涵盖的范围是8岁以上14岁以下。关键还是这个义务教育是免费的，读书不收钱，就收点杂费。其他的具体补贴什么的，这个要看各省自己的财政状态来决定。
总而言之，需要以法律形式确定的，这个三条。第一，设男校、女校，朝廷出钱。第二，上学的年龄而适用范围人群。第三，根据各地的具体情况，来决定投入的大小。
朱慈烺很快就看完了，颇为欣慰的是，最大的麻烦和阻力不存在了，内阁达成了一致。唯一的不爽就是陈燮要亲自去江南坐镇，推动这个事情。仔细一想，没有这一条，内阁能达成一致么？管这教育的礼部，还不得闹翻天啊。
就这样吧，整理成文件之后，以邸报的形式下发全国，皇帝盖个印，这事情就算是过了。大家别闹腾了，偃旗息鼓吧，别把这货给惹毛咯。朱慈烺的想法很好，朝廷大臣也挺配合的。妥协的结果出来之后，除了个别老顽固还在闹，没太大的动静了。京师里唯一不爽这个事情的，就是朱媺娖了。陈燮去江南，她不能跟着去了。儿子必须留在京师的，这是谁都无法改变的事情。郑妥娘和柳如是倒是高高兴兴的收拾行囊，准备回江南。
最终这个事情在朝会上讨论的时候，陈燮往前一站，大臣们都没啥太大的动静。顺利的以法律的形式确立了下来，陈燮又提了一个建议，南直隶太大了，不好管理，干脆一点以长江为界，划分为江南、江北二省，取消所谓的南直隶。现在是和平时期，乱七八糟的巡抚都撤掉，每个省设一个巡抚就行了。至于南京留都，继续保留就是。南京的六部，也可以取消了，大明现在到处都缺官员，南京六部的官员可以有地方发挥了。
南京六部，一直就是个闲置机构，手里没权，品级再高都没用。
朱慈烺故伎从演，再次以邸报的形式发往全国讨论，这一讨论就出问题了，江北不干啊。哦，好地方都归了江南了，合着江北就该穷啊？不行，就算是要分开，也不能江南作为一个省来用。这事情吵的很厉害，从地方吵到京师。最后还是御前会议来决定。
始作俑者陈燮在内阁会议上很干脆的建议，既然不能按照长江为线，那两个省都有江南江北好了。嗯嗯，就分别叫江苏和安徽好了。怎么划分？简单，陈老爷直接拿出地图来，在上面画线。这个事情的关键，还是南京六部，很自然的六部不会闹腾，都闲的快发霉了，谁愿意呆在南京六部谁呆着。
为了义务教育的顺利进行，陈燮搞出这么一个巨大的动静，也是蛮拼的。
第六百七十三章选择题（）
第六百七十三章选择题
朝廷内外为了南直隶划分的事情都吵翻天了，始作俑者陈燮却悄悄的离开了京师。坦白讲，京师的一切陈燮都不喜欢，这里透着一股浓浓的陈腐气息。
南直隶一分为二，这就是两个省，多出来的一个省那就是多出来一批省级官员和位置，大明官场都在为了这些位置争夺。至于最终怎么分，大家还在吵，谁要说不分，那肯定是公敌。离开京师的这一天，陈燮还加了一把话，让顾继坤上了一道奏折，既然南直隶要分，湖广也该分才对。一个省过大，管理起来就难。尤其是在推行新政的阶段，更需要提高效率。
好嘛，南直隶还没分掉，又来个湖广，这就是湖南湖北了，继续闹腾吧。
陈燮走了，朝廷里继续在闹，当然站出来闹的都是一些品级低的官员，真正的大佬，那是在后面商议，排排坐分果果，妥协嘛。唯一的共识就是，江南那一片就别惦记了。
跟着陈燮一道南下的，还有陈燮的幕僚团队。这一次南下，他们都是兜里装着告身文书的，南下上任。夏允彝在陈燮的运作下，拿到了一个华亭县令的职务，接替杨龙友。徐孚远也是个县令，不过是在苏州府。陈燮还带着两份文书，一个是阮大铖的江苏布政司，一个是杨龙友的松江知府。至于江南巡抚，也就是今后的江苏巡抚的人选，暂时陈燮还没想好，这个要看看再说了。反正现在分省的事情还没有定论，看看有没有够分量的官员来投靠吧。
再下江南，陈燮先到的天津，出席津榆铁路的通车仪式。为了庆祝铁路的通车，铁路公司举行了一场盛大的仪式，在辽东修铁路和在关内修铁路完全是两个概念。辽东是陈燮打下来的地盘，目前还是半军管的状态，可以随便折腾。关内就不一样了。不是想怎么地就能怎么地的。铁路的通车，意味着朝廷上下接受了这么一个新生事物。
尽管现在的蒸汽机车还超级丑陋，载重也有限，但是当汽笛长鸣。缓缓出战，奔驰在铁路上的时候，一个时代不可阻挡的来临了。这东西的好处，只要是个人都能看的到。就算朝廷内有老顽固要反对，也无法改变铁路存在的事实。到时候都不用陈燮出手。皇帝和内阁就得收拾反对者。尤其是朱慈烺，他可是和陈燮说好了，修一条铁路连接京津，陈燮出钱出力出运营，朝廷就管收税，朱慈烺还有一成的干股在内。而且这个例子，今后就成惯例了，只要是陈燮修的铁路，想在哪修朱慈烺都支持，唯一的要求就是一成的干股。朱家的皇帝都是财迷。这个是没法改变的本性。
朝廷不反对，因为有税收，辽东铁路的税收，每年二十万银圆，半年一次，从来不少。然后就随便你修了，反正也拦不住。辽东铁路的建设，对于陈燮来说，最爱的收获就是一支强大的工程团队。现在还不具备修钢铁桥的能力，但是已经熟练的掌握了混凝土浇筑桥墩的技术。在这个时代一般的河流进本够用了。长江大桥是不要想了，没有一百年以上的积淀，这个事情就不要去提。
汤若望这个欧洲鬼子越来越大明化了，一口流利的南京官话。看着远去的列车，激动的对陈燮道：“陈大人，最迟还有一个月，我们的新式的车头就能试车了。”
陈燮对这些技术人员的态度速来很好，听他这么说立刻问：“具体的数据有么？”
汤若望道：“理论上新的机车功率比现在的要大两倍多，甚至能达到三倍。要达到大人的要求。还有很多路要走，关键还是技术人员的积累。”
陈燮很满意的点点头道：“慢慢来吧，你现在也是朝廷的官员了，在辽东辛苦了，一边要参与机车的设计和生产，一边还要给学生上课。”
“不辛苦，我很愿意跟年轻人在一起，在大明过的很愉快，唯一的遗憾就是很久没有回家了。听说德意志现在四分五裂，欧洲的战火虽然停了，德意志却成为了唯一的输家。”汤若望叹息一声，说了这么一句。
陈燮心里一紧，不动声色道：“怎么，你想回欧洲？”汤若望摇摇头：“我不想回去，那地方战乱虽然平息了，但是比起大明还是个穷乡僻壤。”这话是真是假，陈燮搞不清楚，不过这老家伙之前是个虔诚的基/督徒，他来到大明是为了传教的。
很明显，在大明的传教事业颇为失败，就算陈燮不限制他，也没见他发展出几个教徒。这是文化差异生