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所以，为人正直的黄琬每次写给朝廷的奏章中，对刘存治理地方的功绩予以高度赞扬，对刘存的施政能力和带兵能力极为推崇，可奏章递上半年有余没见回音，直到今年元月中旬，才等到朝廷迟来的回应：授予刘存“荡寇将军”衔，以表彰刘存在平定黄巾暴乱战争中的功绩。
当时无论是陪同朝廷特使宣旨的刺史黄琬，还是接受嘉奖的刘存，反应只有一个——啼笑皆非！
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第七十八章 待价而沽 下（）
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“荡寇将军”是前几年朝廷才设立的一个将军职位，且不说这是个毫无实利的杂将军军，只说这一职位的颁授，本身就不合体制。
大汉四百年来，从没有哪个皇帝随随便便将一个杂将军的称授予一个文官，还苛刻地要获得这个称的刘存，尽快给皇上送去两对六尺高的水墨瓷瓶和两百瓶琅琊贡酒，因为皇上花三千万修复的南宫竣工落成了。
邴原和刘晔深知刘存长年肩负的沉重负担，所以听完刘存罕有的诉苦，他们再也不敢提重建黔陬城了。
糜竺猜测这是刘存故意为之，他知道刘存隐藏的实力有多深，仅是两个月一次的远航贸易，就能从三韩、辽东、辽西带回成千上万的黄金白银，而且移民三万的济州岛去年秋已取得粮食大丰收，岛上的养马场里各**匹和耕牛不下五万匹，加上最为贫困的枳城、东武、东安、东莞、诸城、蒙阴等县已经做到粮食自给，如今的刘存根本不缺钱粮。
还有个不为外人所知的秘密。
整个青州最大的储备仓库，就建在刘存的老巢珠山东麓，位于凤凰岗刘府与西面军营之间的大山脚下，那片隐蔽的仓库群里堆满了粮食、武器、盔甲和铜铁等原料。
再有，天下最好的美酒并非如今的黄道山下琅琊商会酒坊酿制的“琅琊贡酒”和“琅琊玉液”，而是珠山凤凰岗下的刘府家酿，刘存款待自家兄弟的都是自家酒坊专门酿制的美酒，普普通通的黑陶酒瓶上一个字都没有，里面却装着天下最好的佳酿。
而刘府酒坊产量最大、酒性醇烈的外销美酒，却是外人极少获知、取名土里土气的“琅琊烧酒”，十斤一坛，品相粗犷，可正是这种毫不起眼的烈酒，源源不断为刘存带来滚滚财富，该酒产量有限，除小部分供给琅琊军将士之外，绝大部分销往辽东和内战不止的朝鲜半岛。
糜竺和刘存唇齿相连，利益攸关，因此，哪怕他知道其中秘密，也不会损害刘存的利益，相反，他准确抓住了刘存的心思，极为配合地摆出副愁眉苦脸的样子人看了以为刘存欠他很多钱似的。
刘存看到糜竺的样子心里直乐，再看看唉声叹气的众人，知道目的已经达到，于是便巧妙地提出自己的条件：
“刺史大人和诸位的担忧深有道理，再不修复黔陬城，不但影响地方行政，也会损害官府威严和朝廷脸面，只是目前本府财力窘迫，力所不逮啊！”
“其次，黔陬城之所在确实不利居住，原因是地势偏低，动辄内涝，距离治所东武太近，距离东北方的北海国壮武县今即墨市蓝村镇和东面的东莱郡不其县今青岛市城阳区又太远，与胶水和沽水都不搭界，水陆交通极为不便，真不知道当初是谁选的地方。”
大家立刻想起两年前流传开来的民间传闻，对黔陬城的坐向和风水心存恐惧，认为那是块死地，所以才会在几十年来连遭地震、火灾和水灾，最后在中平元年让黄巾军一把火给烧塌了。
邴原上通天文，下通地理，同样对黔陬城颇多诟病，因此他对刘存的意见持态度，虽然儒家有子不语怪力乱神的说法，但在他看来，黔陬城最初的城址勘定就是个错误。
在建筑学方面造诣越来越高的刘晔非常同意刘存的意见，他大胆说出自己的看法：
“与其在废墟上修建一座城池，不如另建一座城池省事，如今的建筑技术和各种材料已非往日可比，新建城池无论是规划还是勘测筑造，都会更合理，建起的城池也会更坚固，投入的资金也多不了多少，备受各界赞誉的枳城就是个很好的范例。”
黄琬考虑片刻，和气地征求刘存的意见：“子鉴，要是黔陬建座新城，你认为建在何处为好？”
刘存如实回答：“黔陬老城东北方向二十里的胶水支流墨水南岸，有一片方圆十余里的荒芜之地，这片地域南面是郁郁葱葱由东至西延绵八里的矮山丘，可挡住海上劲风，山丘与墨水之间地势较高，宽广开阔，水源丰沛，若在那片山水之间筑城，不但宜人宜居，而且非常利于城防，还能开垦东西两面和墨水北岸数十万亩荒芜之地。”
“顺墨水而下，能宽阔平缓的胶水，水路陆路均可抵达高密今高密西南井沟镇等县；东面十余里就是沽水，有河道与之相连，逆沽水而上，水路陆路连通东莱腹地邹卢今莱西市，顺沽水而下能入南面大海，只需建个河口码头，船只即能直航琅琊湾，乃至徐州东海沿岸和渤海之滨，四通八达，非常便利。”
众人大感兴趣，黄琬立即转向另一边的筑城大师霍坚：“先生以为如何？”
霍坚拈了拈下巴的长胡子反问：“那片地方属于哪个县管辖？”
刘存回答：“属于黔陬地界，过了胶水属于东莱郡，大人可是担忧地界纠纷？”
黄琬摆摆手：“不管属于哪个县，都在我青州范围之内，哪怕稍有越界，本官只需协调双方即可，何况那是两郡之间的荒芜地域，又在黔陬县界之内，本官相信没人会说三道四的，只需上奏朝廷呈明详情即可，子鉴大不必有何顾虑。”
霍坚点点头：“回大人，子鉴大人说的那个地方，在下颇为熟悉，如能筑城并开垦周边荒地，将是个得天独厚的丰腴之地，养活五万人毫无问题。”
“唯一缺陷是，那片矮山至墨水之间虽然开阔，但低矮山丘零星分布，若要筑城，人力投入会比之前的枳城修筑多出近倍，虽有就地采石的便利，但工期恐怕会延长至一年，甚至两年。”
黄琬略微盘算便大精神大振，可不知想到什么，转眼间又发愁了，他转向刘存期待地问道：
“子鉴，如果本官获得朝廷准许，减免城阳郡北部四县一年赋税，你估算一下，何时可将黔陬新城建好？”
刘存考虑良久：“估计要到秋收之后才能动工，虽然可用流民为劳力，但下官如今没钱啊！最快也要等到夏收之后，才能腾出些粮食挤出些资金。”
黄琬立刻拍板：“那么就在夏收夏种结束后开工吧，本官委以子鉴全权，相关事务尽管便宜行事，此外，不管是黔陬的县令县尉的提拔任命，还是百废待兴的安丘、夷安、姑幕三县主官升降任用，子鉴只需列份名册交予本官即可，本官负责向朝廷保举！”
刘存再次犹豫起来，北面的安丘、夷安今高密市、姑幕三县之所以依然破败不堪，完全是三地县令、县尉等官吏的无能和自私使然，刘存头疼的是，这些官员都是青州各大家族的代表，刘存不愿在大部分县份没有彻底安稳之前，贸然得罪青州各大势力，所以他一直对北部三个县采取放任自流的态度。
此刻听了黄琬的承诺，刘存便明白黄琬已经看出自己的苦衷，并力挺自己收回北部三县的权力。
但刘存还是不想得罪青州各大世家，更不想给人留下独断专行野心勃勃的印象，所以略微权衡，便诚恳婉拒，把焦点转向完全掌握在自己手里的黔陬城：
“大人，北部三县的主官任命，还请由大人做主，但有所命刘存无不听从！至于黔陬新城，下官会竭尽全力，力争在明年元旦前后，为朝廷和大人筑一座新城。”
黄琬霍然站起，向刘存深深致礼：“子鉴高风亮节，黄琬不如也！”
刘存连忙跳起来回礼，上去将黄琬扶回座位：“大人，这些都是利国利民的事，圣上和朝廷，治下百姓，大人和在下所想不都一样吗？苟利国家生死以，岂能祸福趋避之！哪怕荆棘密布，亦要勇往直前，这是为官一方义不容辞的责任啊！”
黄琬非常感动，反复叨念刘存刚说的两句话：“苟利国家生死以，岂能祸福趋避之！苟利国家生死以，岂能祸福趋避之……子鉴，说得好，说得好啊！”
直到这时，黄琬才理解郑玄和自己对酌时评论刘存的一番话：“刘子鉴仁厚豁达，厚重如山，能忍人之不能忍，能容人之不能容，假以时日，鲲鹏振羽，必将一飞冲天，翱翔九霄之上！”
第七十九章 潜移默化 上（）
如愿以偿的黄琬次日一早便离开东武，返回青州刺史治所临淄，刘存送走了急于返回珠山家中的妻儿，立即召集郡丞公孙沛、五官掾管宁、主簿国渊、督邮纪维、金曹主管钱币及盐铁生产韩漾、心腹谋士霍坚和田牧等人共商对策，留宿刘存府上的徐州从事糜竺应邀出席。
会议的第一项议题，便是定下黔陬城的修筑计划，确定黔陬县的县令、县丞、县尉人选。
看过刘存挂出的青州地图，与会者立刻发现，即将修筑的黔陬城向东北方挪动了二十里，其的战略地位立刻突显，此城若是建成，即可西连东武，北控北海，南依枳城，东制东莱，一旦有变可依据此城迅速出兵，三日之内即可席卷整个胶东半岛。
刘存看到大家�