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《意见》中最关键也是参会的常委们最关心的一项内容，就是关于转变经济发展方式试点区的职责划分和功能定位。按照《意见》规定，新设立的转变经济发展方式试点区，将拥有绝大多数市级人民政府才拥有的审批权限，而且在税收、土地、招商引资和信贷方面都拥有相当大的自主权限。
《意见》对转变经济发展方式试点区的职责划分和功能定位，不得不说是一次大手笔。这已经不是一种简单意义上的分权和放权，按照这样的要求设立的转变经济发展方式的试点区，无疑于等同于西州省经济发展的一个特区。
参会的常委们，原本以为徐日成提出的这个转变经济发展方式试点只不过是一次形式主义的延续，是想做出点文章给上面看的，却没有想到这一次确确实实有实在的东西在里面。
以往时候审定什么决定或者意见，常委们都会提前得到一些消息，可是这次审定的《关于西州省进一步转变经济发展方式，促进生产力提高的若干意见》，除了省委书记徐日成和省长钱运昌，在座的常委们提前都没有得到一点相关的消息。
而且看徐日成和钱运昌的架势，设立试点区已经成为了定势，所以这些常委们也只是结合各自分管的领域，发表了修改意见。
徐日成责成政研室和发改委方面要根据今天的会议精神以及各位常委们的修改意见，对《意见》进行进一步的修改完善，并且再次提交常委会议审定。
第二项议程进行完毕之后，列席会议的省委政研室主任和省发改委主任退席，常委们闭门开始今天的最后一项议程，也是最重要最核心的一项议程，讨论决定西州省转变经济发展方式试点区。
讨论开始，先是由省委常委、省委秘书长余永东宣读了拟确定试点区的名单和各县乡的申报简介。各个常委们这时候的表情就不一样了，纷纷竖起耳朵听着这些或熟悉或陌生的县乡的名字，心里也在快速盘算着这些念到名字的县乡和自己的亲疏远近。
常委们一边盘算，一边心里也有点惋惜。这时候虽然知道试点区无疑于一个香饽饽，但是提前没有准备，这时候再想把自己的势力范围的县乡塞进去也有点不可能了。
这一次入围试点区候选名单的总共有三县一区一镇，不用再多想，四道沟镇肯定是唯一入围的那一个乡镇。
常委会上的讨论，是常委们一个个依次发言的，相对于其他县级建制来说，四道沟镇以一个乡镇去和这些地方竞争，自然是有本身的劣势。但是四道沟镇好在这段时间以来曝光率极高，而且现在的发展势头也很好。
发言的次序还是按照省委常委的排名，排名最后的省军区政委第一个发言，提的是平宁市的一个县。政委是平宁人，提出这样的建议自然不奇怪。
第二个发言的是省委秘书长余永东，在他的这个位置上，是对省委书记的意图把握的最清楚的。从徐日成这段时间的各种情况来看，余永东早就看出来徐日成是准备将这个试点的事情做大的，而且心中理想的试点区也是四道沟镇莫属。因此在轮到他发言的时候，余永东第一个就提出了四道沟镇。
余永东这一表态，基本上与会的常委们就知道今天的调子了，于是常委们发言的时候如果没有自己十分亲密的选择，也都不约而同地将自己的那一票投给了四道沟镇。
于是四道沟镇倒是一路遥遥领先，还没有等到钱运昌和徐日成这两个大佬发言，基本上已经确定了这次的试点区非四道沟镇莫属。
就连徐日成原本担心的四道沟镇作为试点区级别有点太低这个最大的阻碍，张国敬也已经很好地替徐日成解决了。
省委组织部长徐德方提出四道沟镇级别太低的问题时，张国敬一口就接了过来：级别低不要紧，以四道沟镇现在的发展情况，梧城市委已经在考虑将四道沟镇设立为经济开发区的事宜了。
张国敬这一说不要紧，但是听到在坐的的这些常委们的耳朵之中却又是另一回事了。徐德方赶紧就又提出来，请张书记将这个构想再详细地说一遍。
张国敬于是又将他心里一直考虑着的设立省级四道沟经济开发区的构想说了出来。
设立四道沟镇经济开发区的念头，已经在张国敬的脑海中思考了很久，将自己的秘书陈卫东外放红川县担任县委常委，目的也就是为了四道沟镇经济开发区成立之后接管这个摊子。
而张国敬却没有想到，他这时候说出来了设立四道沟镇经济开发区的事情，却直接改变了今天省委常委会议的走向，直接促成了四道沟镇经济开发区这个日后在全国都赫赫有名的开发区的成立。但是他让陈卫东接手开发区的构想，也因为他这一次提早地说出了设立四道沟镇经济开发区的事情而夭折了。
第二五零章 如意算盘（）
权力仕途…第二五零章：如意算盘
张国敬刚刚提出要将四道沟镇升格为省级经济技术开发区的事情，徐德方就紧接着接过来话头，问起了张国敬关于这件事情具体的构想。
而此时的张国敬，也是一时之间随口说出了四道沟镇设立经济开发区的事情，其实这也只是张国敬脑海中的想法，而且他的这个想法许多地方也不是很成熟，这时候被徐德方这么一逼，只好是把这个不成熟的想法说了出来。
没想到他的这个想法一表达，倒是得到了参会常委们的一致赞同。而且这一次的一致赞同却是由上至下的，先是省委书记徐日成在听完张国敬关于四道沟镇升格的话之后深表赞同，紧接着是省长钱运昌的表态，也非常支持四道沟镇升格。
这俩个大佬一表态，剩下的省委常委们知道自己如果不在这件事情上有所跟进，那肯定就是脑子不合适了。反正这种事情牵扯不到这些人多少利益，因此一个个顺着徐日成和钱运昌的调子都表示了同意。
张国敬压根儿就没有打算在今天的会议上提出这个议题，没想到无意中说了出来，还取得了常委们的一直支持，张国敬确实有点意外。不过据后来余永东在另一个场合无意中讲，这件事情其实在前一晚上就定了音，在一次宴会上徐日成书记和钱运昌省长两个人坐在了一起，相互就交流了这件事情。
两人在饭桌上简单几句话，就达成了一致。两个人的看法相同，都同意将四道沟镇升格设立为经济技术开发区的。只是，这种场合的谈话，往往比常委会还要保密，没有人敢漏出一点风声。
其实虽然书记和省长就这件事情达成了一致，但是本来也不打算在这次常委会议上讨论这个议题的。原来的想法是等到四道沟镇确定为全省转变经济发展方式试点区之后再提升格的事情。没想到张国敬先提出了这个话头，反倒是徐日成顺水推舟地将这件事情就此坐实了。
至于四道沟省级经济技术开发区的级别和相关待遇问题，会上并没有讨论。这些事情都是一些具体层面上的业务性工作，由省委组织部，省发改委等部门具体拿出方案，再由省委常委会议讨论研究的。
这次的省委常委会议，四道沟镇无疑是最大的赢家。不仅仅是通过了将四道沟镇确定为西州省第一批转变经济发展方式试点区的决定，而且还将四道沟镇升格为了西州省省级经济技术开发区。
张国敬心里正在高兴，四道沟镇这次省级经济技术开发区的事情一定下来，级别肯定会向上提高。现在的四道沟镇是红川县的一个镇，乡科级建制，但是如果升格之后的经济技术开发区，因为是省级的开发区，所以级别自然也就水涨船高了。
按照张国敬原来的打算，是要将四道沟镇经济技术开发区升格为县级建制，与红川县平级，直接隶属于梧城市委市政府管辖。而对于开发区负责人的人选，张国敬心里早已经定好了，就是自己的秘书陈卫东。之前的时候张国敬下放陈卫东担任红川县委常委，也就是有接手四道沟开发区的意图。
四道沟镇现在是梧城市希望的热土，而且能够看得到将来肯定也是梧城市经济新的增长点。但是张国敬作为梧城市委书记，对于四道沟镇却是极为不满意的。
张国敬的这种不满意，倒并不是因为四道沟镇发展的速度或者是发展的思路。相反的，四道沟镇能在这么短的时间之内发生这样的变化，张国敬作为梧城市委书记也是非常惊讶的。之所以对于四道沟镇有看法，却是因为张国敬对红川县委的班子和四道沟镇现在的班子意见很大。
先说红川县委书记任建军，这个人是梧城市下派的干部，而且还是张国敬出任梧城市委书记之后提拔任用的干部。按理说有这样的一层渊源，任建军应该对张国敬感恩戴德，唯马首是瞻的。但是事实恰恰相反，在张国敬看来，这个任建军却一直不是他张国敬这条线上的人。
原来的时候张国敬还没有这样的想法，觉得任建军对他也是足够尊重。但是自从四道沟镇的事情上，张国敬却对任建军又和很深的成见。且不说别的事情，就说从去年到现在，四道沟镇又是黄金矿又是铁矿的，发展的速度这么快，而却没有一件事情是他任建军向张国敬汇报过的。甚至于有时候四道沟镇的事情省委省政府都已经知道了，而他这个梧城市委书记却还一无所知。
尤其是前一段时间，徐日成亲自提名任建军出任梧城市委常委的事情，更让张国敬对任建军的成见加深了。按照张国敬的意思，原本是打算要任建军明升暗降，出任梧城市管维稳信访和民族宗教的副市长。没想到徐日成亲自发话，让任建军出任了市委常委。这一下，更让张国敬起疑，认为任建军现在是直接再走省委书记的高层路线，不把他这个顶头上司放在眼里。
再说四道沟镇吧，陆炎在四道沟镇这大半�