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8月2日，冯玉祥发表声明，表示不愿意内战，向南京当局示好；8月3日，冯玉祥宣布取消他同盟军司令的头衔，把察哈尔省府张家口让给原属29军的佟麟阁，以迎接宋哲元回察哈尔收复权力；8月6日，冯玉祥宣布将察哈尔权力全部交给宋哲元，自己退隐。
紧要关头，冯玉祥却抽身而去，这出乎绝大多数人的意料。吉鸿昌、方振武虽然不满却也无可奈何，而南京、北平方面却大为欢迎。
因而，当黄绍竑于8月9日回到北平后，面对的就是同盟军已大体上被解决的局面，形势得到很大缓和。在8月14日，冯玉祥离开张家口，回泰山后，黄绍竑也于8月15日抵达太原，送上老蒋亲笔信件的同时，又与阎锡山面商华北、西北局势。
当听黄绍竑提及从华北调兵到西北围剿“民匪”时，阎锡山就是一阵摇头，随即大倒苦水。
“季宽兄，若是再从华北抽调兵力到西北，先不说华北安危问题，就是这大军日常所需就不是容易解决的。”阎锡山叹道，“眼下山西、绥远、陕西都受灾，山西有百万亩农田因水灾秋粮绝收，23万人无衣无食；绥远水灾之后，也有40多万民众衣食全无；而陕西，据说有灾民470多万。现在宜生的35军，星如的34军都在忙着救灾。此种情景，若再有大军入境，恐怕民生更是艰难啊。”
黄绍竑此前虽然也曾听说山西、绥远两省黄河泛滥，一些地方灾情严重，可也没想到灾民竟有如此数量，特别是陕西方面，竟能有470万！大灾之下，若是再让大军入境，那无异于从灾民口中夺粮供给部队。
黄绍竑不想自己此行无果，便又问道：“百川兄，难道就没有别的办法？山西这边不是有华美公司相助吗？就不能让他们提供点帮助？”
“华美公司是在晋西北办厂不假，此前也确实曾救助过大量灾民，可人家毕竟是美国公司，赈济灾民这种原本应由政府来做的事情，我们可不能总是去找他们。”阎锡山摇了摇头，“何况，这种只见付出不见回报的事情，他们已经做了几年了，而且，他们一直是通过慈善会来救助灾民，我们也不好去找啊。”
似乎是担心自己拒绝南京当局调兵入境的痕迹太明显，顿了下，阎锡山又斟酌着说道：“若是非要再调兵到西北，最多也就能再增加4万多人。而且，一定要是军纪不错的部队。”
4万多人，也就是两个师的兵力，虽与大局无补，可也聊胜于无。但若是加上军纪不错这个条件，再考虑到战斗力要强这个因素，那华北可供选择的部队就不多了。
东北军整编后的4个军中，于学忠的51军军纪不错，可这支部队中原大战后是一枪未放占领平津的。从九？一八事到长城抗战，一直没有到第一线，战斗力如何尚属未知。其他53军、57军、67军，从九？一八到现在，已经被证明纪律不怎样，战斗力更不怎样。
商震的32军、庞炳勋的40军战斗力不怎样，军纪也勉强；冯钦哉的42师是要回陕西的，不用考虑；王敬久的87师也是要回南方的，同样不用考虑。
这样衡量下来，似乎也就29军和17军尚可。可这两支部队却是长城抗战中损失最为严重的。
“看来我只好把这边的详细情况上报南京，请均座裁决了。”黄绍竑苦笑道。
与黄绍竑的为难不同，到8月中旬，人民军各部在赵振中、张明瑞等人的调整下，已基本就绪，并开始就下一次作战进入沙盘推演阶段。。。。
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第五章 ：东西进击（一）（）
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……
在8月初，赵振中对外声称要去南洋一趟，可能需要离开几个月的时间，保德这边有关产业的事情就交给李云天、刘成林打理。
随后，在众人眼中，赵振中乘火车抵达天津，并公开登上华美公司南下的轮船。但在当天，轮船抵达青岛后，赵振中却悄然下船，并换乘另外一艘货轮返回天津。第二天一早又搭乘货车于当天傍晚返回保德。随后，赵振中又通过之前的精心安排，潜入了西北根据地，出现在了人民军海原作训中心。
这是赵振中自西北根据地开创以来第一次进入根据地，他的到来，使得人民军各部主要负责人员一片欢腾。不过，为了保密起见，赵振中到来的消息被严格限定在纵队一级和民众党主要成员知晓，而且，他此次到来也只能停留不长时间，活动范围也只限于海原一带。
尽管赵振中也极想去看看根据地内这两年的成就和眼下正在加紧进行的各项建设，但为了避免出现纰漏，他也只好有些遗憾地按捺住了自己的心思。此番到西北根据地，赵振中有两个目的，一是对西北根据地现在的组织情况做出调整，二是为后面的大战提前做好布置。
到8月初的时候，海原作训中心内可不仅仅是人民军的成员，沂蒙护卫军也有近千人在此前分批抵达。这上千人是赵振中命令谷海川从5个主力师和特战旅以及护卫军总部中抽调的骨干力量。其中，每个主力师抽调了150人的各个级别的副职，特战旅则将李云海这个旅长给抽调了过来，而护卫军总部则是将邹德贵这个后勤部长派了过来。当然，在李云海、邹德贵等主官离开后，护卫军有关部门的工作并不会停滞不前，其中，特战旅由叶盛出任代旅长，后勤部由钱能出任代部长。而其他主力师由于抽调的是副职，影响都不大。
护卫军人员的到来，是赵振中原定的人员交流计划的一部分，这些人在西北这边经过一段时间的训练、学习后绝大多数将返回沂蒙，少量的则留下充实到人民军各部。按照计划，在未来4年内，沂蒙护卫军营以上指挥人员都必须到西北交流学习一次，也包括谷海川、姜一山等护卫军主要领导成员。
护卫军在山东局限于沂蒙6县之地，此前基本上是凭借地利、工事进行防御作战，其他作战经验并不多。而通过人员交流计划，届时护卫军需要走出沂蒙向山东乃至周边省份扩张时，也就不用担心经验不足的问题，也会大大减少不必要的代价。
赵振中抵达作训中心后，并未直接召开会议，而是先和张明瑞、周昊、杨天明、邹德贵等人了解情况。在充分了解党政、部队以及根据地工农业建设进展后，赵振中心情大好。就眼下西北根据地来说，只要再打上一两仗，向外扩张一下控制区域，届时，震慑周边敌对势力，雄起于西北将成为现实。当然，在此之前，还要梳理好根据地内的有关事务才行。
8月9日，赵振中召集民众党在西北根据地的5名中央委员、3名候补委员举行中央临时会议，确定未来一两年内西北根据地发展建设的基本方略。民众党成立后，西北这边原本只有4位委员，3位候补委员，但随着周恬、周昊、李云山三位正式委员，以及邹德贵这位候补委员的加入，西北这边一共有7位中央委员，4位候补委员，已经占了民众党全体委员的过半。当然，由于周恬在大珠山基地，李云天、刘成林又在保德，这个会议也只能是临时会议。
在这个会议上，主要解决了根据地建设中民众党建设、各级政权建设、武装力量建设、经济力量建设等内容。只是现在仍处于战争时期，有关党政军还无法完全区别开来，张明瑞、杨天明等人也不得不身兼多职。要想改变这种状况，至少还要再过一两年才成。
解决完大政方针，接下来就是解决随后的作战问题了。8月11日，赵振中又举行人民军第三次反围剿作战会议。
会议开始后，赵振中首先宣布了此前中央临时会议上所确定的武装力量建设方针，接着又对人民军各纵进行调整。
在去年二次反围剿作战后，有了8万多经过战火磨砺的新兵，人民军各纵再次得以扩充。4个主力纵队都各自达到了3万多人，相当于护卫军两个师的编制。特纵在经过人员调整后，重建了5个大队，总兵力达到了8千左右；炮纵扩充到了7千多人；教纵则达到了1。5万人左右。
而现在，又有9万多新兵将结束训练，若是再全都补充到各个纵队中，就现阶段来说，几个主力纵队就有些臃肿了。因而，赵振中决定成立两个新的纵队：五纵、六纵。现在西班牙内战还没影，在后世成为内奸、叛徒代名词的“第五纵队”也未出现，赵振中此时组建五纵，有关作战人员并无抵触心理。
有沂蒙过来的上千各级指挥人员补充，新成立两个纵队并不困难。经过调整后，6个主力纵队的正副职以及参谋长全部就位。
其中，一纵由张明瑞、孙观涛、郭成负责；二纵由柳继峰、许明毅、江斌负责；三纵由徐超远、董必成、田国强负责；四纵由陈致远、胡至诚、崔毅负责；五纵由于镇山、傅明仁、武德清负责；六纵由周昊、陈海澜、庄毅负责。这6个主力纵队，每纵兵力为3。5万多人。
五纵、六纵虽然成立的晚，可各级指挥人员却有着丰富的经验，加上还从其他几个纵队补充了一些老兵，新兵又在作训中心经过了多次对抗演练，经过一番磨合后，完全可以在短期内形成战斗力。即便周昊，从去年进入西北根据地后，经过这将近一年的学习、磨砺，也补上了缺乏带领大部队经验的短板，加上还有穿越历史的眼界，指挥一个纵队完全不成问题。
此番调整之后，特纵由杨天明、刘海东、黄天成负责，兵力为8千余；教纵则由孙耀明、李云海、秦重负责，兵力为1。5万多；炮纵则由王凤山、吴迪、鲁学义负责，兵力扩为7千多人。
成立人民军后勤部，全权负责人民军各纵后勤物资有关事宜，由邹德贵出任部长，方允中、简谦明两人为副，其下有4千人的辎重兵编制。
调整完各纵编制以及人员安排后，赵振中又说道：“想必大家已经知�